新文化街男孩

題主的問題是：聯合國第一委員會婉拒俄羅斯關於該委員會從美國搬至瑞士日內瓦的建議，俄羅斯會認輸嗎？

這件事已經發生了有半個多月了，還是10月中旬的時候俄羅斯提出了這個建議，希望聯合國第一委員會能夠從美國搬走，最好是搬到歐洲的日內瓦或者是維也納。

原因嘛大家也都非常清楚，那就是美國總是利用聯合國總部在美國的這種有利條件去為難他的對手國家的代表團。

聯合國總部雖然是在美國，但是聯合國總部的所在地是國際土地，它不歸美國管。可是呢，想去這裡必須要先轉到美國才可以，於是美國就利用了這個便利為難對手國家的代表團。

在今年開聯合國大會的時候，不僅在簽證上難為了俄羅斯人，還難為了伊朗人，搞得他們差一點沒來成。

這種行為都不能算是霸權行為，這是典型的流氓行為。人家來你這只是路過，人家來的又不是美國而是聯合國總部，也不是訪問美國是去聯合國開會，跟美國一點關係都沒有，如果你不願意來發放簽證，就提供一個綠色通道唄。人家來的時候從綠色通道進，走的時候從綠色通道回。

當然，美國肯定不會提供這樣的一個綠色通道，如果這樣做，他就沒有辦法來為難對手國家的代表團了。

美國的行為讓很多國家都非常生氣，迄今為止已經有二十幾個國家提出希望聯合國總部從美國搬走。

當然了，聯合國總部在美國已經有半個多世紀了，前幾年為了給聯合國總部大廈重新裝修花了好幾十億美元，要說隨隨便便的把聯合國總部整體的搬出去被同意的可能性並不大。

所以呢，俄羅斯就希望搬出去一部分，也就是說先把第一委員會從美國總部搬到位於歐洲的分部去。俄羅斯這麼做，其實也是很有道理的，因為聯合國總部這些年發展迅速，人員比剛剛建立的時候那可是多了不少。早在上個世紀五六十年代的時候，聯合國總部就因為工作人員增加過快，在周邊地區租了很多美國的辦公大樓用來辦公。那麼既然美國這裡的總部放不下這麼多的工作人員，把一些部門從這裡搬走，搬到其他地方去，其實是非常合理的。

僅拿出一條理由了就能說服很多人了，現在聯合國沒錢，聯合國總部所在地是美國地價最貴的地方之一，這裡無論是日常的生活費還是租金那都是天價，如果把一部分機構從聯合國搬走搬到其他地方，對於減輕聯合國的負擔是非常有好處的。

另外，美國人老是這麼難為其他國家，從行為上讓聯合國行使職能的時候遇到了很大的障礙，這對維持聯合國的權威也沒有好處。

但是，想把一個機構從一個地方搬到另外一個地方，畢竟不是隨便說說就行的，它涉及到很多程序，也涉及到新的地區的選址等等等等。所以呢，對於把第一委員會搬走這件事，聯合國也一定會是慎之又慎的。

那麼，俄羅斯會再接再厲，促使聯合國總部的機構從這裡搬走嗎？

我認為，俄羅斯會一直這樣做。

這次俄羅斯所提出的建議雖然沒有被通過，但是卻取了一個不小的效果，那就是確實為這件事進行了討論。

既然有討論的空間也就說明有同意搬走的可能，那麼，未來隨著美國的持續衰落，他在利用聯合國這個平臺去為難對手國家這件事上肯定也會比之前更多更過分，也就給了俄羅斯等國口實。

既然現在都有討論的空間，那麼未來促使聯合國總部中的分支機構從這裡搬走搬到其他地方可能性也就會越來越大，很可能經過俄羅斯的不懈努力讓總部一點兒一點兒從紐約撤離！

俄羅斯在這件事兒上並沒有發揮多少成本，只是利用聯合國的平臺發聲而已。既然成本付出的並不大，如果實行之後回報卻不小，俄羅斯何樂而不為呢？

所以，我相信俄羅斯一定會經常去提出類似的讓聯合國總部的分支機構從當地搬走的提議！

歷史風暴

聯合國這招是一石二鳥，聯合國第一委員會11月8日雖然婉拒了俄羅斯將聯合國大會第一委員會會議地點搬至瑞士日內瓦的提議，也給美國下了最後通牒，給美國一個警告，在2020年4月1日之前，美國還是不按照聯合國的約定履行義務，聯合國大會第一委員會就會再次重提俄羅斯的提議，考慮將聯合國大會的第一委員會和其他委員會搬出美國，從這一點來看，俄羅斯並沒有輸，輸的是美國！

