行走在雲端上的人

左右為難就是一件不辦不行，卻又辦不成的事。

俄方承諾只要日本跟俄羅斯簽署和平條約，就可以把南千島群島中的齒舞、色丹兩島送還日本，但條件是，日本必須有可靠的保證這兩島不被作為軍事用途，這個收復島嶼問題被安倍政府必須的政績，但向俄方做出那種保證又做不到，讓安倍政府左右為難的就是這個難題。

近日，日本外務省官員茂木敏要訪俄羅斯，稱可以談判簽署兩國和平條約，這也是日方在北方四島問題之外，另一個迫切需要解決的問題。北極熊“閒著沒事幹”就用那個【海盜旗】或者【熊】，繞圈給日本畫地圖，關鍵是雙方還沒有那麼一份保障和平的和平條約，日俄兩國實際上還處於由二戰延續過來的戰爭狀態，按邏輯講，俄羅斯繞日本飛行的戰略轟炸機，隨時都可以給日本來上一場轟炸洗禮，也並不違反國際戰爭法則，日本隨時面臨的這種威脅，已經持續了70多年，逼迫日本在北方四島問題之外，這也是個迫切需要解決的安全問題。

俄羅斯方面也確實很善解人意，面對日本如此迫切的兩方面需求，只開出了一個在一般情況下，讓對方很容易辦到的要求，就是俄方歸還的這個島嶼，日方只需保證其不被作為軍事用途，讓那份和平條約首先就保證這兩島的和平使用。問題是這兩座島，會不會被用作軍事用途，日本說了不算，按著《美日安保條約》規定，美國軍隊在日本任何領土內，享有隨意駐軍的權利。

因此在今年初日方為簽署和平條約，索回島嶼，曾向俄方保證那兩不會被美方作為軍事用途，但俄方稱日本並沒有真正的主權，做出的那種保證靠不住，讓日本那兩項企圖撞牆。

這次茂木敏要訪莫斯科談和平條約和島嶼問題，俄方又提出根據日本承認的波茨坦公告規定，和二戰結果，南千島群島是俄羅斯的主權領土，日方可以用但不能擁有，再加上有那個敗家日美安保條約在，看來日本對俄羅斯的和平條約安倍政府是很難談成了，日本對俄羅斯的領土和安全問題也很難解決了，這與安倍作為首相的政績要求，形成一對無法解決的矛盾，這就是因為這是俄羅斯開出的清單，讓安倍政府左右為難的無解問題。

鐵嶺鋒

日本政府為什麼左右為難？俄羅斯交給日本外務省的“清單”包括哪些神秘內容呢？俄與日的外交“清單”雖然是老生常談了，但許多人並不清楚常俄方“清單”裡的具體是內容究竟是什麼。其實這份“清單”不外乎主要是下面這兩樣“東西”：

一，清單裡包括俄羅斯很不放心的——美日軍事同盟的軍事部署。在俄看來，美國在日本的軍事部署對俄羅斯來說始終是一個巨大的威脅。俄很在乎美日軍事同盟，日本也很在乎北方四島主權歸屬，俄羅斯與日本締結和平條約的談判從二戰後直到現在都沒有任何的結果，所以從法理上說，兩國實際上還處於無約可依的“戰爭狀態”。

二，從俄方的態度上看，日俄兩國解決領土糾紛的談判又是建立在和平條約締結完成的基礎之上。

所以俄羅斯只給日本兩種選擇：

1、放棄美日美軍事同盟關係，美國把部署在日本範圍內的軍事力量及武器裝備全部從日本撤走。

2、發棄北方四島領土訴求，放棄《日蘇共同宣言》中俄方答應可以談判的齒舞群島和色丹島。

但是對於俄方甩出來的“清單”，日本也有自己的看法：

長期以來雙方僵持不下的原因就是日本主張擁有北方四島全部主權而俄方只同意把兩個小島交給日本，而且還是在日本放棄美日軍事盟友關係的前提下。

對於締約條件，雙方還是各執一詞、各打各的算盤，所以雙方的領土糾紛談判總是存在難以解開的“死結”。但是不管多難，雙方都得面對現實，努力尋求解決問題的最終途徑。徹底解決歷史問題有益於兩國的未來及子孫後代的福祉，同時也是對世界和平負責任的表現。

