那么国务院对大陆城市是怎么排名的呢？其实关于各大城市的定位就是最权威和直白的排名。这是国务院下发中央文件批复规划的国内城镇体系，难道还不够权威吗？很多人一直拿人均GDP说事，可中国人均GDP低，丝毫不影响综合国力前三，而卢森堡人均GDP很高也进不了前三十。这就是为什么以前那些老的大城市依然比一些新的暴发城市排名高的原因。

国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级，最早在2005年由原中华人民共和国建设部（现住房和城乡建设部）依据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时提出。

2007年，由原建设部上报国务院的《全国城镇体系规划（2006—2020年）》中指出：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。

国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划（2010—2020年）》明确提出五大国家中心城市（北京、天津、上海、广州、重庆）的规划和定位；2016年5月至2018年2月，国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。

国家区域中心城市是中华人民共和国住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系第二层次的城市，是中国地理大区的中心城市。

国家区域中心城市在所处地理大区具备引领、辐射、集散功能，这种功能表现在政治、经济、文化、科教、金融诸多方面。每个大区有且只有一座国家区域中心城市。根据2010年2月发布的《全国城镇体系规划（2010—2020年）》，国家区域中心城市共有6个，分别是沈阳（东北）、南京（华东）、武汉（华中）、深圳（华南）、成都（西南）和西安（西北）。

上述城市才是大陆城市综合实力最权威的代表，而具体排名就是看国务院对每个城市的具体定位，先东部沿海，然后中部，最后西部。先世界级，再国家级，最后区域级。根据国务院2016年城市定位划分，北京和上海是世界级定位，广州、深圳和重庆是全国级定位，其他都是区域级定位。

下面转载2016年“人民日报公众号”发布的国务院对各大城市定位部分重要内容。

北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市，我国对外交往中心。

上海市是我国直辖市之一，全国重要的经济中心。把将上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的

“国际大都市”，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

广州市是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。

深圳市是我国的经济特区，全国性经济中心城市。

重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

天津市是环渤海地区的经济中心。将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的“

国际港口城市”，北方经济中心和生态城市。

武汉市是湖北省省会，国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。

南京市是著名古都、江苏省省会、强省会城市，东部地区重要的中心城市。

成都市是四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。

西安市是陕西省省会，国家重要的科研、教育和工业基地，

我国西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城。

沈阳市是辽宁省省会，东北地区的中心城市，全国重要的工业基地。

郑州市是河南省省会，国家历史文化名城，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。

杭州市是浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一。

苏州（待批）：

苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，

是长江三角洲重要的中心城市之一。