將聯合國大會第一委員會搬遷至瑞士日內瓦或奧地利維也納，是俄羅斯10月18日向聯合國提交的提議，俄羅斯提交這樣的協議，是為了捍衛俄羅斯的國家利益和權益，是捍衛非美國家的利益和權利，是針對美國，不是針對聯合國。

俄羅斯提出這樣的建議，原因有兩個，第一，聯合國大會第一委員會主要是處理國際安全問題和裁軍問題，每年的10月份，聯合國大會第一委員會都會召開這個會議，為期一個月。在這個過程中，俄羅斯和美國存在一定的矛盾，美國不按時給俄羅斯去聯合國大會第一委員會開會的代表團發放簽證，導致俄羅斯代表團30%的人沒有獲得簽證。

事後，美俄兩國發生爭執，吵了起來，美俄雙方各執一詞，美國的回應是，沒有給俄羅斯的代表團的18名成員發放簽證，是“技術問題”。俄羅斯外交部和華盛頓針鋒相對，公開表示，華盛頓的解釋很牽強，站不住腳，難以讓人信服，美國是故意而為，故意對俄羅斯進行“外交羞辱”！

第二個問題，近年，美國一直拖欠聯合國的會費，由於美國帶頭拖欠會費，導致聯合國的財政跟不上，差一點就陷入“停擺危機”、“關門危機”，世界各國對美國的行為早已不滿，看不慣美國的霸權欺凌主義，看不慣美國行我素！

在這兩個主要原因下，俄羅斯外長拉夫羅夫警告了美國，會對美國的“外交羞辱”進行報復，俄羅斯代表才提議將聯合國大會第一委員會搬遷到瑞士的日內瓦或者是奧地利的維亞納。俄羅斯的提議得到了伊朗的積極響應，伊朗和俄羅斯的看法一樣，主張把聯合國搬到一個“更安全、更中立、更好的國家去”！

俄羅斯確實希望把聯合國大會第一委員會搬出紐約，卻遭到拒絕，不過，聯合國大會第一委員會又給了俄羅斯希望，給美國一個期限，這是對俄羅斯的安慰！聯合國大會第一委員會婉拒俄羅斯的提議，第一，是不想得罪美國，聯合國大會第一委員會一旦得罪美國，輕則遭到美國的制裁，重則美國總統會宣佈退群。

第二，表明聯合國大會第一委員會的態度，聯合國大會第一委員會對於美國拒發籤證和拖欠經費的行為已經不滿，美國不改變自己的“無理、流氓、齷蹉行為”，聯合國大會第一委員會就不會再給美國面子，真的會把聯合國總部搬出紐約！

俄羅斯沒有輸，俄羅斯是勝券在握，得到了大多數國家的支持，接下來就看美國的表現，美國收斂自己，積極繳納會費，按時發放簽證，大家相安無事！美國繼續胡作非為，玩弄霸權主義，世界各國只好團結起來搬走象徵著美國霸權的聯合國總部！

