封建社會這個概念，在中國歷史上其實只存在了很短的一段時間，周的分封制導致了後來的春秋戰國——華夏版的“冰與火之歌”，嬴政作為不世出的千古一帝，橫掃八荒六合，完成了統一，隨後天才般實行郡縣制，中國歷史上第一個中央集權的王朝建立。
郡縣制，這個具有劃時代意義的體制，奠定了秦始皇千古一帝的基礎，他將成為中國歷史乃至世界歷史上最偉大的皇帝！
論武功，秦始皇二十六年，嬴政滅六國統一天下，在已知範圍內的所有文明納入版圖；論文治，一手搭建了中國此後兩千多年的統治基礎，在沒有任何前人可參考的情況下，實行了一系列前無古人的決策。
“秦皇漢武，唐宗宋祖”，秦皇其實跟後三者根本不是一個數量級的，段位高出太多！
天子基業稱為天下；
天子將土地分封給功臣宗室賜予爵位，封邦建國，是為諸侯；
諸侯利用大夫進行邦國管理控制，分封更小的“采邑”，也就是“家”；
大夫再往下，就是家臣，也就是士；
士控制最底層的平民。
這就是一個完整的分封制度，儒家的“修身齊家治國平天下”也來源於此，封建制度的好處在於將鬆散的個體組成一個能夠產生合力的整體，但其最大的弱點就在於大夫對諸侯負責，卻不對天子負責，士對大夫負責，卻不對諸侯負責，簡單來說就是無法越級產生聯繫，臣屬的臣屬不聽我指揮。
這才導致了多代之後，周天子成為擺設，各諸侯相互攻伐，也才有了春秋五霸，三家分晉，戰國七雄。
嬴政敏銳地認識到分封制對於國家統一的威脅，採納了李斯的建議，決定不走周朝的老路。
李斯的建議雖然很有高度，但功勞卻明明白白是秦始皇的，因為這事說起來容易，但做起來卻相當困難。
這種沒有借鑑的制度，在當時所有人看來，是一個巨大的冒險，不用分封制，組織一個疆域遼闊的超級帝國，根本沒有人做到過！
為什麼？因為太大了！不同語言，不同種族，不同文化，不同歷史，怎麼能攢到一塊去？人們早已習慣上千年的分裂，習慣各個諸侯國的存在，突然處於一個大一統的國家框架之下，這種統治的操作複雜程度，已經超乎想象。
統一後的秦朝疆域
例如現在的歐洲，之所以一小塊地一個國家，有多種原因，比如貴族分封制度，例如民族血統，究其根本，還是因為歐洲大陸從來沒有出現過一個大一統的帝國，建立一個龐大國家的統治基礎不存在！沒有一個強大的統治框架出現，疆域太大無法統治，也不會統治！
歐洲那種一馬平川的地形，要是放在咱中國，估計能統一個一兩千年，除了南歐的山脈和伊比利亞半島，剩下一片平原（所以希特勒的坦克軍團能橫掃歐洲），連叛亂都起不來，這邊剛鬧獨立，中央的大軍轉眼即到，這也是為什麼阿拉提的匈奴軍隊和蒙古人一殺到，整個歐洲就淪陷的原因。
無險可守啊！
歐洲地圖
說回郡縣制，這絕對不是郡和縣兩級地方行政制度這麼簡單，中央的政令能夠得到地方的有效執行，基於秦始皇幹好了三件偉大的事情。
第一，書同文，解決文化和政治認同。
十年橫掃六國，太快了，快到大量的楚國人，齊國人，趙國人，魏國人，燕國人，韓國人在短時間內全部失去了祖國，變成了秦國人。然而，文字語言不通成為讓這些六國舊民認可自己秦國人的身份，遵守秦國的規章制度最大的障礙。
中國地大物博，山川縱橫，各地方言眾多，雖然推廣了普通話，但北方人到了廣東或者江蘇，耳朵基本沒什麼用，為什麼？粵語和吳儂軟語聽不懂啊！
但這並不妨礙你和當地人交流，為啥？因為文字統一。
我們再看看戰國七雄的文字，不統一，你說咋認？
七國文字
嬴政拍板——統一文字。李斯以秦國文字為基礎，創造了“小篆”，作為官方規範文字；程邈整理了一套變圓為方，筆畫改曲為直的“隸書”，也被秦始皇採納，因為易於書寫，全國人民學習成本低，成為了民間的日用文字。
自此，官方與民間的表達雙軌制基本確立，從文化層面幫助秦國完成了消化六國的第一步，也為官僚系統奠定了基礎。
能熟練使用標準文字作為交流方式，執行國家政法軍國大事部署的專職群體稱為官僚！
官僚體系
第二，車同軌，解決交通和運輸難題。
車同軌，就是規定車輪之間的距離為六尺。
這可不是皇權壓制下管的太寬，古代的路都是土路，一下雨就泥濘不堪，車輪滾過久而久之在路上就形成車轍。古代的車都是木輪包鐵皮，如果不走車轍，車走得慢顛簸磨損不說，還容易翻車，尤其遇到那種只能容一輛車的狹小道路，車要是跟車轍不匹配，壓根就走不了。
驛道的車轍
所以車同軌，實際上是統一全國的車軌，意味著全國以後壓出來的車轍都是統一的，這對交通運輸的意義不言而喻！舉個例子，調糧百萬石上前線，到了趙地，車轍不同走不了，換車走到齊地，車轍又變了，如此反覆耗時，糧沒運到，將士都餓死了！
車同軌之後，秦始皇修建了以咸陽為中心通往全國的馳道。從此，秦國的影響力東窮燕齊，南極吳楚，實現了戰略投放的質變，指哪打哪！中央的控制力延伸到全國各縣。
第三，統一度量衡，搞定稅收。
在商品經濟極不發達的年代，稅收上繳的不是貨幣，而是糧食。但七國的度量衡都不一致（鬥和石的容器大小不一），極大影響了秦國的稅收徵繳，既不好算，也不好收，還容易被官吏鑽空子，而一旦稅收不均導致民怨，國家的公信力也會跟著受損失。
統一度量衡，不止稅收問題解決了，還能順帶解決官員的績效以及薪酬待遇核算，這樣秦始皇開始準確地知曉他所統治的國度有多少家底！有多少田，能收多少糧食，國家機器的開支是多少，能支持多大的工程和戰爭規模。
這是一場偉大的金融改革，這也保證了秦始皇雖然連續上馬打匈奴，打百越，建長城，修驪山陵墓，但從來沒有鬧過饑荒，國家機器從未因此停擺！
從此一個可以集中力量辦大事的中央集權國度出現了，基層的財稅可以源源不斷輸送到中央，黃河氾濫可以組織起龐大的民力修堤壩，異族入侵可以武裝起龐大的軍隊保家衛國。
更重要的是，“天下一統”的概念在中國大地打下烙印，分久必合深入人心，從此，哪怕幾百年的大亂世，無論打成什麼樣，分裂多久，總有一股力量會最終將這片土地統一為一個整體，因為信心的來源就是——有人做到過，第一個榜樣，就是秦朝！所以秦始皇這個千古，不，萬古一帝，你認同嗎？
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