死結不解會拖延雙方締結和平條約的進程，進而嚴重影響兩國的關係及世界和平。實際上，雙方都想徹底解決這個問題，但實際上雙方又難以妥協。日本表示不會放棄北方四島主權，而俄羅方堅稱俄羅斯領也不會拿領土主權來談判。

俄羅斯認為“南千島群島（北方四島）已根據二戰結果併入蘇聯版圖，俄方對其擁有無可爭辯的主權”。普京也曾斬釘截鐵地表示，“領土問題不容談判，有本事就直接來拿”。但是，普京也表示俄羅斯仍然會遵守《日蘇共同宣言》條約，日俄雙方的一些領土糾紛仍然有商議的餘地。這又讓日本看到了一點希望。當然，普京只所以這樣表態，自然是非常有戰略深意的。說白了普京並不希望日本成為俄羅斯的死敵，畢竟日本也不是個弱國，歷史上兩國曾經交過兩次手，而且日俄戰爭中日本還佔了上風。

普京幾乎是幾十年來唯一承認日俄雙方必須妥善解決北方四島領土屬權的俄方領導人，所以安倍首相非常希望在普京總統任期內解決這個歷史難題。

22日，二十國集團（G20）外長會議在日本名古屋市開幕，俄日外長再次就和平條約締結問題進行磋商。今年9月25日，日俄雙方外長在美國紐約會面時就商議好在11月份的二十國集團外長會議時再議以和平條約締結問題，而且雙方外長還準備在莫斯科再次見面。

從以上的信息我們不難看出，日本政府對解決雙方爭議領土的問題相當的執著。自從安倍晉三任首相以來，雙方政府首腦及高級官員就和平條約締結及解決領土爭議的談判已經累計達幾十次之多。這麼頻繁的談制世之少有，而且也相當考驗雙方的耐心與智慧。

俄羅斯如此配合日本是罕見的，日本政府如此執著解決這個棘手問題的決心也是過去幾十年日俄關係中沒有出現過的。可見，俄羅斯也是從戰略上考慮對日關係的。當然，日本為了解決北方四島問題也是做足了功課，幾十年來，日本都沒有與俄羅斯真正紅過臉，也不真正參考西方國家對俄羅斯具體的圍堵與制裁戰略。

俄羅斯不能讓日本對北方四島問題感到絕望，這對俄羅斯的安全戰略沒有任何好處。雖然俄羅斯擁有強於日本的絕對軍力，但誰又能保證日本不會因領土問題沒有得到妥善解決而下決心與美國進行軍事冒險呢？而且誰又能保證美國永遠不會放手日本恢復正常國家的軍事地位呢？日本沒有核武器，但並不代表日本不能製造，日本已經掌握成熟的航天火箭技術（早就成為世界航天俱樂部少數幾個成員），據外界猜測，日本早已儲備了幾千枚核武級別的核材料。要知道，日本是世界上運轉核電站最多的國家之一，也是世界上少數幾個掌握世界領先的第四代核應用技術的國家（意味著日本已經掌握小型化核反應堆技術）。可見其核應用能力有多強。

日本也同樣掌握大推力火箭技術及“一箭多星”技術，日本還是世界上第一個能發射深空航天器併成功著陸運轉的國家。眾所周知，火箭技術稍加改變就可以變成洲際彈道導彈。

日本的潛艇也是世界上最先進的潛艇之一，基於日本已掌握小型化核反應堆技術及其擁有雄厚的科技基礎、完備的高質量的高技術製造業體系及體強大的科研能力，日本完全有能力在幾個月內製造出世界上最先進的戰略核潛艇及核武器。這絕不僅僅是一種猜測。至於製造航母的技術，日本二戰時期就已經熟練地掌握了。所以日本是一個潛在的軍事大國和軍事強國，何況日本還世界第三大經濟體，而且擁有強大的國際話語權及影響力。

再則俄羅斯基於日俄經濟合作利益也不希望看到日本把俄羅斯拒之門外，畢竟日本是世界上第三大經濟體，是個資本及財富都非常豐足的國家，而且日本還是世界上第三大能源（石油與天然氣）消費大國。俄羅斯當然非常需要這樣的經濟夥伴。

近年來，日本在俄遠東地區的投資是非常多的，總投資額已突破1000億美元，另外在俄歐洲部分也有幾百億美元的投資。日本大量投資俄羅斯，當然是希望俄羅斯與日本徹底解決領土糾紛問題，避免俄羅斯把談判之路堵死。俄羅斯難以了斷南千里群島糾紛，一個原因是真的捨不得到口的肥肉（北四島），其次就是俄羅斯想用北方四島糾紛長期牽制美日，削弱美日軍事同盟；再次就是看上了日本花花綠綠的鈔票（經濟實惠），欲長線釣大魚。

