2020-01-31 21:55:38 佚名

幸福地带2

德国提出让欧盟取代法国成为安理会常任理事。谁来代表欧盟？

欧盟现在施行的表决机制有两种，一为全体一致，只要有一个成员国不同意，这项政策就不能施行。一为特定多数，即表决机制意味着通过某项决策时，要求55%以上的欧盟成员国、合计65%以上的欧盟人口同意。而目前拥有绝大部分决策权和立法权的欧盟理事会就涉及共同外交和安全政策等敏感和重大议题表决时采用“全体一致”原则，即需要全体成员国一致同意才能通过。

安理会的职责是什么。简单概括就是维护全球和平与安全，调查国际冲突与摩擦，就冲突提出解决方案。安理会的议事规则：程序问题要至少9票才能通过。“五常”对实质问题都拥有否决权，只要有1票反对就不能通过。实际上，在程序问题上，“五常”也拥有否决权。因为安理会会员国就该问题是“程序问题”还是“实质问题”产生分歧时候，就可以把该问题认定为“实质问题”，有人称其为“双重否决权”。

在安全与外交上，欧盟要全体一致，才能在安理会上投出一票。若是要让欧盟取代法国成为“五常”之一，这会降低安理会的权威性以及行动效率。

另外，安理会成员国必须是联合国成员国，联合国成员国必须是主权国家，而欧盟不是主权国家。

因此，除非联合国修改《联合国宪章》，或者欧盟向前一步彻底的成为一个主权国家。要不然，让欧盟取代法国成为“五常”之一，那是不可能的。

无数无数9404

联合国拥有五大常任理事国，五常拥有一票否决权，联合国的决议不能违背五常的利益，而且常任理事国身份本身是一种荣耀，因此各国为了成为常任理事国挤破头，呼声最高的当属印度、德国、日本和巴西。

德国作为二战发起国，军事实力一直受到限制，领土上还有美国、英国和法国驻军，其中美军约3.5万人，目的是防止德国再次发动世界大战。

德国战后积极反省，向所有受害者进行赔偿，德国总理勃兰特在访问波兰华沙期间，专门参观了遇难者墓碑，并且出人意料的在墓碑前跪下忏悔。今年9月1日，波兰举行第二次世界大战爆发80周年纪念活动，德国总统施泰因迈尔和总理默克尔参加了纪念仪式，德国总统再次进行忏悔，并向遇难者道歉。

德国经过几十年发展，成为欧洲第一大经济体，法国和英国的国力远不如德国，德国唯一不足之处在于军事实力薄弱，不过这也是各国愿意接纳德国的关键。

英国和法国经济实力不如德国，在欧盟内部的话语权也不如德国，因此德国渐渐滋生不满情绪，想要成为常任理事国。但是五常都在二战中立下了汗马功劳，自己作为战败国，从心理上就很难得到美英法俄的认同，德国联合印度、日本、巴西多次冲击常任理事国地位，但是均以失败告终。

德国曾向法国提议，将法国的常任理事国席位交给欧盟，欧盟作为整体参加联合国。德国通过法国获取常任理事国，而英国距离脱欧只剩下一纸协议，因此在欧盟影响力最大的，只有德国和法国。

德国的提议虽然比较容易接受，但是对于法国来说，一点好处都没用，在欧盟，德国经济实力强大，话语权甚至比法国更大，因此法国的常任理事国席位交给欧盟，相当于交给德国，法国不可能做赔本买卖。

德国作为战败国，虽然反省态度很好，但是作为两次世界大战的发起国，英法俄三个国家在心理上很难接受，联合国常任理事国数量也不可能增加，包括印度在内，无论各国多么努力，都不可能突破底线。

