新文化街男孩

联合国第一委员会否决从美国迁至日内瓦办公的建议，对于提出者俄罗斯不会感到突然甚至失落，反而会高兴，因为能够在大庭广众之下公开讨论这一个建议，就是对美国的羞辱，也就是俄罗斯的胜利。

推动联合国机构改革不可能一蹴而就，阻力当然会很大。这阻力不仅来自于美国的淫威，也有联合国内部的官僚作风和惰性脾气。

我们不要把俄罗斯看得很势利，以为就是因为赴联合国开会签证受阻，而提出将第一委员会外迁建议，是对美国实施的报复行为。这样看待的格局太小，与俄罗斯作为世界大国和联合国安理会五常之一的地位不相匹配。如果俄罗斯只出于私心进行报复，那么也就不会有那么国家参与认真讨论，即使表决同意俄罗斯建议，也不会有任何巨大反响。

我们认为，俄罗斯追求的是多重目标。其一，作为深化联合国机构改革的一部分，让一些重要职能部门和委员会更有活力。

其二，揭露美国等国拖欠联合国会费的危害性，提高对联合国事务的关注和投入，自觉维护联合国在协调国际事务的权威。

其三，提高欧洲在协助联合国完成维护世界和平使命的重要性和地位。

其四，通过对联合国机构分散布局，减少对美国联合国总部的依赖性，防止美国利用签证作为武器，恶意阻拦联合国协商机制的顺利进行。

当然，如果委内瑞拉、古巴和伊朗等国认为，此建议被付诸讨论就是对美国不签发签证的反击，那就是他们得感受了，与俄罗斯无关。而如果美国人也会为此感到生气，也与俄罗斯无关。

我们不会忘记，在冷战时期，俄罗斯的前身前苏联与美国进行类似的博弈太多了，都很冠冕堂皇，都显得很正义。

新文化街男孩

联合国这招是一石二鸟，联合国第一委员会11月8日虽然婉拒了俄罗斯将联合国大会第一委员会会议地点搬至瑞士日内瓦的提议，也给美国下了最后通牒，给美国一个警告，在2020年4月1日之前，美国还是不按照联合国的约定履行义务，联合国大会第一委员会就会再次重提俄罗斯的提议，考虑将联合国大会的第一委员会和其他委员会搬出美国，从这一点来看，俄罗斯并没有输，输的是美国！

将联合国大会第一委员会搬迁至瑞士日内瓦或奥地利维也纳，是俄罗斯10月18日向联合国提交的提议，俄罗斯提交这样的协议，是为了捍卫俄罗斯的国家利益和权益，是捍卫非美国家的利益和权利，是针对美国，不是针对联合国。

俄罗斯提出这样的建议，原因有两个，第一，联合国大会第一委员会主要是处理国际安全问题和裁军问题，每年的10月份，联合国大会第一委员会都会召开这个会议，为期一个月。在这个过程中，俄罗斯和美国存在一定的矛盾，美国不按时给俄罗斯去联合国大会第一委员会开会的代表团发放签证，导致俄罗斯代表团30%的人没有获得签证。

事后，美俄两国发生争执，吵了起来，美俄双方各执一词，美国的回应是，没有给俄罗斯的代表团的18名成员发放签证，是“技术问题”。俄罗斯外交部和华盛顿针锋相对，公开表示，华盛顿的解释很牵强，站不住脚，难以让人信服，美国是故意而为，故意对俄罗斯进行“外交羞辱”！

第二个问题，近年，美国一直拖欠联合国的会费，由于美国带头拖欠会费，导致联合国的财政跟不上，差一点就陷入“停摆危机”、“关门危机”，世界各国对美国的行为早已不满，看不惯美国的霸权欺凌主义，看不惯美国行我素！

在这两个主要原因下，俄罗斯外长拉夫罗夫警告了美国，会对美国的“外交羞辱”进行报复，俄罗斯代表才提议将联合国大会第一委员会搬迁到瑞士的日内瓦或者是奥地利的维亚纳。俄罗斯的提议得到了伊朗的积极响应，伊朗和俄罗斯的看法一样，主张把联合国搬到一个“更安全、更中立、更好的国家去”！

俄罗斯确实希望把联合国大会第一委员会搬出纽约，却遭到拒绝，不过，联合国大会第一委员会又给了俄罗斯希望，给美国一个期限，这是对俄罗斯的安慰！联合国大会第一委员会婉拒俄罗斯的提议，第一，是不想得罪美国，联合国大会第一委员会一旦得罪美国，轻则遭到美国的制裁，重则美国总统会宣布退群。

第二，表明联合国大会第一委员会的态度，联合国大会第一委员会对于美国拒发签证和拖欠经费的行为已经不满，美国不改变自己的“无理、流氓、龌蹉行为”，联合国大会第一委员会就不会再给美国面子，真的会把联合国总部搬出纽约！

