棗微大地225008047
不請自來，我來回答。
乍一看到這個問題，我替這個老師難過。但仔細想想，難過之餘，還要理性看待。
39年教齡，時間的確很長，真正做到了為教育事業奉獻上了自己的青春。可現下教師晉級，教齡只是參照的一個條件，更多的是自己的工作實績。題主說教學水平不低，具體體現在什麼地方？如果水平只能是口頭說說，不能拿出真實的證據，沒有說服力。既使基層推薦你晉級，你也過不了評委關。再說如果你的教學水平確實不錯，學區.區.縣甚或市肯定關注你的成績，總結推廣等，這樣縣優質課是水到渠成的事。如果沒有優質課，縣級教學辦法什麼的，交流材料也算。再說現在媒體這麼發達，真正懷才就像懷孕一樣，想瞞也瞞不住。所以，這位老師，你先冷靜一下，對照文件，看條件差哪些，如果真是就差一個縣教學能手，縣優質課也可作為條件。如果也沒有縣優質課，你考核課能得到優等獎同樣可以。希望我的回答能幫幫你。
紅塵客棧70
39年教齡，教學水平不低，從20歲中師畢業就進入教育系統當老師，如今還有一年就退休，然而就因為沒有縣級教學能手或者縣級優質課證書，至今還是二級教師，這公平嗎合理嗎？
這是小徐老師所在地某所小學老教師在評職稱大會上，問領導的話，當時會場啞口無聲，領導沉默了好半天，才說了句“老李，你別激動，有話坐下好好說。”老李說：“不說了，沒機會了，明年我就退休了，臨了還是個二級教師……”
當時小徐老師和所有比李老師年紀小的老師都在場，感覺特別心酸，也為老李感到不公平。老李之所以沒有拿到縣級教學能手或者縣級優質課證書，原因可謂陰差陽錯。
一、從老李上班到90年代末，老師最年輕的10年，縣裡很少評選優質課，大多鄉鎮老師都沒有參加過優質課評選，當然也就不是什麼教學能手。
二、從90年代末到2008年，這八九年，優質課評選活動多了起來，但要求必須會熟練運用多媒體教學才能參加，老李是老中師畢業沒有學過多媒體，況且他一直覺得不用那洋玩意，我課照樣教的好，學生照樣考好成績，再加上那幾年評一級職稱只要2篇論文就行，對教學能手和優質課也不做要求，即使有也不加分，老李就沒有上心。
三、2008年，職稱執行“限額制”，老李報審的資料中，據說就差一張縣級優質教師的證書，沒有評過去。
四、從2009－2015年，一級職稱和高級職稱都沒有名額，老李等得心急火燎，直到2016年開始，隨著老教師的退休，每年老李所在的鄉鎮又有三四個一級職稱名額出現，而此時職稱競爭空前高漲，國家級論文大家都弄了9篇，更糟糕的是要求必須有縣級優質課和縣級教學能手的證書。老李這次傻眼了，再跟年青教師去爭優質課吧？縣裡規定年齡超過45歲的就沒有參評資格了。老李喟然長嘆，可憐自己生不逢時，一步落下成千古恨。 
面對李老師這一輩子，有人可能要說，老李也不冤，誰讓他年輕的時候不知早做準備，但是身在一線的小徐老師卻覺得李老師很可憐，命運對他很不公平。
李老師老中師畢業，一輩子對工作勤勤懇懇，從來不挑肥撿瘦，很多老師到了初中，而對實在跟不上，又不願意學的學生直接就放棄了，而李老師從不會放棄班上任何一個學生。
有次下課，我見李老師在班上教他班初一的一個學生小數的加法和乘法，等他來辦公室，我問他：“李老師，這學生要是小學知識都落下了，那得補到猴年馬月才能跟上初中的課啊？”李老師笑嘻嘻地說：“只要他想學，我就教，補到他不想學為止。”
李老師的課，我們年輕老師都去聽過，雖然整節課沒有設計感，但卻可以逗得學生們不時的發出笑聲。李老師說：“孩子們課上得高興，成績一定就不會差。”確實是這樣，李老師的教學成績總是不前不後，很穩定。
李老師最大的失誤就是沒有跟上時代發展的腳步，評職稱需要“優秀老師稱號”時，他沒有到校長那裡連哭帶鬧地爭取一張“優秀教師”的獎狀；後來又錯過了爭取多參加一些“賽課”活動的機會，如今馬上就退休了，依然是一個二級職稱，而和他同時期參加工作的，一級職稱早過了十幾、二十年，有的有M路的還評上了高級，李老師想不明白，自己在職期間一直勤勤懇懇教書，教學成績也不錯，為什麼就連個一級職稱也沒評上了呢，是自己錯了還是這個時代錯了？
