孤雁6196
好的制度必須要有人去執行和遵守，所以必須先要有一個權力可以相互制衡的制度，再談人的能力，素質，信仰，道德。
三娃子71
日本已連續45年獲得世界最清廉國家前三名。日本為什麼能做得這麼好呢？
因為日本人在長期的實踐中認識到制度比思想來得可靠。思想素質再高，仍免不了私慾所困，但制度是硬性的，不能隨心所欲。人皆凡體，皆有七情六慾。俗話說：人心私。真正接近聖賢者的，天下又能有幾人，何況人非聖賢，孰能無過！有了有效的制度，就會產生廉潔高效的政府。少了防止人拍腦袋的錯誤和貪念，為了讓官員清正廉潔，日本人選擇相信制度。
本源清了，一切自清。
（日本官員向民眾道歉）
由官僚集團自己制定“律法制度”，那制度肯定會有水份，看似高大上，但總是難以湊效。為什麼會這樣呢？是因為制度的實際制定者是官僚，而執行者和裁判也是官僚自己。這樣一來，制度就很容易變成擺設和遮羞布，不管設立多少層反貪部門都是沒用的。
制度能不能執行，執行得怎麼樣還得看制度設計的有效與否。
日本是君主立憲制國家，天皇不參政，不掌權，只是個虛位元首。在日本，首相才是手握實權的人，內政外交政策勻由首相來制定和實施。日本的君主立憲制度是二戰後日本佔領者麥克阿瑟將軍制定的。麥克阿瑟還從把美國的三權分立體制和黨派競爭體制移植到日本的政體裡。日本是個很善於學習先進文化的國家，早在明治維新時代就已學習西方先進的治理制度，所以有一定民主思想的積累。明治維新時代是有限君主專制（半立憲制）。
（不拿架子）
二戰後日本參照英美法系廢除半君主專制政體，國家權力由全體日本國民來共同管理。這就是日本現在的行政、司法、立法三權獨立而且相互監督牽制的制度。
日本首相是不能干涉司法和立法的，也就是說，司法和立法絕對獨立於行政權，並類推到地方。日本地方行政首長及議員都是選舉產生的，直接對地方選民負責。所以我們會經常看到日本官員厚著臉口及上街向民眾鞠躬拉票的情況。
日本學習美國推行地方自治制度（權力自治制度），不像二戰之前一樣搞中央集權制。也就是說，日本地方長官不必對中央政府負責，日本國家層面、縣、郡、市議會之間的官員也不是上下級關係，不存在級低絕對服從級高的情況，地方大小官員的任免都由地方議會負責，任何人包括天皇在內都無權干涉。這就堵絕了買官賣官的途徑，沒有買官賣官，官員手中又無經濟權、司法權和軍警權，還能從何貪汙受賄呢？沒有了貪汙腐敗的土壤，除了清廉做官還能幹嗎？就像清水缸裡的魚一樣，你還能游到哪裡去？除了日本首相，任何日本官都不能搞什麼用警車開道、前呼後擁的特權，不然議會將會問責，因為日本法律規定官員沒有調動警察護衛開道的特權。話又說回來，日本的官員是由選民選舉產生的，優秀不優秀，管理好不好民眾選票來判定，所以不管日本哪一位官員都用不著拍東京高官和任何官員的馬屁。我們看抗日電視劇時總看到下級軍官批評上級軍官的鏡頭，能這樣做不是日本官員覺悟有多高，是制度規定的，也就是說，再大的日本官員都不允許搞個人權威那一套，如果這樣，下級就不敢監督發現上級的錯誤之處了。
（無一人佔殘疾人通道，不管多忙）
日本這套地方官制度排除了上級運用特權影響下級的可能性，所以日本沒有出現大老虎一類的貪官。日本首相名義上可以罷免地方首長，但實際上難度很大，必須得有充分的理由且通過地方議會及國會的批准。
日本地方官員還是沒有財權的。日本地方的一切與錢有關的事務都由議會決策，官員根本無法插手。
政府要做什麼工程得向議會申請撥款，那怕建個公廁都得經過議會相關委員會詳細核定、計算，哪怕一分錢都要讓大家知道究竟是怎樣花掉的。地方各部門負責人都是議會任命的，比如司法、警察等公共部門是獨立與政府的，他們只受議會監督。日本的議員這全職的，每天都得上班議事和接見選民代表，聽取選民意見，受選民監督。地方議會是幾百個人的集體決策機構，是地方實際上的權力機關（真正意義上的政府），是地方實際的管理者。比如制定地方法規，主持地方建設，管理地方司法、警察等都是大家來投票的，所以誰想賄賂等根本就沒用。