老鱷魚觀天下

雖然聯合國婉拒了俄羅斯關於第一委員會的提案，但實際上俄羅斯已取得了重大外交勝利。

10月18日，聯合國舉行了商討與東道主國關係的會議。毛熊代表在會上就美干擾聯合國工作的舉動，與各成員國代表進行了磋商。

最終在部分國家的支持下，毛熊提出了將聯合國第一委員會，搬遷至日內瓦或維也納等中立地區的草案。

其實對於結果或許毛熊早有預判，一方面第一委員會搬遷涉及費用、選址等很多問題，不可能一撮而就的。

另一方面，美是世界上唯一的超級大國，它的影響力是無可替代的。取消其東道主國地位，美顯然不會同意。沒有美的支持，搬遷的阻力可想而知。

明知不可為而偏為之，毛熊無非是想向美施壓，同時檢驗一下自己的影響力，從這點來說，毛熊贏了。

在10月份的會議上，有76個國家支持毛熊的提案，歐雖然對美的所作所為也非常不滿意，但敢怒不敢言，於是選擇了棄權。

也就是說上一回合的較量，毛熊取得了76比110左右的成績，雖然從表面看毛熊稍微處於劣勢，但對於兩國實力對比來說，毫無疑問毛熊取得了重大外交勝利。

雖然11月8日，聯合國婉拒了毛熊的搬遷提案，但同時留下了“一扇門”。聯合國表示在2020年4月1日前，如果美再不履行聯合國義務，將重新考慮第一委員會搬遷問題。

通過這次毛熊搬遷提案的投票，美應該看到了很多國家對於美“拒籤門”及拖欠聯合國會費，已經非常不滿意。

而美從自身利益考慮，顯然不想放棄“房東”的身份，因此在干擾聯合國工作的問題上，美肯定會有所收斂。

前幾日美補交了1.8億美元的會費，雖然只是其欠費的1/6，但至少看到了川建國的妥協。

總得來說，毛熊的這次搬遷提案，達到了其預想中的目的，因此並不能說俄羅斯輸了。

至於說“認輸”，戰鬥民族的字典裡就沒有這個詞。可以預見美俄之間的爭鬥大戲還會繼續，而且會愈演愈烈。

花木童說史

俄羅斯的心態是有棗沒棗打兩杆子再說：如果聯合國第一委員會通過提案遷出美國，聯合國就能部分掙脫美國的綁架，今後俄羅斯參加聯合國活動少了許多無理刁難。如果第一委員會仍然決定留在紐約，俄羅斯也成功挑起相關各國對美國的不滿情緒，同時使美國迫於壓力支付聯合國欠費，等於幫了聯合國一個大忙。

（圖：聯合國總部大樓外觀）

第一，美國做事不地道在先，俄羅斯只不過找到了“防守反擊”的著力點——搬遷。

美國做事不地道，通過入境簽證問題屢次刁難俄羅斯、古巴、委內瑞拉等國外交人員參與聯合國會議，確實犯了眾怒。那麼俄羅斯抓住美國這個無事生非的把柄，提議聯合國第一委員會外遷，就顯得合乎情理並且得到一些受限國家的贊成擁護。

聯合國因為美國這個最大欠費“老賴”， 資金開銷方面時常陷入窘境，甚至到了取消定好日程的國際會議、僱員工資發不出來的地步，急得秘書長古特雷斯差點兒賣掉秘書長官邸。聯合國對美國帶頭拖欠行為惱火是可以想象的。

如今有俄羅斯牽頭，張羅著把第一委員會外遷，聯合國正想借這個機會敲打警告一下美國——此處不養爺還有養爺處。美國果然兌付了一億美元會費，夠聯合國寬裕一個多月了。

第二，聯合國總部在紐約，但眾多機構設在歐洲，這就讓第一委員遷址有了可能性。

按照聯合國職能劃分，第一委員會主要處理國際安全事務，包括裁軍、維護和平等工作，其重要性不言而喻。

聯合國總部雖說設在美國，但曼哈頓島18英畝佔地容量有限，眾多的聯合國分支機構都選擇在歐洲辦公，以日內瓦、蘇黎世、海牙等地最多。

所以按慣例聯合國第一委員會還真就不一定非設在美國，搬遷到美國以外的地方也正常。俄羅斯正是抓住了有力契機，以“受害者”身份理直氣壯提出議案，同時又並非提議聯合國全部搬遷，而只是外遷一個委員會，就讓這個提案更加具備可行性。

第三，搬遷一個國際機構，涉及到的問題障礙千頭萬緒，聯合國收到欠費後見好就收。

前文已經提到，聯合國對俄羅斯此舉暗中歡迎，終於可以趁機向美國拿捏一把，借力打力通過搬遷提議對美國施壓，從吝嗇的美國財政口裡掏出被拖欠已久的會費。美國妥協支付了1.1億美元，還承諾不久後再支付9000萬美元，聯合國方面的目的已經達到。

說起第一委員會外遷，這可不像普通人家喬遷新居，那麼大一個重要國際機構，地皮，辦公場所建設，需要耗費的海量資金……哪一項都困難多多。

聯合國沒有創收項目，維持正常運轉全靠193個成員國繳納會費，而美國佔了其中28%大頭，保障正常“開門營業”已相當吃力，哪有餘力承擔那麼大的搬遷費用？更不要說因此得罪美國，本來就資金困窘的聯合國就更加雪上加霜了。