總之，小徐老師認為，職稱評定的條件多年來並沒有固定在一個標準上，很多時候朝令夕改，讓普通一線教師摸不著頭腦，另外職稱本來就應該是對一線教師辛勤工作的一個肯定，而不應該成為某些人鑽政策的空子的盛宴，一個從沒有離開工作崗位，認真教書育人39年的老教師，於情於理都應該能評一個一級職稱，這樣才不至於讓一心搞教學的老師們寒心，大家以為呢，歡迎補充交流。
指尖教育帝國
不合理。一級教師屬於中級職稱，由縣級教育局組織考試、閱卷和評審材料。就榮譽稱號要求，沒有一個縣級教育局會出臺，申報一級教師必須要有“縣級教學能手”的文件要求。
如果提問者能曬出蓋有公章的此類文件，保準你成網紅，同時，你的職稱問題也會順利解決。
當然，有一種情形是成立的，就是具有“縣級教學能手”稱號的教師可以直接晉升中級，你沒有，同時，你正常申報的考試過不了，那你就別怪任何人，只願自己把握不住機會。
紅藍推演
我是小學老師，我來聊聊這個被教師同行們詬病的職稱的問題。
三十九年的教齡，我給這位友友推算了一下，那麼他應該大致在1980年左右參加的工作。當然不知道友友是什麼學歷和什麼身份參加的工作，你的學歷和什麼身份很重要呀，如果開始是以代課老師的身份出現的，那顯然它的待遇和正式的國辦老師的待遇不一樣呀。我覺得這個老師很大可能是中師畢業的。
現行的職稱制度是在1986年開始實施的。因為我的長輩都是老師，他們經常跟我講過去教育上的事情，所以我雖然沒有親身經歷過，但是我對於那段歷史還是很清楚的。
因為不知道39年教齡的老師是哪裡的老師，我拿我們這裡的實際情況來談談這個問題。
我們這裡是從1986年開始實行職稱的，起初大家都不知道這是要幹什麼，那時的職稱認定，只看學歷和年限。大專及以上的學歷，工作20年以上的直接就評為中學高級，師範畢業或者中專畢業20年以上就是中一或者是小高。
評了職稱後就開始給大家聘任，這時大家才意識到職稱原來關係到工資問題，開始重視起來，都積極地為評職稱做努力。
期間有幾年指標非常的少，能評上的都是有些真材實料，憑藉個人努力幹出來的。因為指標卡的緊，評上小學高級教師和中學一級教師的比列太少，不符合崗位配備的比例，換句話說就是，小學高級老師和中學一級老師所佔比列太少，在2003年，我們這裡一下來了政策，只要年頭夠的，全部評上小學高級和中學一級。
那時很多老師很開心，因為評職稱讓他們很上火，我們這裡所有的一切都按成績來，成績在前三名的榮譽證書就很多，那時還要微機證，論文證，大家都是中師畢業的，會寫什麼論文，投機的人，就花錢叫別人寫的發表的。老實的根本不懂這套路，估計也捨不得花錢。因為那時的工資也很低。
從2004年開始，在評職稱就又困難了。因為大面積的老師都評了職稱了。每年給的指標很少，加大了競爭，現在要求的條件就是越來越高了。
作為老師，得有優質課，得有年度考核優秀等條件，很多老師從來都不主動去講公開課，為了評職稱去講公開課。不會製作課件的求別人給製作，不會使用的求別人幫忙教。可以說為了職稱，很多三十到四十歲的老師也很拼了。不過最終他們也都艱難的評上了小學高級老師。
從2016年職稱改革後，小學高級和中學一級統稱為中小學一級教師，並且小學老師可以評高級教師了。於是大家又擠在了評高級教師的獨木橋了。
其實現在誰評職稱也不是那麼容易的。
39年教齡，教學成績不低，沒有教學能手的稱號，馬上要退休了，大家一聽，是不是覺得挺惋惜的。我卻不那麼認為。
你們那裡的教學能手都給什麼樣的人發呢？我們這裡的教學能手都是按考試成績發，各校把考試成績前三名的老師名單上報。一般看兩次的成績。根據學生的數量算分數，排名靠前的老師就推薦到教育局，頒發“教學能手”獎勵證書。
