招標過程審計要點有哪些?

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招標過程審計要點包括以下方面:

一、供應商的考察、篩選、准入程序及是否執行,這點很關鍵。

二、市場價格或同類設備、服務的詢價和諮詢。所謂知己知彼,百戰不殆,就是這個道理。

三、技術參數、服務條件、驗收要求等信息的確認與對等發佈和執行。不能特殊化對待,要符合公平、公正、公開透明的招標管理原則。

四、預算的管理,包括對可行性研究報告的審查、預算金額的確定、低價的估算和確定等等。

五、招標程序、評標團隊組成、確定方式等環節的安排和調整。

六、招標就是招標,權限管理很重要。

七、相關專業、使用部門的參與程度,如研發部門、質量部門、應用部門等等,參與程度越高,招標效果應該更加明顯。

八、對於招標採購,尤其是定製類產品,對售後服務方式、付款方式安排、驗收管理等環節需要重點關注,尤其是需要對供應商提供產品的市場反饋情況,在條件允許的情況下予以瞭解。

九、招標結果的確認。招標就是為了選擇,所以在價格、設備技術參數、供應商名稱、合同執行等方面需要持續跟蹤。

十、對同類設備、產品或者服務整體情況的趨勢分析和審計管理。招標的目的是為了實現物美價廉的目的,那麼對於招標結果、質量反饋、維修費用、故障次數等等就需要建立數據庫,進行階段性分析招標管理的效果,實現持續改善的目的。


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1 評標標準和方法是否在招標文件中載明,在評標時是否另行制定或修改、補充評標標準和方法,評標標準和方法是否對所有投標人都相同

2 評標的指標、標準是否科學合理: 招標控制價的編制和確定是否符合規定;

3.參加開標會議的人員,開標時間、開標記錄及開標程序是否符合規定;

4.評標委員會人員的確定、人員構成及專業結構是否符合規定,是否滿足招標項目的要求。重點審查評標委員會成員是否在規定的專家庫中隨機抽取,項目法人指派的評委是否超過三分之一;

5.評標程序及無效標的處理是否符合規定;6.評標委員會是否按規定進行評標,是否遵守了評標紀律。重點審查是否存在領導打招呼、暗示等干預評標工作行為;

7.評標報告的內容是否真實完整。


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招投標過程審計要點

(一) 招標過程審計要點

1.招標範圍是否符合國家有關規定; 重點審查是否存在規避招標的行為;
2.標段的劃分是否合理,是否有利於建設管理和施工管理;
3.招標工作是否進行了行政監督和執法監察;

4.自行招標是否經批准同意,代理招標是否具有相應的資質;

5.設計、監理、施工及物資採購等招標項目在招標時,是否具備了招標條件,是否制訂了評標辦法;

6.採用邀請招標的項目是否符合規定的範圍,是否經過有關主管部門批准;

7.採用公開招標方式的項目,招標人是否公開發布招標公告,大型工程建設項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目是否同時在規定媒體發佈招標公告;

8 公告正式媒介發佈至發售資格預審文件(或招標文件) 的時間間隔是否滿足規定時間; 招標公告的內容是否真實合法; 招標公告是否存在限制潛在投標人的內容;

9.已發出的招標文件進行必要澄清、答疑或者修改的,是否在招標文件要求提交投標文件截止日期規定的時間前(15 日); 是否以書面形式通知所有投標人; 澄清或者修改的內容是否作為招標文件的組成部分;

10.自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止的時間是否少於規定的最短時間;

11.招標文件的出售價格及投標保證金數額是否在規定的限額內;

12.建設工程是否實行工程量清單招標,是否編制招標控制價。招標控制價應在招標時公佈,不應上調或下浮,招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。招標控制價超過批准的概算時,招標人應將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高於招標控制價的,其投標應予以拒絕。



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  1. 關注審計招投標的範圍是否全面。

  2. 關注項目結算單位

  3. 關注標書。標書是由發標單位編制或委託設計單位編制,向投標者提供對該工程的主要技術、質量、工期等要求的文件。

  4. 關注招標前單位資金變動。

  5. 關注工程合同,是否按招標結果簽訂。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十六規定“第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

  6. 關注工程決算,重大建設項目竣工決算是工程項目實施關鍵的一步。

  7. 關注相關聯的工程項目和商品採購。

  8. 關注具體項目要求。在一些專項資金的使用規定上,為了確保項目資金公開透明分配使用,即使未達到招投標金額也指定要求進行公開招投標,審計時就要關注項目資金的使用規定,瞭解沒有依規招投標的原因,追究相關人員的責任。


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