因此，第一委員會婉拒俄羅斯搬遷提議，屬於意料之中的結果。

回馬一腔

在目前這種情況下，聯合國如果搬出美國，那麼可以肯定的是美國絕對會退出聯合國成員國組織並拒絕補交所欠會費。以美國政府的無恥程度來說，它很有可能會另起爐灶。如果是這樣，那麼現有世界秩序將被完全打破。

俄羅斯的提議雖然代表了世界上大多數國家的願望，但許多弱小國家也只是觀風向，隨大流。時機還不成熟，隨著美國逐漸被世界所孤立，反美終將是世界性的。到時候聯合國搬出美國就水到渠成了。

樂乎齋牧雲山人一笑

聯合國如果真的同意了俄羅斯要求聯合國搬到瑞士的提議，只會讓聯合國成為美國和俄羅斯鬥爭的工具，而鬥爭的結果對美國和俄羅斯影響不大，卻會導致聯合國倒閉。聯合國並不關心美國和俄羅斯之間的矛盾和較量，更加看重自己的生存，能夠決定聯合國生死存亡的不是俄羅斯，而是美國。

聯合國擁有3.7萬名僱員，每年會費需要30多億美元的會費，美國作為最大的發達國家，向聯合國提供22%的會費，雖然美國長期拖欠會費，但是每當聯合國到了最後關頭，美國一定會提供足夠資金，確保聯合國能夠維持下去。

今年8月和10月，聯合國兩次面臨倒閉的危險，10月末，美國向聯合國提供1.8億美元，保證聯合國在未來一個月有充足的資金。

聯合國目前還有16億美元的財政赤字，如果響應俄羅斯的號召，搬遷到瑞士，搬遷費誰出？聯合國在瑞士所需要的土地誰出？這又是一大批錢，俄羅斯雖然提議，但是不可能出錢，因為俄羅斯只把聯合國看做與美國較量的工具，而且俄羅斯本身的經濟條件，也根本拿不出錢來支援聯合國搬遷。

美國雖然拖欠聯合國會費，但是隻是讓聯合國難堪和經濟困難，沒有導致聯合國關門，如果搬離美國，美國還會每年向聯合國提供6億美元會費嗎？沒有足夠的資金，聯合國關閉也是遲早的事。

聯合國需要美國，美國的軍事實力和經濟實力是聯合國最後的手段，1990年伊拉克吞併科威特，聯合國多次制裁伊拉克，但是薩達姆堅決不肯撤軍，在聯合國的授權下，美國聯合33個國家共同出兵，一舉擊敗伊拉克軍隊，保全科威特獨立，而此時的蘇聯瀕臨解體，根本沒有能力解救科威特。

各國不怕聯合國，但是會怕美國，聯合國一旦搬到中立國瑞士，聯合國的威信和地位都會遭到削弱。站在聯合國的角度，留在美國才是上策。

俄羅斯雖然提出將聯合國搬到瑞士，但是心裡也清楚這是根本辦不到的，只要美國不發生內亂，聯合國就不可能搬走，如果俄羅斯的實力強於美國，也沒有必要計較聯合國的位置。

視野新觀

現在聯合國方面面臨的主要問題就是缺錢，而美國卻是世界上最有錢的國家，現在聯合國婉拒了俄羅斯將第一委員會搬遷到日內瓦的決定，而且還給美國設定了一個期限，就是到了2020年4月1號的時候必須交會費，美國現在已經拖欠了10億美元的聯合國會費，導致聯合國快要關門了。聯合國這一手也是跟美國學的，美國經常會為一些國家設立一個期限，然後讓這些國家患得患失，最後逼迫對方妥協，這是一種心理戰的方法。聯合國同樣對美國應用這一招，讓美國感受一下到底這些錢重要，還是聯合國的權利重要。

現在聯合國的主導國家是5個聯合國常任理事國，這5個國家權力是非常大的，現在美國以拖欠聯合國會費的方式逼迫聯合國進行改革，到底聯合國屈服還是抗爭，對美國有很重大的意義，因為俄羅斯和美國方面是競爭關係，而現在的法國和德國試圖獨立，特別是法國總統馬克龍，希望建立一個歐洲自己的防禦軍事體系。畢竟現在的俄羅斯和當年的蘇聯完全不能比，再像以前那樣交那麼多會費肯定是不划算的。所以這一切事情都起源於經費的問題，美國的領導力下降也是由於歐洲國家不願意交經費，而俄羅斯堅定的支持伊朗和美國唱反調，因為俄羅斯和美國現在都成了能源出口國，所以在國際政治問題上，兩者始終是敵對。