這位老師泛泛的說自己成績不錯，不錯到什麼程度，前幾名，中游。這區別就大了。個人覺得成績不錯不行呀，要真是成績好，別的獎勵沒有，教學能手應該有吧。
工作39年最後退休還是二級老師的主要原因，不在別人，就在自己呀。和你一起參加工作的人晉級了沒有，人家估計高級都晉級了。你還是二級，不反思自己，反而覺得政策怎麼，政策不是針對你一個人制定的。和你同齡的人絕大部分評上了，這就不要怪政策了。
在評審中，或許真的有不合規範操作的事，但是絕大部分是憑藉自己的真本事獲取的。機會永遠留給有準備的人。機會也是稍縱即逝。
眼看要退休了，即使在參加評審也沒啥意思了。也別再糾結這件事了。合理不合理，結果都註定了。不如灑脫些，退休後頤養天年，保養個好身體，健康長壽才比較重要吧。多活幾年什麼錢都有了。
這是我的個人看法。也是根據我們這裡評職稱的實情做的分析，如果不符合實情，請友友們留言分享下。我們討論下，39年教齡，到底是怨自己還是怨制度本身。合理還是不合理，大家談談吧。
淺淺的教育
三十九年教齡，教學水平不低，就是因為沒有縣級教學能手，導致至今還是二級教師，這肯定不合理！
39年教齡，這是即將要退休了，卻依然還是二級教師，這實在讓人感到悲哀！如果說是因為不求上進、混日子而導致，那倒也無話可說，可是人家“教學水平不低”，這就不應該了！
這讓我想起了我剛工作時，同辦公室的李忠義老師，他是老的中師生，因為工作後，學校安排他帶了非專業的課。後來雖勉強考了一個大專文憑。但是，蘇州評職稱有一個規定，必須是本科學歷且所與所教科目相同。就這一條直接將李老師晉級之路堵死了！
我至今都記得李老師退休時，眼含熱淚、心有不甘的樣子！一個為教育奉獻了畢生精力的人，最終以二級教師的身份退休！
題主是因為沒有“縣級教學能手稱號”，而被職稱拒之門外，這與李老師被“文憑與實際專業不符”，有異曲同工之妙。可以說，都是“被限制”！為何“被限制”？無非就是僧多粥少，職稱名額有限。
所以說，職稱制度既有他的合理性，也有不合理之處。具體來說，有以下幾個方面:
第一，職稱限額制度不合理。
在所有需要評職稱的職業中，唯獨教師評職稱是需要限額的。其他行業都是隻要條件符合，就可以晉級。
而教師，不管你多麼優秀，沒有名額，你永遠只能等待！這實在是不符合常理。像工誤員都是隨工作年限自然晉級的，為何教師卻要限額呢？
第二，設置許多不合理的條件。
設置條件不可怕，可怕的是不停的變換條件，不停的加碼條件。當你好不容易湊夠了條件，到了第二年，條件又變了，你又不合格了。
如此反覆折騰，教師早已無法專心教學了，這樣真的對教育好嗎？
第三，職稱評定依然重“評”，不重“考”！
既然這樣評，那必然會產生腐敗、貓膩。就很難做到公平公正！
那些名目繁多的榮譽、優質課、稱號、論文等，都可能通過不正當的手段“買過來”。這就可能造成不公平競爭。
只有重“考”，才能真正選拔出能者。可以“考”業績，考能力！唯有這樣，方能做到“能者上、庸者下”。
所以，筆者對教師職稱評定有幾點建議，不知道大家是否贊同？
第一，取消名額限制，按照條件，符合者就晉級。
第二，按照教齡，自然晉級。教齡10年晉升為一級，教齡20年晉升為副高級，教齡30年晉升為正高級。
第三，取消許多不合理的限制性條件。如實際所教科目與學歷證書不同，便不能參評的規定。
當然了，有很多老師說乾脆取消職稱評選，也有很多老師反對取消。究竟是取消好？還是保留好？大家不妨來投個票、留個言，看看究竟哪一方的意見佔優？
姑蘇講堂
三十九年教齡的二級教師，的確讓人無法想象！
在我們這裡，你的工資最多就是4500元左右/月，退休時養老金會更少。
你可能最多2年左右就要退休了吧，20歲參加工作，到現在也應該是59歲了。這個年齡還想晉級嗎？你可能會說，有機會一定要晉級。