所以，對於日俄雙方來說，不管是誰拋出怎樣的“清單”，對方都不得不認真的、嚴肅的、小心謹慎的對待。

神碼人生大國觀察

“安倍政府左右為難”，恐怕只有部分自媒體才會這麼說，理由很簡單：因為安倍政府根本就不可能答應或是接受俄羅斯關於解決北方四島（俄羅斯稱為南千島群島）歸屬問題的提議，何來為難之說？1981年，日本政府將2月7日定為“北方領土日”。2009年07月03日，“北方四島為日本固有領土”被寫入《促進解決北方領土問題特別措施法》。

這就是“北方四島為日本固有領土法案”，在日本參議院獲全票通過，以法律的形式將北方四島問題定格。安倍晉三再想為自己留點政治遺產，又怎敢有違該項法律？難道其不怕擔負“歷史罵名”嗎？可以肯定地說，日本歷屆政府不敢接受俄羅斯的這項提議，安倍晉三也不敢。因此，對於安倍晉三來說，除了拒絕並繼續“談判”之外，根本就沒有任何可選擇的餘地，不存在著“左右為難”的問題。

俄羅斯的提議很簡單，重點內容只有這麼幾點：一、日本需先簽訂或締結《俄日和平條約》。二、俄羅斯將北方四島中的齒舞、色丹兩島“送還”日本。三、日本必須保證不得以任何名義、形式在兩島上駐有軍隊（包括任何一個國家的軍隊）。四、日本需在國際上鄭重聲明，與俄羅斯不再存有領土糾紛問題。實際上，如果接受俄羅斯的這個提議，就等於公開承認擇捉、國後兩島為俄羅斯的固有領土，安倍怎麼接受得起？

二戰前夕，北方四島確為日本所有，但這不等於其現在也應歸日本——這是二戰的結果。1945年2月，蘇聯與美、英兩國簽訂《雅爾塔協定》，就將北方四島“劃給”了蘇聯，以此來作為蘇聯對日作戰的“報酬”。1945年8月，蘇聯開始派兵攻佔國後、擇捉以及色丹、齒舞四島，在日本宣佈戰敗後完全控制了北方四島。1946年2月，蘇聯宣佈將北方四島併入自己的版圖，日本政府雖未承認，但也未否認，事實上等於默認。

1956年10月19日，蘇聯和日本兩國簽訂了《蘇日聯合宣言》，其內容就是現在俄羅斯關於北方四島問題的提議。自上世紀的五十年代後期，日本政府堅持認為，俄羅斯對北方四島是“非法佔領”，堅持日本對北方四島擁有主權。2001年，俄日兩國達成協議，在1956年《蘇日聯合宣言》等基礎之上，繼續就北方四島的歸屬以及和平條約的簽訂的問題進行談判，兩國間的會談至今已開展多次。

其中就包括領導人之間的直接會晤、外長級的頻繁磋商等，但至今仍是無一絲一毫的進展——雙方分歧太大，都沒有絲毫退讓的餘地。北方四島問題雖然無解（至少目前看上去是這樣），但這等於安倍晉三就“左右為難”：一、不管是成與不成，安倍都必須得談。二、普京若不歸還國後、擇捉，安倍就必須拒絕。簡單點說，安倍面前只有這一條路可走，哪來的“左右”？

儒道之主

俄羅斯與日本的關係實際上並不是雙邊關係，而是俄羅斯與美國、日本間的三邊關係，所以，俄羅斯與日本能否簽署和平協議，徹底解決北方四島的主權爭議，本質上取決於俄羅斯與美國的關係，而不僅僅是俄羅斯與日本的關係。

俄羅斯衛星通訊社11月23日報道，在日本名古屋出席二十國集團外長會議期間，即11月22日，俄羅斯外長拉夫羅夫與日本外相茂木敏舉行了會晤，就北方四島的主權、俄日和平條約等問題展開了磋商。