常任理事国的权力太大了，即使是印度，虽然得到俄罗斯和美国的支持，但是想要成为常任理事国，最终也只能是南柯一梦。

视野新观

欧盟虽然不是一个国家，但以一个整体成为联合国安理会的常任理事国看似不可能，却并非不可能。

因为在早些时候，这件事确实被人公开提起过。

换句话说，这是存在可能的，并不完全是天方夜谭。

是谁起的呢？

去年德国曾公开对法国说，希望法国把联合国常任理事国席位让出来，交给欧盟，这样欧盟就能发挥更大作用。

在德国看来，这是一个比联合国整体改革更有效率，同时也是让欧洲更团结的一个做法。

这不是德国在开玩笑，而是德国外长说的，可见这里面并非是空穴来风。

德国为啥不让英国人让出？

因为英国正在脱欧，而且未来无论如何都要脱欧，只是时间长短的问题，所以英国人本质上不算欧盟国家了。

你管英国要席位，英国人怎么可能给？

只有法国是欧盟国家，所以德国就公开了这层意思。当然遭到了法国的拒绝。法国人的理由也很明白，他们说需要联合国整体改革方案讨论后再说，现在为时尚早。

那么德国为啥去年就提到这件事了？

木叔认为是两个原因——

第一，联合国改革没进展，德国很郁闷。

早在2005年德国就和日本、印度、巴西组成了四国联盟，准备携起手来入常。

他们给联合国提交了多份改革方案，但快15年过去了，改革还没启动，方案都没有被正式全体讨论过。

这显然让德国人有点不耐烦。不只是德国，其他国家也觉得不耐烦。

所以最近印方也开始单枪匹马到处拉选票，由国家表示支持其入常。

这一做法和德国呼吁法国让位的做法，其实都一样，也就是在国际舆论造势，让联合国改革的事情继续热炒别退潮，同时能够给自己增加更多筹码。

只有越来越多的国家认同联合国改革，改革也就水到渠成了。

第二，法国和欧盟的立场其实差不多，还不如给欧盟。

既然现在看不到联合国启动整体改革的迹象，也就是看不到有新国家成为联合国安理会成员国的希望，那么就从现有的安理会着眼看看吧！

法国是唯一的欧盟国家，很多政策与欧盟没区别，因此德国就将目标锁定在法国。这也是情有可原的。

欧盟作为一个整体在全球的作用越来越大，法国的很多政策需要欧盟配合才能完成，因此欧盟入常从理论上也没任何问题。

德国人还说，这样可以增强凝聚力，避免英国脱欧后，再有欧盟国家脱欧。

他们还提议，未来欧盟成为常任理事国，席位代表可以每个国家轮流，但投票时一定要按照欧盟整体意志办事。这就等于给20多个欧盟国家都有进入安理会的资格，让大家凝聚力就增强了。

因此，木叔认为这个方法不是天方夜谭，只要满足法国的利益需求，比如欧盟不损害法国利益的背景下，双方是可能有类似共识的。

木春山谈天下

首先要说明的是，德国作为二战战败国是永远无法成为联合国常任理事国。因为联合国的成立就是基于二战战胜过度产物，在“法统”上德国就站不住脚，缺乏合理性

。早些年，德国、日本、印度和巴西还成立了一个四国“指挥部”，为了一个共同的目标走到了一起。准备共同努力成为联合国常任理事国。抱团取暖就是他们联合的目的。但最终以失败告终。因为五大国虽然彼此从来尿不倒一个壶里去，但就“四国集团”要求入会，却意见罕见的高度一致，即联合国常任理事国不允许扩容，维持现状为好。

目前德国是世界第四经济大国（美中日）。是欧洲经济第一强国。GDP总量达到4万亿美元

，德国更是欧盟的核心国家，自然想在国际社会发挥更大的作用。而联合国就是最好的舞台。德国政府从中看出，德国要想国家名义成为联合国常任理事国几乎不可能，在这种情况下，德国总理默克尔提出让法国让出联合国常任理事国地位，让欧盟以国家的名义成为联合国常任理事国。其大使由欧盟各国轮流坐庄。让欧盟在全球舞台上用“一个声音”说话。但德国政府和默克尔这个愿望是更本无法实现的，甚至比德国自己加入联合国还要艰难。

首先就是欧盟是国际组织而不是国家，最多欧盟是一个邦联而不是联邦。联盟或者邦联形式可以加入联合国成为会员国的，国际法就没有这个先例和范畴。再就是法国根本就不可能答应，作为欧盟（英国脱欧之后）内唯一的五常，而后要现在变成了五常之一的一部分，法国本身的的重要性大大降低，联合国常任理事国应该是法国唯一大国的标识和“制约”德国的手段，法国是绝对不会同意的，一旦形成欧盟代替法国，德国实际上就是控制了欧盟。毕竟这是损害法国人的利益，法国外交部对此表示：“绝对是一个可耻的主意”。