現在給你一箇中級職稱名額，你的條件達標了嗎？現在就準備材料，拿到縣級教學能手需要多久呢？以前沒有，現在突然說要，絕對不會那麼簡單的。
即使有了教學能手獎，縣級優秀總要有個吧。現在馬上就辦，可能嗎？還有很多的材料需要準備，短時間恐怕很難迅速做到。
即使以上條件經過努力辦到了，你有沒有把握通過評審呢？好多的教師並不是一次性地通過評審的。
就是你臨近退休時，晉了級，漲了工資。可是，時間太短，又有什麼用呢？領不了多久，就要退休了，而養老金的計算與養老保險制度改革臨界點之前完全不同了，是按照個人賬戶養老金存儲額計算得來的。
由於你的職稱低，工資不高，因而你的個人賬戶存儲額不會有多高，所以，你的養老金肯定也不會很高的。我同事和你情況一樣，36年教齡，二級教師，退休金目前不足4000元，而中級教師卻高出600元。
在以前的歲月裡，你的教學水平很高，那麼，教學能力一定也不錯的，可是，你為什麼沒有獲得縣級教學能手稱號呢？有人給你設置障礙了？還是你自己疏於自己的職稱問題了？你沒有把評聘職稱當做一回事嗎？到底是哪裡出了問題？真的讓人不可思議啊！名額年年都有，就是論資排輩，也應該輪到自己了。
結語：
以往沒有晉級，現在老了，基本上沒有時間實現夢想了，即使實現，馬上就要退休了，意義已經不大了！
真的搞不懂，你為什麼有那麼高的水平和能力，居然還是二級教師？
這種影響是巨大的，直接影響著養老金和以後的生活水平。
公平嗎？合理嗎？
中小學教育者
三十九年教齡，就因為沒有縣級教學能手，至今還是二級教師，令人唏噓！這是不該發生的故事，這是對職稱制度的嘲諷，這種現象，再也不能繼續下去了！
39年教齡，39年的默默奉獻，39年78個學期的工作，難道抵不過一張“縣級教學能手”？太荒謬！
職稱制度中有很多不合理的成分，必須進行改革，第一就是崗位指標的限制。職稱應該跟崗位指標分開，職稱就是職稱，跟崗位無關。現在的崗位指標控制的死死的，而要晉升職稱，就要獲得各種榮譽，可是，僧多粥少，很多不願鑽營的老師，不願爭名利的老師，就很難有這樣的機會，沒有這類榮譽，就不夠高一級職稱的條件了？這本身很不合理。
崗位指標應該放開，讓達到條件的老師就晉升，不應該設置那麼多障礙。現在，河南、山東已經放開了，希望職稱制度動動大手術，步子邁得大一些，用改革的行動，改變老師對職稱制度的看法。
第二就是評審方式應該改革，把這些太虛的東西拿掉，主要以教齡為依據。優課、論文、科研、榮譽這些東西可以作為優先的條件，但是可以設置為破格，正常的晉升以教齡為主，只要教齡達到了，就晉升高一級職稱。
現在在職稱上，應該讓職稱迴歸平常，想兩年就進行工資調檔一樣，變成一件非常平常的事情，到了年頭，自動調整，也不要興師動眾去搞那麼多材料。只要教師每年年度考核是合格的，就正常晉升。否則，要年度考核還有什麼用？
迴歸日常，迴歸平常，教師也就會以平常心看待職稱，職稱也就不會再成為教師的心頭之痛了！
當代師說
這位老師，您好，我能理解您的憤憤不滿。在我們的生活和工作中，的確有這樣的事情。不僅您所在的教育行業有，各行各業都有。
您已經說出了根本原因，就是沒有縣級教學能手。從您的教齡上看，已經是老同志了，制約您成為教學能手的原因，可能是因為 教學水平的評估有些抽象，無法量化，因此才會用什麼是否達到教學能手來衡量。對於這個事情，要從兩個方面來考慮，一個政策如果不能改，咱們只能適應政策而不能讓政策適應我們，下一步就要朝著教學能手的要求去改變自己。特別是老同志，不比年輕人，年輕人可能會用一些新的媒體技術，輔助教學，這是咱們老同志不擅長的。越不擅長越是要補上。另外，您也要通過合理渠道向上級主管部門反映，一些評選要注意基層老同志的客觀情況。
祝願您在下次評選成為高級教師。
邊學習邊思考