拉夫羅夫在記者會上透露，俄羅斯通過外交部和安全會議向日本外務省轉交了一份因日美軍事政治同盟引發俄羅斯關心的安全問題清單。

拉夫羅夫強調，美國在日本的大規模駐軍是俄日締結和平條約的障礙之一。同時，他還對日本辯稱的日美軍事政治同盟不針對俄羅斯的聲明極為不滿，認為日本的聲明與現狀不符合，是在忽悠俄羅斯。他的理由是美國的軍人、外交官不斷渲染俄羅斯是美國的主要威脅，而日本是置於日美軍事政治同盟之下的，一直在跟隨美國的對俄政策起舞。

拉夫羅夫沒有透露俄羅斯開具給日本的安全問題清單包含了哪些內容，但從他的後續發言的內容便可窺見一斑，主要是俄日和平條約、北方四島主權爭議、日美軍事政治同盟對俄羅斯國家安全的威脅等等。

對於俄羅斯的這份安全問題清單，日本外相茂木敏承諾日本將對俄羅斯的這個關切作出反應，並表示今年12月他訪問俄羅斯時，繼續就這個議題舉行俄日對話。

隨著國際環境與格局的鉅變，俄羅斯對北方四島主權歸屬的態度發生了變化，並且從俄日雙邊問題演變成了俄、日、美三邊問題。二戰結束後，美蘇是僅有的兩大超級大國，因為美蘇爭霸世界陷入了冷戰的格局。由於美蘇的實力相對接近，由於美蘇爭霸的主戰場是在歐洲，因此，遠東地區對於蘇聯沒那麼重要，蘇聯也沒那麼重視。

在這樣的背景下，蘇聯與日本於1956年簽署了《蘇日聯合宣言》，宣言規定，日本承認蘇聯是戰勝國，以及蘇聯擁有北方四島在內的二戰成果，在這個前提下，蘇日簽署和平條約，以及蘇聯將北方四島中的兩個小島齒舞、色丹歸還給日本。日本想要收回北方四島的所有島嶼，拒絕了，宣言就成了一張廢紙，此事就此擱淺了。

安倍晉三上臺後，一心想要收回北方四島，積極與普京談判，兩人為此談判了20多次，每一次都是無疾而終。2018年，普京與安倍晉三舉行會晤後，就俄日和平協議、北方四島主權爭議亮明瞭俄羅斯的底線——

日本必須先承認俄羅斯的二戰戰勝國的地位與成果，包括承認北方四島的主權屬於俄羅斯的；俄日簽署和平協議後，俄羅斯將北方四島中的兩個小島齒舞、色丹的治權移交給日本，但主權依舊為俄羅斯所有。

日本對於俄羅斯劃出的這些底線自然是無法接受的。想當年，蘇聯要把兩個小島齒舞、色丹的主權歸還給日本，日本都拒絕了。現在，普京僅僅只是願意移交齒舞、色丹的治權，仍然把持著主權，相比蘇聯態度大為倒退，日本更難以接受。

俄羅斯的立場為何大倒退，只是願意移交齒舞、色丹的治權？美國把俄羅斯列為當前的首要威脅，加大了對俄羅斯的遏制、圍堵的力度，由於俄羅斯的國力不僅不如蘇聯，而且與美國的實力的差距持續拉大，在與美國的博弈中越來越吃力，在歐洲方向的對抗越來越力不從心，俄羅斯迫不得已向東看，遠東地區的地位年年上升，北方四島的戰略重要性也獲得提升，俄羅斯已經難以承受放棄北方四島的代價了。

此外，俄羅斯要求先簽署俄日和平條約，再移交交齒舞、色丹的治權，這也是日本極力反對，因為按照俄羅斯的要求去做，在簽署俄日和平協議之前得先承受俄羅斯擁有北方四島的主權，等於放棄了主權爭議的權力，就沒有法理向俄羅斯縮回北方四島了。因此，日本一直主張俄羅斯先歸還北方四島，再簽署和平協議。

關於簽署和平協議與北方四島的主權歸屬，俄羅斯與日本的立場南轅北轍，雞同鴨講，沒有任何共同語言、交集，但日本不死心，一直拉著俄羅斯談判。俄羅斯也不想跟日本撕裂臉皮，就耐著性子與日本耗著，反正北方四島在其手上，主動權在其這一方。

在新一輪的談判中，俄羅斯又使出了殺手鐧：日美軍事政治同盟對俄羅斯的國家安全構成了威脅！是俄日締結和平條約、解決北方四島的障礙之一。俄羅斯甚至把話挑明瞭：俄羅斯不相信日本的關於美國不會在北方四島駐軍的承諾，以及美國關於美軍不會進駐移交主權後的北方四島的聲明，只有結束日美軍事政治同盟條約，美軍全部撤離日本，俄羅斯才會把北方四島的主權歸還給日本。