而在现有的国际环境中，牵一发而动全身，以联合国现有格局不变的情况下，在安理会中强行加塞基本上是不可能的，欧盟如果要加入，日本、印度和巴西势必也要加入。这样就没完没了了，对于欧欧盟最大的盟国美国而言，他也无法接受这样的状况，确保美国的老大地位，欧洲是从属地位。也就是说只有一个分裂的欧洲，才符合美国的最高利益。联合而统一欧盟损失的是美国的利益。美国是不会让欧盟成为常任理事国。

德国的提议被法国总统马克龙当场回绝，”这在法律上是不可能的，这与《联合国宪章》背道而驰，要改变它在政治上是不可能的。”法国政府的声明标志着德国的提议彻底破产。从地缘政治角度来看，美国和俄罗斯现在虽然对峙状态，但比冷战时候好了许多，因为国际利益和经济关系，俄罗斯和欧盟关系也算密切，但有一点美俄是一致的，绝对不可能允许在联合国中有如此强大的欧盟的存在！所以说德国的目标很根本不可能实现。

我是清水空流，历史的守望者，期待你的关注和点评。

清水空流

我简略的谈谈自己的看法吧，我觉得不管是德国，日本，印度，它们想担任安理会常任理事国都是不现实的，它们一直呼吁联合国改革，增加安理会常任理事国席位。要知道，联合国是二战胜利的结果，不是谁想进就可以进的，五常谁都不愿意削弱自己的国际地位，有时候别看有的常任理事国嘴上说同意哪个国家加入安理会常任理事国，那都是因为利益问题而作出的口头承诺。大家心知肚明，就是我答应了你也进不去。因为安理会常任理事国有一票否决权。所以，德，日印等国家想担任安理会常任理事国是非常难的。

曙光83544585

美国主导二战世界和平的伟大胜利，并创建了伟大的联合国。五个常任理事国中美英法俄，在付出巨大牺牲和惨重代价后，才为二战世界和平胜利做出积极努力和伟大贡献。五个常任理事国已经定论，已成历史，已成事实，已成宪法和法律，在科学创新发展中，不能多，不能少，刚好这五个，才合情合理又合法，才十分科学创新，才会大有作为，也才有美好的明天和未来。五个常任理事国，是联合国十分坚定的支持者和强有力的保护大神。如果有的人，有的国家仗着科学发达先进，想瓜分五个常任理事国这块大蛋糕，争抢五个常任理事国的权利，利益，这样的人和国家无异于投机倒耙，作奸犯科，道德败坏，目无法纪，包藏祸心，是法西斯，是侵略者，是土匪，海盗，暴徒，这些人想披着文明外衣干坏事，违法犯罪，甚至想对他国发动战争找理由，找借口，找托词，这些人和国家想加入五常，别有用心，是历史骗子，罪犯，法西斯，侵略者，这样的人和国家想入常，想联合国改革，想趁机混进联合国五常，想明目张胆干坏事，想无法无天地祸害世界和平与繁荣，这让联合国更加混乱无秩序，这让联合国失去威望和权威，这让联合国头痛，痛定思痛，想加入联合国五常的国家动机不纯，会危害，祸害世界和平与繁荣的。五个常任理事国中美英法俄，才科学合法，才改革创新，大有作为，也才人民，正义，和平必胜，也才世界和平共繁荣，也才有美好的明天和未来。

中国美6220

如果德国提出的让欧盟加入，印度、巴西还有日本呢？很显然这种要求是无法在现实中落地的。

德国作为曾经的历史，是其无法成为五常的重要原因，既使现在经济条件再好，也无法突破二战后形成的国际格局，除非美国和俄罗斯都答应，当然五常里面还有其他国家也不会答应的。