按照《國家中小學教師職稱評定標準》，39年教齡的老教師理應早早拿到高級職稱了，因為據說他的教學能力不錯。但是教學能力好的標準它涵蓋了太多的教育教學因素和指標，不光是學生愛戴，或者成績挺好，它是一個隨著時代的進步對教師綜合素質的科學性的要求和統一的標準。
這個標準是通過國家教育部下發並且多部門專家集體研究定下的評定方案和實施方案。具體的參照標準請看下圖（部分內容）。各地教育部門和學校不得擅自修改或者變相處理。師資力量薄弱的學校可以參照這個標準的最低要求去執行，但不可"越俎代庖"。
也就是說這位從教39年的老教師最起碼要夠得上國家職稱評定的最低標準，比如一篇縣級以上論文或者著作，至少一節縣級以上示範課或者科研項目，或者縣級以上優秀教師。大家所說的這位教師教學能力不錯是個軟尺子，而國家教育部職稱評定是"硬槓子"。軟尺子不好把握，但"硬槓子"卻能讓人心服口服，那都是能拿到檯面上供大家參考和證明的實效性的蓋有國家教育部門"蓋章"的證件性的東西。
這位老教師從教39年難道不知道這些硬性指標，即便是教學能力不錯，那就該早早準備那怕一節縣級以上公開課、示範課或者一次縣級以上科研項目。如果連這點都做不到甚至不能做，那就說明這些年來他的課堂首先不規範，其次教學水平有限，最後就是根本不符合目前教育教學現有要求。話說回來，一般情況下就是為了一節好的示範課（縣級教學能手），那怕精心準備一年，聽聽別的高級職稱或者一級職稱教師的課，多多進行課後反思，想必沒有教師過不了的關，也總有拿下縣級教學能手的一天。自己不下功夫，不思進取，只靠教齡排隊評職稱，已經完全跟不上時代對於教師的要求了。
儘管全社會對職稱評定意見頗多。但國家教育部至今沒有下發任何取消中小學教師職稱評定的有關文件和實施辦法，所以各地教育部門還是要按照國家要求標準精準實施，落實細則方案，把握好評定意見的尺子，讓真正達到標準的教師早早擁有他們的專業證書，大家也就順理成章的去模仿優秀教師，按照國家教育部評定標準細則一項一項去完成和落實。這樣才能提高教師的整體教育教學水平。
最後，凡是有類似情況的老教師應該看準教育大方向，順應時代賦予教育的任務和使命，不斷進修學習專業知識，還要按照國家要求一一落實，不可存在僥倖心理，不可用"教齡"來做唯一說辭。百年大計，教育為本。教師素質的提高和教育水平是息息相關的，又是相輔相成的。希望早早反思自己，迎頭趕上。給年青教師做個楷模！謝謝！ 教育與高考
我說不合理,現在已經無意義了
看到題主這樣的經歷確實讓人心寒,39年教齡按照這樣的時間來推算，題主應該剩了一兩年就要，退休回家。目前還是二級教師這樣的職稱的的確確與教齡極不匹配，而且影響了教師工作的積極性,與同工齡可能高職稱教師之間的差距是非常大的。
題主將這樣結果,歸結於沒有縣級教學能手。也就是說在自己從教39年的時間裡,因為縣級教學能手這樣的絆腳石，而錯失了晉升高一級職稱，確實令人惋惜。
惋惜的同時，我們也看到了制度的冰冷與無情，讓老教師心懷不滿，既然事情已經發生了，既然結果,已經成了事實，沒有必要再去埋怨誰？
目前這樣的結果不可能改變，即便是給了你破格晉升職稱高一級職稱的機會，我覺得可能按時兌現工資是無法完成的。按照我所在地區的職稱評審要求，評職稱和聘任崗位是兩個不同階段的工作。如果你所對應職稱的工作崗位有空缺，你才能被聘任上與職稱相符的崗位。
也就是很多人在職稱評審過程中所議論的高職低聘的問題，如果高一級職稱沒有空缺崗位，你可能就會出現高職低聘,雖然你職稱高，但是你只能拿低一級職稱的工資,等上一兩年，三五年都是很正常的。
所以與其這樣讓人備受煎熬，不如我們學會自我療傷，調整心態，換個角度看問題。我們有時候同事在辦公室討論的一樣,與其擠破頭讓人身心疲憊，去考慮職稱問題，不如養好身體,幹到退休多活幾年，多領幾年退休金，也許到那個時候自己掐指一算，我還是特級教師的的待遇呢，何樂而不為？