日美軍事政治同盟不僅是日本的國家安全的基石，也是美國維持亞太勢力的基石，美日雙方都無法承受拆除這個基石的代價。俄羅斯對日本的這個要求，等於打在日本的七寸，捏住了日本的罩門，日本萬萬不會答應俄羅斯的這個要求的。

因為日美軍事政治同盟的存在，俄羅斯與日本關於俄日和平協議、北方四島的主權歸屬等問題，已經超出了俄日的雙邊關係，已經演變成俄、日、美的三邊關係與問題，由於美俄的高烈度長期性的對立，俄日的談判幾乎走向了死棋。

飛狼

安倍政府當然會左右為難了，畢竟俄羅斯給日本提出瞭解決北方四島問題和締結和平條約的清單，這是關係到安倍這屆政府的政績。然而美國卻同樣是日本無法繞開的坎，日本無法擔保美國不會要挾日本，讓日本成為違反條約的罪人。

俄羅斯方面要求可以與日本締結和平條約，這也是日本夢寐以求的。畢竟目前的日本和俄羅斯還處於二戰的戰爭狀態，俄羅斯隨時都可以對日本展開軍事打擊，這根本不違反國際法的條款。尤其是俄羅斯的“白天鵝圖-160”這樣戰略轟炸機繞著日本畫地圖，讓日本每次都是膽戰心驚。畢竟俄羅斯可以向日本扔幾顆炸彈，日本自然需要與俄羅斯締結和平條約。

而作為俄日兩國的北方四島的領土糾紛，俄羅斯提出的方案是將齒舞島和色丹島交給日本，但是主權在俄羅斯一方，因為《波茨坦公告》已經明確規定了日本的領土範圍。但是日本獲得了兩島的使用權，卻不可以讓美國在島嶼上部署軍事設施，俄羅斯要保證正常的航道安全。可問題就是日本根本無法制約美國，日本保證不了美國不會要求日本開放兩島，並且在其上面部署軍事設施。

畢竟俄羅斯北方艦隊的北部出海航道就是從北方四島經過，這裡面俄羅斯常年保持軍事力量就是為了保障航道安全。而一旦將齒舞島和色丹島交給日本，而日本無法阻止美國在其上安裝軍事設施，這對俄羅斯的太平洋艦隊出入太平洋就是難上加難。顯然俄羅斯必須要求日本保障這一點，這樣俄羅斯才能獲得安全。

可是讓安倍政府為難的就是美國因素，畢竟美日安保條約以及美日同盟，都是以美國意志為主，美國不會照顧日本的感受，美國會按照美國的戰略意圖來行事。那麼對於齒舞島和色丹島的優越地理位置，怎麼可能會捨棄這樣的條件呢？那麼，美國逼迫日本在島嶼上部署軍事設施，就會成為必然，而日本安倍政府也料到了這一點，日本對於俄羅斯這樣的要求自然是十分為難。

但是日本與俄羅斯之間締結和平條約，這對於日本的國防安全也同等重要，日本自然是不想放棄這樣的機會。同時，日本又可以獲得北方四島其中的兩島，對於日本來說已經是最大的收穫了。更何況安倍政府也想在自己任職期內，能夠在領土問題上有所突破，自然是希望與俄羅斯之間達成一定的進展。但是由於美國因素的存在，讓日本方面對俄羅斯所開出的清單，自然是左右為難！（淡然小司原創，本文圖片來源於網絡！）

淡然小司

最近，日俄之間和平條約問題，又一次提了上來。但看了看，又是老調，還是重彈一次，有意思嗎？日本真是，總是想在這裡面佔到便宜，面對的又是北極熊、鐵公雞，根本不可能的嗎！

開始，自己也以為雙方又有什麼新的約定了呢。看了看相關報道，特別是俄羅斯外長拉夫羅夫的談話，還是原來那一套，沒有變化。還是日本自己，自以為是的想入非非。俄羅斯則一直就是這樣兩觀點，一是，要求日本承認所謂北方四島主權歸俄羅斯；二是，在雙方簽訂和平條約後，把其中小的兩個島交給 日本，但日本不能讓美國在上面建立基地。簡單說就是這些，無非順序有時有變動，最多的時候，是日本自己，變來變去，總想在裡面挑出些自己有用的東西。

