1948年9月8日—13日，中央政治局召开会议（史称“九月会议”)，毛泽东代表中央提出了“建军5百万，歼敌正规军500个旅，5年左右根本打倒国民党”（《毛泽东年谱》下卷，第343页）的总体战略目标。
根据这一总体战略目标，中央又给各战略区分配了本年度的具体歼敌任务。在9月22日发给各战略区的电报中明确提出：“战争第三年（今年7月至明年6月）要求全军共歼敌正规军116个旅左右，其大体上的分配是：东北及华北第二、第三兵团担负36个旅（7月份保北歼敌1个旅在内），华东野战军40个旅（7月份歼敌7个旅在内），刘、邓（包括陈、谢）14个旅（7月份歼敌2个旅在内），彭、张、赵担负12个旅（8月份歼敌1个半旅在内），华北第一兵团（徐、周）担负14个旅（7月份歼敌8个旅在内）。如能完成这一任务，即可开辟第四年大举南进的道路”。（《毛泽东年谱》下卷，第346页）
通过毛泽东以往给各战略区的歼敌任务看，他很注重定量分析，下达歼敌任务指标非常具体明确。这次同样也是如此。看得出，这次分配的歼敌任务以华东野战军和东北野战军（含华北第二、第三兵团）最重，分别达到了40个旅和36个旅。
可以说，这个指标是根据敌我力量对比及战局可能的发展等综合因素提出来的。每年消灭100多个旅，按说，这个任务并不轻。以华东野战军为例，解放战争第一年，消灭敌人20多万。这次的40个旅，大致在30万左右。这几乎相当于华东野战军本身的人数数量。
但即使是这样，实际歼敌数字还是比计划指标多得多。因为，解放战争进入到第三年，在毛泽东和中央军委的正确领导下，进程远比预想的还要更快更好。
此时，华东野战军方面，正在进行济南战役。两天后，该战役即胜利结束。共歼敌10余万人。而东北野战军举行的辽沈战役也已拉开了帷幕，战役已经进行了10天。这一战役规模更大，直至演变为东北地区的终极大决战。仅此一个战役即歼灭了国民党军47万余人。
辽沈战役刚一结束，接踵而至的是华东野战军与中原野战军举行的淮海战役，再之后是东北野战军与华北军区举行的平津战役。
就这样，原定的一年内歼敌的数字指标，仅经过这几个大决战，没几个月便加倍完成了。
11月11日，毛泽东在给林彪、罗荣桓的电报中欣慰地写道：“9月上旬中央政治局会议时所作的5年左右建军5百万，歼敌500个正规旅，根本上打倒国民党的估计及任务，因为9、10两月的伟大胜利，已经显得落后了。这一任务的完成，大概只需要再有一年左右的时间即可达到了”。（《毛泽东军事文集》第五卷，第202页）
主要参考文献：《毛泽东军事文集》《毛泽东年谱》
閱讀更多 帥克品讀歷史名人 的文章