有人會問，日本官員是選舉的，那麼候選人來自哪裡呢？答曰：黨派。日本是多黨制多黨競爭的國家。比如日本一個市要進行市長選舉，那麼這些黨派就得選出本黨在本地德高望重的人物出來和其他黨的翹楚俊才進行pk。所以日本官員基本上都是賢者能人上臺，不會有小人得勢的情況。不是誰有錢誰會拍馬屁就被推薦的，黨內競選是自願報名，而且經過很多人來投票決定的。沒有真能耐，是出不頭的，哪怕你是天皇的親戚也不行。
日本也有專門的反腐機構，即日本檢方。日本在東京地方檢察廳裡，設置了一個專職部門，叫“特別搜查本部”（類推到地方），這個搜查本部。這個部的靠山是日本國會，日本國會監督一切，可以彈劾首相及高官，而且日本囯會還擁有調動軍隊的權力（安倍沒有）。日本檢方的權力很大，歷史上曾經收拾了多個重量級官員，一旦被盯上，基本上就是有事的。
（日本老師教育小學生）
當然，日本人的素質好也不是天生，二戰之前和二戰時日本人也是被罵得狗血淋頭的。日本人素質的提高與二戰後日本製度的改變和長期的民主法治的薰陶及嚴格的規章制度的長期陶冶形成的。一個人生活在什麼樣的環境就得與環境相適應，就會變成環境裡的一員，否則就難以生存。近朱者赤，近墨者黑。古人早就認識到這一點。當然，一個社交整體群體的素質越高對行政的廉潔程度就越有幫助，因為這種社會的人大多都能認同規則、監督規則、遵守規則。
日本二戰之後的改革是非常徹底的，完全是新的制度代替了舊的制度。不管在政治、經濟、文化、思想、教育和科技上日本都竭力使用最有效的符合時代要求的制度，之前天皇專制那一套通通丟進了歷史的垃圾堆裡。日本的封建保守派頑固派的消失讓日本快速實現了現代化併成為一個高度發達的工業國家。
日本是二戰後為數不多成為發達國家和強國的中小國家，日本最大的成功首先是制度改革的成功，因為制度才是一個國家是否成功的基礎。這與自界規律是相符的，世界萬事萬物的生長靠的就是環境，環境不好，根基就不好，就容易出毛病。
（日本垃圾分類）
不是說文化程度高人的素質就一定高。人是生活在具體的制度中，要想在某個特定的制度裡生存下去，文化程度的高低不定決定因素。從古自今世界上一些嚴重腐敗的國度里民眾的教育程度也很高，但是有一些人文化很高的人一旦掌權當官就會變成十惡不赦的惡官貪官。這是人的問題還是制度優劣的問題？相信一般人都能想到正確答案。
古代是科舉取士，文化程度很高的進士舉人才能當官，但每個封建王朝基本上還是亡於腐朽的封建制度。這是制度的問題，不是文化程度高低和個人素質高低的問題。人畢竟是凡人，只有好的制度才是最可靠的。當然，日本也一樣！不過日本人懂得設計與執行制度罷了。
神碼人生大國觀察
任何社會都必須首先要制度好，人民才會去遵守，官員才不敢去貪腐。一種合理的好的制度是一個社會的基本行為準則，否則這個社會肯定是會亂套的。日本官員不是說不想貪而是他們不敢貪。貪是人性使然但有制度約束你，整個社會運轉才會井然有序。
潘新建5
如果哪個國家認為廉潔是靠人的素質，那它肯定要成為全世界最腐敗的國家，人與人之間的差異本身是非常小的，導致不同國家民眾之間產生巨大差異的主要是環境和制度。好的制度可以讓壞人變好，壞的制度也可以讓好人變壞，我們相信人性是可以很善良的，但前提必須是建立在合理並且人性化制度的基礎之上，沒有制度的約束而把美好生活的希望寄託在空洞的人性上面，這遲早是要出問題的。
(日本民眾)
日本的公務人員很廉潔，這不需要我做太多的贅述，日本是全世界清廉指數最高的國家之一，並且日本人的素質在整個亞洲也是數一數二，所以世界各國對日本人的印象總體都挺不錯。如果我們認真分析一下就會發現，其實不僅僅是日本政府比較清廉，也不僅僅是日本人素質比較高，世界其它發達國家的政府普遍也很清廉，並且那些國家的民眾素質普遍都比較高，而所有發達國家所具備的共同特點主要就是兩點，一個是經濟發展水平比較高，另一個則是制度比較成熟完善。
(東京)
一個國家要保證本國公務人員的清廉，這需要具備兩個最基本的條件，其一是人民生活富足，其二則是社會制度合理完善。所謂衣食足而知榮辱，只有人民生活普遍都富足了，政府公務人員依靠政府的工資可以過得比較幸福，這樣公職人員的貪慾就會減少，而且當一個國家富裕起來之後，民眾就不會拼命想著通過擔任公職來牟取非法經濟利益。所以我們看到那些清廉指數排在世界前列的基本都是人均GDP非常高的高收入國家，而清廉指數排在末尾的則基本都是貧窮落後的國家。