其實日本安倍政府都知道，這個條約簽訂前的兩個觀點日本理應不能接受。因為如果承認日本認為自己固有領土的北方四島，主權屬於俄羅斯，那麼然後才有接下來轉交兩島的問題。實際上，這也是相當於一個陷井。日本承認四島主權歸屬俄羅斯，就算歸還二島，到時俄羅斯隨時也可以拿回來，因為俄羅斯並沒有說送給你，就是讓這樣不清不楚繼續下去。一旦有變，是收是拿，都是人家北極熊的事。日本只有幹看著的份！而日本方面呢？安倍一直在打表面讓俄羅斯按照他們的意思行事。這就是，不在公報中提到主權問題，另外，讓人以為，只是先期解決二島，剩餘二島今後可以解決。用模稜兩可來搪塞一下自己放棄主權的行為。但普京最低不同意。認為如果沒有明確表述，不能作為存檔的外交文件，對於俄羅斯是不利。這樣，公開化表達是俄羅斯基本的要求。

如果俄羅斯兩個觀點出現，並被日方接受，那麼日本的各界定會把安倍政權，視同出賣主權的賣國者，如何在政壇混下去呢！至於是否成為美軍基地，這點其實是俄羅斯和當時的蘇聯，挑撥和離間日美關係的計策了。起碼，美國就不會同意。在他們看來，日本也是美國的一樣，憑什麼俄羅斯說了算？這樣，真的出現轉交兩島，美國還真要過來修些什麼。修個菜窖總可以吧？裝些應季蔬菜、水果啊！

這就是俄日之間的關係，在北方四島問題上，永遠是個死結，不可能解得開！

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安倍晉三這輩子有兩個夢想，第一個夢想是，在自己的首相任期之內，和俄羅斯總統普京周旋，從俄羅斯手裡要回南千島群島（北方四島），讓南千島群島（北方四島）成為日本海軍的重要軍事基地。第二個夢想是，在自己的首相任期之內，實現“君子豹變”，成為現代版的“越王勾踐”，臥薪嚐膽之後，趕走美軍，讓日本成為一個主權完整的國家，讓日本成為一個“正常的”國家，不受制於美國！

安倍晉三一直非常努力，在美國面前卑躬屈膝，在俄羅斯總統普京面前卑躬屈膝。2018年，安倍晉三為了解決南千島群島（北方四島）問題，到莫斯科進行訪問，和俄羅斯總統普京見面，商討“和平條約”事宜，準備構築日、俄兩國之間永久的和平穩定。在和普京見面的時候，出現了一個小插曲，普京這個出了名的“遲到大王”沒少欺負安倍晉三，讓安倍晉三等了48分鐘，普京才趕到會場。

外交無小事，普京是俄羅斯總統，是一國領袖，曾經又是一名特工，在時間觀念上，普京被稱為“遲到大王”，普京也知道，遲到是不禮貌的行為，出現一次、兩次，有可能的意外，但是經常遲到，不得不說，這是故意而為之，是普京的一種外交策略，美其名曰“遲到外交”，消磨對方的耐心！安倍晉三明知道普京“遲到”是別有用心，還心甘情願地等48分鐘，就是因為安倍晉三有求於普京，有求於俄羅斯，只有普京答應把南千島群島（北方四島）還給日本，安倍晉三才能完成自己的夢想，想南千島群島（北方四島）成為日本的“軍事基地”！

普京不可能輕易把南千島群島（北方四島）還給日本，普京知道，南千島群島（北方四島）對俄羅斯來說，是一道屏障，這倒屏障決定著俄羅斯的領土安全，決定著周邊國家的領土安全。憑藉美國和日本之間的盟友關係，南千島群島（北方四島）落入日本的手中，意味著落入美國的手中，俄羅斯擔心美國在南千島群島（北方四島）建立軍事基地，擔心美國在南千島群島（北方四島）進行軍事部署，這樣一來，俄羅斯的大門等於對美國和日本敞開了，俄羅斯不願意讓南千島群島（北方四島）成為美國和日本共同的軍事基地！