俄罗斯没有输，俄罗斯是胜券在握，得到了大多数国家的支持，接下来就看美国的表现，美国收敛自己，积极缴纳会费，按时发放签证，大家相安无事！美国继续胡作非为，玩弄霸权主义，世界各国只好团结起来搬走象征着美国霸权的联合国总部！

老鳄鱼观天下

虽然联合国婉拒了俄罗斯关于第一委员会的提案，但实际上俄罗斯已取得了重大外交胜利。

10月18日，联合国举行了商讨与东道主国关系的会议。毛熊代表在会上就美干扰联合国工作的举动，与各成员国代表进行了磋商。

最终在部分国家的支持下，毛熊提出了将联合国第一委员会，搬迁至日内瓦或维也纳等中立地区的草案。

其实对于结果或许毛熊早有预判，一方面第一委员会搬迁涉及费用、选址等很多问题，不可能一撮而就的。

另一方面，美是世界上唯一的超级大国，它的影响力是无可替代的。取消其东道主国地位，美显然不会同意。没有美的支持，搬迁的阻力可想而知。

明知不可为而偏为之，毛熊无非是想向美施压，同时检验一下自己的影响力，从这点来说，毛熊赢了。

在10月份的会议上，有76个国家支持毛熊的提案，欧虽然对美的所作所为也非常不满意，但敢怒不敢言，于是选择了弃权。

也就是说上一回合的较量，毛熊取得了76比110左右的成绩，虽然从表面看毛熊稍微处于劣势，但对于两国实力对比来说，毫无疑问毛熊取得了重大外交胜利。

虽然11月8日，联合国婉拒了毛熊的搬迁提案，但同时留下了“一扇门”。联合国表示在2020年4月1日前，如果美再不履行联合国义务，将重新考虑第一委员会搬迁问题。

通过这次毛熊搬迁提案的投票，美应该看到了很多国家对于美“拒签门”及拖欠联合国会费，已经非常不满意。

而美从自身利益考虑，显然不想放弃“房东”的身份，因此在干扰联合国工作的问题上，美肯定会有所收敛。

前几日美补交了1.8亿美元的会费，虽然只是其欠费的1/6，但至少看到了川建国的妥协。

总得来说，毛熊的这次搬迁提案，达到了其预想中的目的，因此并不能说俄罗斯输了。

至于说“认输”，战斗民族的字典里就没有这个词。可以预见美俄之间的争斗大戏还会继续，而且会愈演愈烈。

花木童说史

俄罗斯的心态是有枣没枣打两杆子再说：如果联合国第一委员会通过提案迁出美国，联合国就能部分挣脱美国的绑架，今后俄罗斯参加联合国活动少了许多无理刁难。如果第一委员会仍然决定留在纽约，俄罗斯也成功挑起相关各国对美国的不满情绪，同时使美国迫于压力支付联合国欠费，等于帮了联合国一个大忙。

（图：联合国总部大楼外观）

第一，美国做事不地道在先，俄罗斯只不过找到了“防守反击”的着力点——搬迁。

美国做事不地道，通过入境签证问题屡次刁难俄罗斯、古巴、委内瑞拉等国外交人员参与联合国会议，确实犯了众怒。那么俄罗斯抓住美国这个无事生非的把柄，提议联合国第一委员会外迁，就显得合乎情理并且得到一些受限国家的赞成拥护。

联合国因为美国这个最大欠费“老赖”， 资金开销方面时常陷入窘境，甚至到了取消定好日程的国际会议、雇员工资发不出来的地步，急得秘书长古特雷斯差点儿卖掉秘书长官邸。联合国对美国带头拖欠行为恼火是可以想象的。

如今有俄罗斯牵头，张罗着把第一委员会外迁，联合国正想借这个机会敲打警告一下美国——此处不养爷还有养爷处。美国果然兑付了一亿美元会费，够联合国宽裕一个多月了。

第二，联合国总部在纽约，但众多机构设在欧洲，这就让第一委员迁址有了可能性。

按照联合国职能划分，第一委员会主要处理国际安全事务，包括裁军、维护和平等工作，其重要性不言而喻。

联合国总部虽说设在美国，但曼哈顿岛18英亩占地容量有限，众多的联合国分支机构都选择在欧洲办公，以日内瓦、苏黎世、海牙等地最多。

（图：设在罗马的联合国粮农组织大会）

所以按惯例联合国第一委员会还真就不一定非设在美国，搬迁到美国以外的地方也正常。俄罗斯正是抓住了有力契机，以“受害者”身份理直气壮提出议案，同时又并非提议联合国全部搬迁，而只是外迁一个委员会，就让这个提案更加具备可行性。

第三，搬迁一个国际机构，涉及到的问题障碍千头万绪，联合国收到欠费后见好就收。

前文已经提到，联合国对俄罗斯此举暗中欢迎，终于可以趁机向美国拿捏一把，借力打力通过搬迁提议对美国施压，从吝啬的美国财政口里掏出被拖欠已久的会费。美国妥协支付了1.1亿美元，还承诺不久后再支付9000万美元，联合国方面的目的已经达到。