德国是欧盟的老大，这样让欧盟入常，日本、印度一定会闹事儿的！所以，这个事情就是一个伪命题，不会成功的！

英武

德国财长肖尔茨提议法国让出安理会常任理事国的座位，让给欧盟，遭到法国的严厉斥责。其实即便法国同意，美国是最不乐见欧洲联盟存在的，更不会允许其加入联和国安理会常任理事国；欧盟是欧洲联盟的简称，这个联盟有28个国家，是一个团伙，其中的德、法、意、荷、比利时、卢森堡等六个国家是创始国。欧洲联盟中的德法两国是带头和美国抗衡的国家，法国总统马克龙更是提出了“欧洲是欧洲人的欧洲”的论调，并提出建立欧洲军队，德国也是和美国总统特朗普龃锯不断，欧盟明显的就是取代美国的北约，也明显是和美国唱反调。英国脱欧为什么？美国瓦解欧盟的举措，因此，美国对欧盟是充满敌意的，这种情况下欧盟想成为安理会常任理事国可能吗？美国这一关就通不过去。现在安理会中法国以经摇摆了，在进来一堆人，特别是德国，德法联手对美国自然是不利的，所以说，德国财长提议欧盟想要进安理会首先就要先过美国这一关。

欧盟并不是一个主权国家，而是一个团伙，欧盟进入安理会也就等于进了一大堆人，这是不可能的。欧盟是一个国际性的组织，欧盟的政治主张并不一致，现在的欧盟成员英国就在闹脱欧，各国的国际立场也不一致，欧盟主要是为了经济需要组成的同盟，进入安理会并不能代表一个统一的认识。从技术层面将，安理会常任理事国需要处理一些紧急事件，需要及时的拿出意见，如果欧盟进来，这个意见怎么拿？总不能先让你欧盟开会商量，统一意见，然后再拿到安理会常任理事国中去吧？环节太多了，其实欧盟进入安理会常任理事国并不能做到代表所有成员国的意见，德国无非是在搞一个迂回策略，就是德国想进去。欧盟中法国已经是安理会常任理事国了，让法国把坐让给欧盟无意于德国取代法国。另外，欧盟可以进去，难道非盟就不能进去吗？因此，一旦欧盟进去必然会引起纷争，这是欧盟不可能有这个机会的原因。

安理会常任理事国想要进去的太多了，现在并没有必要增加常任理事国的必要；想进安理会常任理事国的国家不在少数，目的各不相同，目前来说五大常任理事国都是核武器大国，如果增加常任理事国数量，也不是就没有它们搞核武器的可能性，这是接受不了的事实，目前五大常任理事国中只有俄罗斯拿着安理会常任理事国当做拉拢关系的招牌，俄罗斯拉拢印度无非是想挣印度的钱，希望印度能购买它的武器，也算是穷疯了。而德国抛出以欧盟进入安理会常任理事国无非是为自己挣一个位置，想想看目前欧盟中，法国，英国都是安理会常任理事国，而欧盟抛除英法，德国的实力最强，自然德国将来就等于是进入了安理会常任理事国中，其它小国家又没什么影响力，所以德国就是拿欧盟当做一个梯子，目的还是它自动己想进去，知道不够体量，利用欧盟做为筹码而已。

安理会常任理事国显然是有诱惑力的，特别是对于一些国际事件，一些联和国所讨论的决议有一票否决权，美国利用安理会进行它的利益获得，而欧盟包括其它国家的进入必将使美国的作用变得具有不确定性，所以，美国很难接受别国的加入。美国奉行全球霸权战略，恨不得联和国都是它的一个办事机构，安理会常任理事国成员越多，就越容易分散它的权力，美国不会在允许它人进来。从安理会的成员来看，还没有一个组织是一个成员的，欧盟这个组织并不是一个国家，而且欧盟中的各国之间的利益分争也是存在的，欧盟进入联合国常任理事国中也必将更乱，这是事实。因此来看，德国的这个提议有点儿戏了，法国也立马给予德国批评。其实，那些想进入安理会常任理事国的国家心里也清楚，很难，特别是有领土纠纷，敌对矛盾的国家，例如，印度，你想进来，小巴就不会同意的，必然要闹，所以，对于德国，印度这样的国家，安心做好份内之事比啥都强，没必要异想天开，做梦可以，但别当真，德国挺聪明的，怎么会说出这样的蠢话，想疯了可以理解，但也要接受现实。