近日，藉著二十國集團（G20）外長會議，日本的外相和俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會晤，拉夫羅夫趁著這個機會，給日本提交了一份“和平條約”的清單，在這份清單中，俄羅斯明確表示，俄羅斯可以把齒舞島和色丹島還給日本，但是有一個條件，這兩個到不得有軍事用途，只能用於經濟發展，這下確實有點為難日本，日本要回南千島群島（北方四島）的目的，是因為南千島群島（北方四島）是重要的軍事要地，如果只是在上面進行經濟發展，意義不大！

日本現在左右為難，是因為俄羅斯看穿了一切，知道日本要回南千島群島（北方四島），是準備和美國狼狽為奸，一起圍攻俄羅斯，想拖垮俄羅斯這個世界第二軍事大國！日本如果答應俄羅斯的要求，意味著有一天，日本會違背條約，日本暫時不想揹負“違約”的罵名！

魚和熊掌不可兼得，安倍晉三隻能二選一，想要得到齒舞島和色丹島，安倍晉三隻有穩住俄羅斯，穩住普京，答應普京的要求，先獲得齒舞島和色丹島，能夠獲得這兩個島，安倍晉三會成為日本的二戰之後最大的功臣，名垂千古！

老鱷魚觀天下

俄羅斯外長拉夫羅夫給日本外務省的清單中主要表述的是南千島群島是俄羅斯的固有領土沒有和日本談判的餘地，要知道安倍首相這幾年的主要任務就是解決北方四島的問題，還有就是修憲。南千島群島一共有4個島嶼，俄羅斯方面是希望能夠給日本兩個小島，剩下的兩個大島嶼給自己。但是日本認為北方四島是自己的領土，一定要一次性全部收回，因為在二戰過程中，日軍是戰敗國，蘇聯的遠東軍隊出兵日本，打跑了日本的關東軍，佔領了南千島群島，而美國則佔領了日本的本土。由於現在日本上的大多數國土都是日本政府控制，而且日本有美國駐軍，所以日本方面基本上就等於說是美國的附屬國。現在向俄羅斯要求領土，俄羅斯當然不會給。

日本再有一段時間經濟發展非常好，甚至經濟發展速度一度超過了美國，就是在這段時間美國放棄了太平洋周邊的島嶼，而且把這些島嶼還給了日本，而俄羅斯也希望能夠還給日本兩個島，但是現在那個時期已經過了，因為自從廣場協議以後日本的經濟一落千丈。現在日本想尋求更大的自主權，卻遭到了周邊國家的反對，在這種情況下尋求北方四島的主權是完全不會遭到俄羅斯的同意的。因為日本本身就沒有自主權，完全依靠美國，俄羅斯怎麼會把這4個島嶼完全還給日本，俄羅斯的最大底線是還給日本兩個小島，利用兩個大島來部署軍力，因為這個地區對監視美國的阿拉斯加和太平洋地區是非常重要的。可以說是俄羅斯的東部出海口。

現在這個時間段非常的敏感，最重要的事情就是美國向日本要求80億美元的軍費，現在俄羅斯開出這個清單的目的是，讓日本方面徹底打消幻想，因為日本方面一旦對這4個島嶼有幻想，就可能會接受美國的無理要求，如果日本對這4個島嶼連幻想都沒有了。就更沒有理由接受美國80億美元的軍費了，因此俄羅斯這一手是隔山打牛，不過現在的情況是不是會物極必反還不知道，如果日本認為俄羅斯的態度太強硬，過度依靠美國那麼日本方面很可能會接受這80億美元的軍費。因此這件事情會形成一個兩面效果，不過現在韓國已經向日本低頭，表示了和日本共同反抗美國軍費壓力的決心，相信日本方面會選第1種。

江淮聖手

根據俄通社消息，日本外相茂木敏充與俄羅斯外長拉夫羅夫，於11月22日在名古屋舉行的G20峰會上，就俄日兩國關注的和平條約締結問題進行了緊密的磋商，在這一過程中，俄羅斯外長拉夫羅夫就俄國家安全問題，擬定了一份清單交給了日方，而日方也就此做出承諾，會對這些關切的問題作出反饋。

這份清單中的內容，其實俄日兩國從二戰至今已經糾纏了數十年之久，但是因為美國的攪局，以及其他種種原因，始終都無法達結果，這導致了俄日兩國至今都沒有結束戰爭狀態。

對於俄日兩國而言，能否完成締結和平條約等問題的關鍵，其實並不在俄日兩國本身，因為無論是俄羅斯還是日本，都對締結合約有著各自的戰略需求。

從以往兩國就締結和平條約所涉及到的問題來看，日本關注的主要問題是如何收回北方四島，而俄羅斯關注的問題，除了能否與日本達成經濟和戰略上的合作以外，更重要的是這些島嶼被交還給日本之後，會不會成為美國遏制俄羅斯軍事力量，從東方進入太平洋的“鎖鏈”。