現在也不能說俄羅斯方面完全失敗了，從目前來看，聯合國方面並沒有向美國妥協，而是像美國一樣用了一個商業策略。美國要想推動聯合國改革，首先必須要把北約搞清楚，前一段時間馬克龍表示北約已經腦死亡，甚至連北約的一致行動權也不知可否。因為最近土耳其出現了變故，歐洲國家支持庫爾德武裝，但是土耳其方面卻堅決要剿滅庫爾德武裝，美國在沒有經過北約的同意下居然擅自撤軍了。將讓北約內部產生了分裂，因為歐洲多國已經支持庫爾德武裝很久了，現在由於美國的突然撤出，導致敘利亞局勢功虧一簣。所以現在美國擺不平北約的事情，也就更擺不平聯合國的事情。

俄羅斯方面當然不會認輸，前一段時間俄羅斯在敘利亞戰場上取得了很大的優勢，況且伊朗的胡塞武裝也打敗了沙特的軍隊，現在美國是非常被動的，俄羅斯始終處於一個挑戰者的地位，到2020年很有可能這個第一委員會會搬遷，因為那個時候美國大選剛剛開始，而俄羅斯總統普京到2024年才卸任，所以目前的態勢到2020年還不會改變。

四十五度歷史

美國遭到國際社會的詬病、厭惡的根源是毫無底線地濫用世界霸權，而美國厭惡、遏制俄羅斯的根本原因，除了俄羅斯實施與美國截然不同的國家體制外，也源於俄羅斯持之以恆地挑戰美國主導的國際秩序，並在局部地區與美國爭奪霸權，以此維持世界性大國的地位。所以，美俄之間的矛盾是結構性，衝突是不可調和的，鬥爭無處不在，聯合國也是美俄鬥爭的舞臺之一。

11月8日，聯合國大會對俄羅斯10月中旬提交的“把聯合國大會第一委員會從紐約遷往維也納或者日內瓦的提案”進行了表決，俄羅斯獲得了18個國家的支持（18票贊成），遭到了69個國家的反對（69票反對），72個國家既不想得罪俄羅斯，也不願意得罪美國（72票棄權），提案遭到否決，俄羅斯的目標沒有實現，表明美國在聯合國的影響力碾壓了俄羅斯，這是由國家的實力所決定的。

當然了，俄羅斯也談不上輸了，因為在提交該提案時，俄羅斯人也清楚自己幾斤幾兩，深知提案不會表決通過，因此，表決結束後，俄羅斯的情緒是穩定的，沒有咆哮與謾罵，而是平靜地接受了。其實，俄羅斯多少也達到了自己的目的：敢於反擊美國濫用霸權的行為，並且藉此噁心了一下美國，出了一口惡氣。

9月24日-30日，第74屆聯合國大會在紐約的總部舉行，美國以技術原因拒絕給俄羅斯代表團的10名成員發放簽證，使他們無法前往紐約出席聯合國的會議，激起了俄羅斯的強烈不滿，俄羅斯外交部長拉夫羅夫對此公開嘲諷美國，引發了美俄新的外交爭端。

10月，俄羅斯派出代表團出席聯合國大會第一委員會的會議，但三分之一的代表團成員（18人）的簽證遭到美國的拒絕，使他們無法出席會議，理由又是技術性原因。

俄羅斯是世界第二大軍事強國，屢屢遭到美國如此的刁難，十分憤怒，俄羅斯外交部抨擊美國的解釋站不住腳，拒發籤證是對俄羅斯的一種外交羞辱。俄羅斯外交部副部長里亞布科夫譴責美國拒發籤證視國際法為無物，違背了1947年聯合國總部設在紐約後所締結的協定。