除了人民生活富足這個條件之外，清廉的另一個要素就是制度的合理完善。我們相信人性是善良的，但是我們不能低估人性醜陋與貪婪的一面，所以制度的約束是必須的，如果沒有一項合理的制度去約束人性當中的慾望，那再富裕的國家也會變得腐敗不堪，因為再多的財富都可以通過權力聚集到少數人手中，而財富的非正常聚集又會反過來阻礙經濟的增長，所以那些制度不夠合理完善的國家基本都難以邁入發達國家的行列。
(日本首相安倍晉三)日本政府的清廉和日本人的高素質就是建立在以上兩個必備條件的基礎之上，日本人均GDP超過4萬美元，它是亞洲最發達的國家，同時日本經過幾十年的不斷改革與進步，目前日本對於公職人員已經有一套完善的約束體制。至於說日本製度是怎麼防止腐敗的，這個李姓先生不做太深入的分析，反正主要的方法也就是讓官員的權力低於人民，並且將政府置於民眾和媒體的監視之下，有了以上這些條件，日本自然會變得比較清廉。
李姓先生
哪個發達國家人民生活幸福的地方不是靠法治？誰見過哪個人治社會人民生活幸福了？社會文明瞭？
DADAODUCAI
公務人員特別是官員不敢貪不去貪，政治民主清明，這是文明國家的標誌！專制官員不可能廉潔！
大憨子822
當然是靠制度，全世界從古至今沒有一個廉潔是靠思想覺悟做到的。法治，法治。
卓爾不凡行必有信
應該首先有較合理的對權力的制約機制和監督制度，以及相應的法律制裁和行政懲罰起到主要作用，長時間堅持有效制度，形成正常的運行機制，同時再加強公務員的素質和道德宣傳教育，對不適應的公務員堅持正常淘汰，就會形成了日本公務員的自覺的廉潔素質，公務員的素質好了就自然帶動國民素質的提高，好的國民素質又促進和保證公務員隊伍的高素質。
老夫常談
做為文化領域創作者，我從日本文化角度，談談日本人的廉潔。
不捧不黑，客觀公正。
我們知道，日本古文化主要得益於對中國傳統文化的吸收和融合，他們較好地繼承了中國文化中的“溫、良、恭、儉、讓”的傳統，在日常生活中，日本人往往表現的溫柔、禮貌而又謙恭， 讓人如沐春風，十分讚賞。
這種溫良恭儉讓的文化，肯定對日本人的廉潔起到一定的作用，但不是主要原因。
但深入瞭解後就能發現，日本人的這種溫良恭儉讓文化，其實只是一種外在的禮節，他們在進行日本特有的援助交際，甚至虐待遊戲的時候，也會表現出彬彬有禮的姿態，而掩蓋背後的粗暴與放肆。
這種自相矛盾的文化，使日本人的性格呈現兩個極端，表面特別講禮貌，背後極端殘忍，該要面子的時候，比世界各個國家的人都講禮貌，一些條件下，又比任何國家的人都粗暴兇殘。
日本人的要面子，在二戰中也有充分表現，他們的文化傳統中，有一個習俗，不管是戰爭還是私下決鬥或者是執行死刑，都不能被砍掉腦袋，因為腦袋掉了，是最沒面子的事兒，靈魂是不能進神社的。日本人的文化信仰裡面，鼓勵刨腹自殺，人的肚子被切開後並不會馬上死去，有的能在12小時後才死，那痛苦是巨大的，日本人寧願忍受巨大痛苦地死去，也不願意被砍頭圖個痛快，典型的死要面子活受罪。
抗日戰爭時期，有一句歌詞：“大刀向鬼子們頭上砍去”，正是針對鬼子的這種文化習俗。
死要面子，也會讓日本人變得廉潔，因為貪腐被發現，是很丟面子的事兒。
但這仍然不是主要原因。
日本是個資源短缺的國家，古時被盛唐壓制，二戰後受美國打壓，現今社會黑社會橫行等等原因，導致日本社會流行“隱忍”文化，為人處世小心翼翼、謹小慎微，這種歷史形成的“隱忍”文化，才是看起來比較廉潔的直接原因和重要原因。
但日本人隱忍的背後，是對家人的霸道，是人後的發洩。
人前彬彬有禮，人後各種變態行徑，成了日本文化獨有的特色。
所以，日本人的廉潔，並不值得我們學習。
林夕瀟瑤2007
一切都是靠制度約束，思想素質是建立在嚴格的制度基礎上。很多高級幹部汙敗墜落，他們剛走向社會時也是一腔熱血，並受各級黨校專業培訓學習，不能說當初思想素質不好，不然也不會走向領導崗位，而是走向領導崗位缺泛嚴格皈制度約束和社會監督，從而墜落。
