2020年将是运营商积极退网开启大年：高质量发展倒逼积极推动退网，不久的将来，所有手机终端，2G都只需支持GSM，3G只需支持WCDMA，要求的减少，有利于降低终端成本，推动5G普及。
2020年将是运营商积极退网开启大年：高质量发展倒逼积极推动退网，移动明确取消了终端对TD-SCDMA的支持，意味着退3G；电信要求从2020年起，所有5G终端不允许存在CDMA频段和制式，意味着退2G和3G；联通退2G，3G4G承接。电信和联通在4G、5G上的共建共享给双方2G、3G加速退网留下更多遐想。
可以肯定的是：不久的将来，所有手机终端，2G都只需支持GSM，3G只需支持WCDMA，要求的减少，有利于降低终端成本，推动5G普及。
一、2G、3G退网条件已逐渐成熟。
中国2019年4G基站总数537万；已开通5G基站约12.6万个；移动电话用户数突破16亿，其中4G用户占比超过80%；固定互联网宽带接入用户超过4.5亿户，其中百兆宽带用户占比超过84%；11月户均移动互联网接入流量超过8.4GB；三大运营商都在推动4G全网VoLTE。
也就是说：1、4G覆盖三大运营商都已经建成全球第一大覆盖网；2、2G、3G用户仅有20%，2G、3G存量用户基数较小，且不断减少，现在正在已每月400万数量级加速减少；3、用户流量消费习惯已经形成流量主依赖，而不再是单一的语音依赖；4、5G启动后，移动通信2、3、4、5四代同堂，2G、3G退网是整个行业要考虑的重要问题。
拿联通为例，去年上半年联通的4G基站总数就已经达到135万个（含4G室外站及室分信源），其中LTE 900MHz基站18万个，4G网络深度覆盖和农村广度覆盖显著提升；累计开通NB-IoT基站20万个，物联网业务承载能力显著增强；VoLTE网络全网具备业务开通能力。
三大运营商都在推动4G全网VoLTE（Voice over Long-Term Evolution，长期演进语音承载）,2G/3G网络主要用于语音通话，而VoLTE可以通过移动宽带语音方案来替代。因此，在旧有网络维护费用很高的情况下，2G、3G网络肯定要退，且不会太慢。
2G/3G退网是普遍的国际经验。据不完全的统计，由于用户业务大多迁移到4G网络，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网，这些国家将2G、3G腾退的频率用做新一代的移动通信部署。
1994年，原邮电部部长吴基传正在拨打GS
在2G方面，美国早已经关闭了境内的2G网络或3G网络；澳洲电讯(Telstra)宣布在2016年底关闭其2G网络；新加坡三家运营商M1、新加坡电信(Singtel)和StarHub已经在2017年4月1日关闭淘汰其2G网络，其监管机构也宣布从2017年1月1日起禁止销售纯2G(2G-only)移动设备。停用后会对2G网络使用的900 MHz和1800 MHz频段频谱进行refarm，用于移动宽带服务；台湾地区于2017年7月正式终止2G无线网络运行，除紧急呼叫外，电信运营商结束了其各自网络上运行的所有蜂窝业务；日本上世纪90年代实现商用的2G，在2012年实现退网；2001年实现商用的3G，计划2020年实现退网。
工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库，在回答媒体有关5G部署是否将加快2G/3G网络退役的问题时做出了回应。闻库表示，2G/3G退网的条件已经逐渐成熟了，退网可以减少一些制式，基站和终端的耗电、成本都会降低。
二、三大运营商已经稳妥做好准备，用户基本无感。
退网不是简单地今天说退，明天就把闸给拉了，这不合适。从用户的角度出发，退网需要一个良好的善后方案。
2017年，工信部发文允许运营商在GSM（欧洲电信标准组织ETSI制订的一个数字移动通信标准，被看作第二代 (2G)移动电话系统）频段上部署NB－IoT系统（窄带物联网（Narrow Band Internet of Things, NB-IoT））。中国移动随后也在原有2G频段上建设基于4G的NB－IoT网络。联通在2019年利用半年时间就已经开通NB-IoT基站20万个。
2018年4月，中国联通在其官方微博表示，2G网络退出服务是大势所趋，中国联通正全面推进2G客户向4G网络的消费升级工作。
经历3G、4G技术迭代后，运营十几年的2G网络已成为三大运营商的负担。2G网络用户人数越来越少，维护却需要大量成本费用。退网既能节约开支，又能将精力聚焦于5G建设。
三大运营商正在建设的VoLTE的商用进程会更加迅速。VoLTE是面向手机和数据终端的高速无线通信标准，是架构在4G网络上端到端语音方案。基于多重技术优势，运营商部署VoLTE，既能提升无线频谱利用率、降低网络成本，又能为用户提供相较2G、3G更高质量、更自然的语音视频通话效果。
4G全网VoLTE以前，通话是回落到3G甚至2G网络的。VoLTE化后，通话语音不走信令通道（2G/3G），全部走数据通道（4G）。运营商的话音业务可以直接加载在4G网络之上，无需回落到2G和3G网络。这能够加速2G、3G用户转为4G用户，进而加速退网。
三、三大运营商退网侧重点不同。
中国移动主要推动3G网络减频（至全部3G基站消失，即退网）。中国联通做3G/2G网络减频。中国电信则同步推进2G、3G网络减频。
1、移动明确取消了终端对TD-SCDMA的支持，意味着退3G；
中国移动的TD-SCDMA很鸡肋，基本上没什么作用，目前的4G网络中，还有不少电话是回落到2G的，所以中国移动是最难退2G网络的
2、电信要求从2020年起，所有5G终端不允许存在CDMA频段和制式，意味着退2G和3G；
最大的原因是中国电信的2G业务也很少。
3、联通退2G，3G4G承接。电信和联通在4G、5G上的共建共享给双方2G、3G加速退网留下更多遐想。
对于联通来说，它的3G是WCDMA制式，这是非常好的一个网络制式，成熟度很高。而且即使没有VoLTE，WCDMA都能支持手机打电话不断网，所以，它可以放心大胆地干掉自己的GSM网络（2G）。只要它迅速把2G频率让给3G/4G，用户体验不会有什么差异。对于大部分3G/4G用户，关闭2G网络并不会影响感知。
现在，5G投资规模将达到1.2万亿，投资周期可能会超过8年。对于每一家运营商而言，5G建设都是负重前行，三大运营商均需要在新投资与旧业务之间寻找平衡点，加快2G、3G退网将是必然选择！
作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家
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