於是，俄羅斯聯合伊朗、委內瑞拉、古巴等國家，草擬了一項提案，提議將聯合國大會裁軍與國際安全第一委員會的會議從美國紐約移至瑞士日內瓦或奧地利維也納。

11月8日，聯合國大會對俄羅斯的這個提案進行了表決，遭到了否決，超過三分之一的國家反對俄羅斯的提議，聯合國大會裁軍與國際安全第一委員會的會議依舊在美國紐約舉行，美國所憎恨的國家不得不繼續忍受美國的簽證打壓。

國際關係本質上是由利益決定的，而利益的分配與爭奪則是由國家的實力決定的，有實力才有權力，這也是美國濫用霸權排除異己，攫取利益的根源。所以，俄羅斯的失敗是必然的，但俄羅斯不會認輸，依舊會持續向美國的霸權發起挑戰，因為俄羅斯跟美國一樣，也有一顆霸權的心。

飛狼

據說聯合國第一委員會婉拒了俄羅斯將其搬出美國的提案。姑且不論消息的來源是否可靠，單從邏輯上來說，顯然也值得商榷。第一委員會只是聯合國的一個專門機構，它自己又哪來的權力決定自己的“去留”？顯然不符合邏輯！

其次，不要凡事都以“輸贏”論之。可以直白的說，儘管俄羅斯在10月18日向聯合國提出了“將聯合國第一委員會遷往維也納或日內瓦”的議案。但俄羅斯自己很可能也沒“指望”它的建議會被採納。俄羅斯並不是“傻瓜”，它清楚“自己的罈子裡有幾粒米”，它也明知自己的號召力“不足以”使眾多的聯合國成員跟隨它“翩翩起舞”，它更明知聯合國的經費已經連日常的運轉都難以維持，何來的資金搬遷？其實，俄羅斯只不過是以這種方式“噁心”美國，“找回”顏面而已。

不管怎麼說，俄羅斯也是公認的世界第二軍事強國，同時也身處世界政治舞臺中心。再者，俄羅斯民族又一直以戰鬥民族精神為“傲”，有時將“臉面”看得比“魚子醬”還重要！試想，這樣的一個俄羅斯，卻被美國“制裁”，卻被美國“拒絕入境”，面子上能“掛住”嗎？儘管美國是個“黑老大”，但俄羅斯起碼也是“老二”級別的，但卻被美國這樣“無視”，自然會“怒從心中起”，但由於“軟硬實力”上的差距，不太好“惡向膽邊生”，所以要“噁心”一下美國。不然的話，追隨者會怎麼看它？

在今年的聯合國年度大會召開前夕（9月24日開幕），俄羅斯向美國申報了參加聯合國代表團的名單（聯合國總部坐落美國於境內，因此需要落地籤），但美國邊境局卻拒絕向其中的18人發放落地簽證。美國的“理由”是這些人屬於美國製裁之列。制裁的原因是這些人與克里米亞問題有關（當然是美國人自己認為）。這惹惱了俄羅斯。一向“口若懸河”的俄羅斯外交部長拉夫羅夫自然是不會放過這樣的機會，在接受《生意人報》採訪時，拉夫羅夫將美國大大的鞭撻了一番，呼籲說:“到了將聯合國搬出美國的時候了！”在拉夫羅夫發出這個呼籲或“感慨”後，公開力挺和附和的國家是伊朗。原因是伊朗也被“拒籤”了！隨後不久（10月18日），就爆出了俄羅斯已經將“聯合國第一委員會遷址”的提案正式遞交聯合國的消息。

單就美國拒發籤證這件事情來說，美國被俄羅斯和伊朗等國詬病為“霸道”。但有人認為是美國“中了”俄羅斯的“圈套”。理由就是:“俄羅斯明知美國宣佈過對這18名俄羅斯人的制裁，但卻仍然將這18人列入名單之中。俄羅斯也明知美國會對這18人拒籤，卻偏要將他們的名字申報。目的就是要引起國際上對美國的聲討！”以俄羅斯的“戰略智慧”來講，也不能說沒有這種可能。

談到聯合國的搬遷問題，就不得不說一說聯合國的性質。在一些人的潛意識裡，似乎覺得聯合國是“國”。其實，“聯合國”沒有任何一條“國家的特徵”，沒有國土,沒有收入（靠各國湊份子）,沒有人（聯合國工作人員都是打工的，但卻又不知道老闆是誰。）實際上，聯合國也就是個鬆散的國際組織而已。那種動輒就“該是聯合國的事情，為什麼某國要出頭？”的說法，是值得商榷的。因為，聯合國的任何一項舉措，任何一項政治決議的執行，都必須有國家去做！所以說，聯合國也無非就是個“商會”性質的機構。換句話說，也不過是美俄們手中的“尚方寶劍”而已！劍刃永遠都不會對著自己。