要知道直到今天，美國與俄羅斯之間的對抗，仍然在全球範圍內不斷展開，而日本更是美國遏制俄羅斯勢力，向太平洋地區擴張的前沿陣地，所以美國的任務就是要保證俄日兩國的對立，所以絕對不會讓俄日兩國締結和平協議。

正是出於國家戰略安全的擔憂，俄羅斯始終都不肯輕易地將北方四島的主權，重新交還給日本政府，畢竟直到今天，日本仍然還是美國海外軍事力量的主要駐紮點，美國對日本政府也擁有著無與倫比的影響力。

所以即使日本政府承諾北方四島迴歸之後，不會對俄羅斯戰略安全造成什麼影響，也無法阻止美國借北方四島去遏制俄羅斯，而這就是俄日兩國遲遲無法就締結和平條約，達成一致意見的根本原因。

因此，如果不出以外的話，在此次G20峰會上，俄羅斯和日本仍然不會就締結和平協議達成一致意見，這將導致拉夫羅夫和茂木敏充的會談，變成兩國外交的“規定動作”，而俄日兩國的這種對立局面，也將會繼續持續下去。

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俄羅斯外長拉夫羅夫在日本名古屋召開的“G20外長峰會”上向日本外務省遞交了一份“日美軍事同盟引發俄方關切”的一份清單。這份清單是在會議期間，日本外交大臣茂木敏充和俄羅斯外交部長拉夫羅夫會晤，雙方就12月中旬茂木敏充訪問莫斯科以及締結和平條約等問題舉行磋商之後，俄方向日本外務省遞交的。這份清單的具體內容沒有公佈，但從標題上看主要是對日美軍事同盟表達了俄羅斯的關切。正如題主所言，安倍政府拿到這份清單一定會左右為難。為什麼這樣說呢？

日本和俄羅斯都是有締結和平條約願望的。但是日俄締結和平條約的主要障礙一個是北方四島（俄羅斯稱南千島群島）的歸屬問題，再一個是日美軍事同盟問題。

北方四島（南千島群島）是二戰後遺留的歷史問題。日本和俄羅斯都有自己的說法，雙方都堅持擁有主權。俄羅斯認為，如果依據1956年《日蘇共同宣言》，俄羅斯願意把四島中的色丹島和齒舞島移交給日本。但是日本必須保證這兩個島上不能有美國軍隊的存在。日本對這兩個島嶼有使用權，主權仍歸俄羅斯所有。而日本則認為，北方四島的主權都應該歸日本所有，都應該歸還日本。日本甚至有在經濟上對俄羅斯給予補償的想法。而且日本並沒有打算放棄美日軍事同盟。所以上述問題就成為雙方糾紛的“死結”，致使日本和俄羅斯一直無法締結“和平條約”，兩國關係仍然處於“戰爭狀態”。

安倍和普京都有緩和兩國關係的意願，但是都邁不過主權和美國這兩個“坎”。安倍最近的想法開始靈活起來。他想先接過“色丹”、“齒舞”兩島，後面的事以後再談，以此來證明自己的“政績”。而普京則表示，兩島可以移交給你，但主權必須屬於我。“主權的問題不容談判”。所以這個問題讓安倍政府十分為難，要想要回“兩島”，必須答應普京。可丟失“主權”，必然會背上“賣國”的罵名。這可怎麼辦？美國這個坎兒安倍也邁不過去。收回“兩島”，不允許美國在島上建設軍事基地，身為美國跟班的日本做不了美國的主，所以他也無法給俄方做什麼“保證”，即使做了“保證”，也會違約。這也讓安倍感到很難辦。

俄羅斯這一方，安倍也很為難。因為俄方一直在此問題上對日本態度強硬。動不動就派飛機在日本的領土上空穿行，在日本週邊的海上轉一轉，搞得日本擔驚受怕。在北方四島（南千島群島）上，俄羅斯好容易表示願意有條件的移交“色丹”、“齒舞”兩島，如果不就是接過來，“過這村沒這店兒”了，到時候後悔莫及。

所以安倍政府真是“左右為難”。

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