科普:关于“红十字会”的几个常识

每逢出现大灾害,“红十字会”这几个字就会牵动公众的神经,也自然少不了一些谣言惑众。这里就常见的几个关于“红十字会”的常识做个小科普。


一、国际上的红十字会组织

1、国际红十字会

红十字国际委员会是1863年2月9日由瑞士人亨利·杜南倡议成立。当时称为“伤兵救护国际委员会”,是世界上最早成立的红十字组织,也是瑞士的一个民间团体。红十字会总部设在日内瓦。其最高权力机构是每年一次的全体大会,大会闭幕期间由执行局领导日常事务。该委员会的宗旨是在战争中行善。

红十字国际委员委员会的建立和发展推动了《日内瓦公约》和《国际人道法》的诞生。1876年,委员会采用了新的名称“红十字国际委员会”,这一正式名称沿用至今。

根据《日内瓦公约》的规定,该委员会得以中立团体的身份对战争受难者进行保护和救济,受理有关违反人道主义公约的指控,致力于改进和传播人道主义公约,与有关团体合作培训医务人员,发展医疗设备。

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2、红新月

通俗地说,红新月会是阿拉伯地区的红十字会。

世界上大多数国家均使用白底红十字为标志,并称之为红十字会;而一些伊斯兰国家使用白底红色的月形作为标志,并称之为“红新月会”。

各国红十字会与红新月会组成了红十字会与红新月会国际联合会(International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies),总部设在日内瓦。

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3、红水晶

2006年6月,第29届红十字与红新月国际大会在日内瓦经过投票表决,同意接纳以色列紧急救援组织“红色大卫盾”和巴勒斯坦红新月会为成员,并正式批准将“红水晶”定为国际救援运动的第三个标志。

2007年1月14日,国际红十字与红新月运动正式启用“红水晶”标志。“

红水晶”标志与该组织现有的“红十字”和“红新月”标志享有同等地位。


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二、中国的历史沿革

1、缘起

1894年,甲午战争,日本的红十字组织“赤十字社”来到中国战地,他们不仅救日本人,也救中国人,令中国人觉得匪夷所思,以致于当时的清朝军队还有过伤害红十字队员的行为,受到西方人的讪笑,这一切对国人刺激甚大,一时成为媒体上的舆论热点。

1904年,日俄战争在中国领土展开。1904年3月10日,在中国绅士沈敦和,英国传教士李提摩太等人的共同努力下,“上海万国红十字会”在上海英租界工部局宣告成立。这是中国第一个红十字会组织。

“上海万国红十字会”决定先期募捐银5万两。通过向各省发“拨助捐款”的通电,以及在《申报》上登出劝捐启事,2个月时间募捐了20万两白银,其中还包括了清廷以光绪帝的名义捐助的10万两。

1907年,日俄战争结束,“上海万国红十字会”也结束了工作。


2、发展

1910年2月,朝廷任命盛宣怀成为政府任命的中国红十字会首任会长。

而盛宣怀首先就是把“中国红十字会”改名为“大清红十字会”。“中国”变“大清”,两字之差,却是把红十字会由民办变为官办,可以让盛宣怀这位官派会长在红十字会中拥有实权,这是盛宣怀积极推动红十字会改名“大清”的动力之一。

1910年1月,大清红十字会的6条试办章程推出,关于红十字总会所在地,清朝军谘处提出应设在北京而不是上海,其余红十字会设施均应配合军方需要并隶属军方指挥,更提出总会在会长之上应设总裁一职,由清廷亲贵担任。

1910年5月16日,“大清红十字会”关防正式启用。

民间力量没有理会清政府的官办安排,1911年10月24日,“中国红十字会万国董事会”在上海的租界工部局议事厅召开。这个“万国董事会”仍依照“上海万国红十字会”的组织形式,由推举出的14人董事会领导,沈敦和与英国按察使苏玛利出任总董。

“万国董事会”两天后,盛宣怀因“保路运动”被清政府罢官,清廷宣布由吕海寰接任大清红十字会会长。至此,中国红十字会分成京、沪两会的格局,

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1933年,国民政府公布管理条例进行了两会统一,抗战胜利后,红十字会归国民政府行政院管理,全部人事也由行政院指派,至此,中国的红十字会组织成为官方团体。


3、现在

1950年8月2日,在北京召开中国红十字会协商改组会议 (实际为新中国第一次全国代表大会) ,通过了中国红十字会改组事宜。会议明确规定,中国红十字会为“中央人民政府领导下的人民卫生救护团体”,定名为“中国红十字会”。

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1952年,我国政府外交部长宣布承认1949年修订的日内瓦四公约,8月,第18届红十字与红新月国际大会承认中国红十字会是中国唯一合法的全国性红十字会。这是新中国在国际组织中恢复的第一个合法席位。

1993年10月31日,在各方面努力下,第八届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国红十字会法》,以国家主席令公布施行。国家以法律的形式对红十字会工作做了规范,从此,中国红十字会走上依法建会的轨道。


三、中国红十字会

我国的红十字会,是依据《中华人民共和国红十字会法》开展工作。

第七条

全国建立中国红十字会总会。中国红十字会总会对外代表中国红十字会。

县级以上地方按行政区域建立地方各级红十字会,根据实际工作需要配备专职工作人员。

全国性行业根据需要可以建立行业红十字会。

上级红十字会指导下级红十字会工作。

第十六条

红十字标志和名称受法律保护。禁止利用红十字标志和名称牟利,禁止以任何形式冒用、滥用、篡改红十字标志和名称。

------我国的医院以前是使用红十字标志,为了尊重知识产权,所以后来都改成了现在的标志。


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(一)红十字会会员缴纳的会费;

(二)境内外组织和个人捐赠的款物;

(三)动产和不动产的收入;

(四)人民政府的拨款;

(五)其他合法收入。

------中国红十字会是21个不用在民政部注册直属中央的机构之一,其行政级别非常高!工作人员是公务员编制,工作经费来自财政拨款。

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------我国的医疗机构和从业人员,原则上都是中国红十字会会员,要缴纳会员费。

------1997年7月,《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》规定,可从募捐款中提取3-5%的管理费支付。

我们日常非常熟悉的义务献血,就是中国红十字会负责。红十字会建立各地的血库,宣传和引导志愿者献血,再把血源有偿提供给医院,即“无偿献血,有偿使用”。

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其他:

这几天还有几个热点,比如你会发现演艺界明星捐款,都是捐给“中华思源工程扶贫基金会”而不是“中国红十字会”,因为“中华思源工程扶贫基金会”隶属于民主党派“民建”,而文化圈的人主要都进这个党派。

而阿里、腾讯、百度、美团、携程、网易等企业所做的“亿元捐助”,都是自己设立基金或者捐给自己控制的基金会。这样以来,第一款项划拨很便利,第二不用支付“买路钱”,第三万一届时用不完,还可以再挪用到其他事项上。

所以,遇到涉及物资采购的募捐,其实自己买了捐物资,比直接捐钱有效率。因为不管是慈善总会还是红十字会,最后还是去采购,而且他们的采购效率并不一定比捐助者高。

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作者:张栋伟(市场营销专家、资深互联网人士、“酷实习”大学生就业创业平台创始人)

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