經常看到有關印度,日本,德國這些國家希望成為常任理事國的評論，也經常看到一些吃瓜群眾關於哪些國家有資格的猜測和討論。有的說法國不夠格，也有的說英國現在已經衰落了，已經不能服眾了，等等。其實，只要這個聯合國還存在，就沒有人能夠剝奪英國,法國的資格。而日本和德國也就不可能取代英法。原因就在於聯合國的“二戰屬性”。直白的說，聯合國誕生於二戰，它的目的就是避免再出現像二戰中日本和德國那樣的民粹主義國家。更直白的說，就是戰勝國在制定“遊戲規則”。所以，不要去輕談英法是否有資格的問題。所以，也不應該動輒就是將美國趕出聯合國。如果不是它們，又哪來的聯合國？

談到聯合國從美國搬出的問題，我覺得有必要回顧一下美國在聯合國建立中所起到的作用。儘管目前的美國行為很霸道，但卻也不能因此否定美國在聯合國創建,運作中的作用。在詬病美國拖欠聯合國會費的同時，也應該去查一查自聯合國建立到現在的繳費情況。前段時間，聯合國秘書長古特雷斯到處呼籲“聯合國揭不開鍋”了，可最近又不提了。為什麼，因為有些欠費國家補繳了1億美元，聯合國又能運轉一段時間了！而在這些補繳的國家名單中，也有美國。以目前的情況來看，聯合國顯然不具備搬遷的條件。即使不考慮大多數成員國是否會同意，就是搬遷費用這一塊，也很難解決。至於俄羅斯的輸贏問題，更不必談論。因為，俄羅斯本來就沒有考慮過輸贏問題，俄羅斯不過是想“出口氣”而已！若論美國和俄羅斯博弈的輸贏問題，不妨做一道選擇題。即:如果世界上只能允許有一個超級大國的話，你是選擇美國還是選擇俄羅斯呢？我覺得用“腳”比用“嘴”更靠譜。

人生觸底反彈

此前俄羅斯以美國未盡東道主之責，不向出席聯合國大會的俄羅斯相關外交人員發放簽證為由，提議將聯合國第一委員會（負責裁軍事務）遷往對於歐洲的日內瓦或維也納。經過一段時間的討論之後，聯合國婉拒了俄羅斯的這一提議，決定再給美國人一次機會。

聯合國方面給出的理由是，聯合國目前經費緊張，而將聯合國的一個職能機構搬遷到歐洲花費不菲。由於美國人拒絕向外交人員發放簽證也是初犯，聯合國考慮決定先行觀察，今後再有類似事件再討論如何處理。應該說，聯合國的這一說法是典型的外交辭令和和稀泥的做法。聯合國缺錢確實不假，但是如果真決定搬遷職能機構，所需的幾千萬美元還是很容易籌集到的。如果聯合國真的心意已決，哪怕是讓俄羅斯出這筆錢，普京也會痛痛快快的付賬的。

聯合國之所以暫時不願意回應俄羅斯搬家的要求，主要還是抱著多一事不如少一事的心態。美國作為聯合國的東道國，依然對聯合國事務依然擁有很強的話語權。如果此時聯合國決定把職能機構遷往歐洲，哪怕只是開始進行討論，美國人肯定都會站出來，堅決予以反對。在聯合國不敢招惹美國的情況下，美國人都拒絕支付聯合國會費，如果聯合國公開對抗美國，美國人還不知道會採取什麼樣惡劣的招數對付聯合國及其工作人員。既然囊中羞澀，搬家又非常困難，聯合國還不如先賣美國人一個面子，暫時不考慮搬家的事宜

美國近期有把“簽證武器化”的跡象，美國利用國際會議在美國召開的機會，限制其他國家代表團赴美參會，確實有違基本的外交禮儀和外交準則。如果美國人一直這樣做下去，其他國家肯定還會提出新的反擊措施。搬遷聯合國機構如果不方便進行，那麼其他國家說不定也會限制美國代表團到國外參加國際會議。

關鍵字: 委員會 日內瓦 美國見聞