说起第一委员会外迁，这可不像普通人家乔迁新居，那么大一个重要国际机构，地皮，办公场所建设，需要耗费的海量资金……哪一项都困难多多。

（图：第64届联合国大会）

联合国没有创收项目，维持正常运转全靠193个成员国缴纳会费，而美国占了其中28%大头，保障正常“开门营业”已相当吃力，哪有余力承担那么大的搬迁费用？更不要说因此得罪美国，本来就资金困窘的联合国就更加雪上加霜了。

因此，第一委员会婉拒俄罗斯搬迁提议，属于意料之中的结果。

回马一腔

在目前这种情况下，联合国如果搬出美国，那么可以肯定的是美国绝对会退出联合国成员国组织并拒绝补交所欠会费。以美国政府的无耻程度来说，它很有可能会另起炉灶。如果是这样，那么现有世界秩序将被完全打破。

俄罗斯的提议虽然代表了世界上大多数国家的愿望，但许多弱小国家也只是观风向，随大流。时机还不成熟，随着美国逐渐被世界所孤立，反美终将是世界性的。到时候联合国搬出美国就水到渠成了。

乐乎斋牧云山人一笑

联合国如果真的同意了俄罗斯要求联合国搬到瑞士的提议，只会让联合国成为美国和俄罗斯斗争的工具，而斗争的结果对美国和俄罗斯影响不大，却会导致联合国倒闭。联合国并不关心美国和俄罗斯之间的矛盾和较量，更加看重自己的生存，能够决定联合国生死存亡的不是俄罗斯，而是美国。

联合国拥有3.7万名雇员，每年会费需要30多亿美元的会费，美国作为最大的发达国家，向联合国提供22%的会费，虽然美国长期拖欠会费，但是每当联合国到了最后关头，美国一定会提供足够资金，确保联合国能够维持下去。

今年8月和10月，联合国两次面临倒闭的危险，10月末，美国向联合国提供1.8亿美元，保证联合国在未来一个月有充足的资金。

美国虽然拖欠联合国会费，但是只是让联合国难堪和经济困难，没有导致联合国关门，如果搬离美国，美国还会每年向联合国提供6亿美元会费吗？没有足够的资金，联合国关闭也是迟早的事。

联合国需要美国，美国的军事实力和经济实力是联合国最后的手段，1990年伊拉克吞并科威特，联合国多次制裁伊拉克，但是萨达姆坚决不肯撤军，在联合国的授权下，美国联合33个国家共同出兵，一举击败伊拉克军队，保全科威特独立，而此时的苏联濒临解体，根本没有能力解救科威特。

各国不怕联合国，但是会怕美国，联合国一旦搬到中立国瑞士，联合国的威信和地位都会遭到削弱。站在联合国的角度，留在美国才是上策。

俄罗斯虽然提出将联合国搬到瑞士，但是心里也清楚这是根本办不到的，只要美国不发生内乱，联合国就不可能搬走，如果俄罗斯的实力强于美国，也没有必要计较联合国的位置。

视野新观

美国遭到国际社会的诟病、厌恶的根源是毫无底线地滥用世界霸权，而美国厌恶、遏制俄罗斯的根本原因，除了俄罗斯实施与美国截然不同的国家体制外，也源于俄罗斯持之以恒地挑战美国主导的国际秩序，并在局部地区与美国争夺霸权，以此维持世界性大国的地位。所以，美俄之间的矛盾是结构性，冲突是不可调和的，斗争无处不在，联合国也是美俄斗争的舞台之一。

11月8日，联合国大会对俄罗斯10月中旬提交的“把联合国大会第一委员会从纽约迁往维也纳或者日内瓦的提案”进行了表决，俄罗斯获得了18个国家的支持（18票赞成），遭到了69个国家的反对（69票反对），72个国家既不想得罪俄罗斯，也不愿意得罪美国（72票弃权），提案遭到否决，俄罗斯的目标没有实现，表明美国在联合国的影响力碾压了俄罗斯，这是由国家的实力所决定的。

当然了，俄罗斯也谈不上输了，因为在提交该提案时，俄罗斯人也清楚自己几斤几两，深知提案不会表决通过，因此，表决结束后，俄罗斯的情绪是稳定的，没有咆哮与谩骂，而是平静地接受了。其实，俄罗斯多少也达到了自己的目的：敢于反击美国滥用霸权的行为，并且借此恶心了一下美国，出了一口恶气。

9月24日-30日，第74届联合国大会在纽约的总部举行，美国以技术原因拒绝给俄罗斯代表团的10名成员发放签证，使他们无法前往纽约出席联合国的会议，激起了俄罗斯的强烈不满，俄罗斯外交部长拉夫罗夫对此公开嘲讽美国，引发了美俄新的外交争端。

10月，俄罗斯派出代表团出席联合国大会第一委员会的会议，但三分之一的代表团成员（18人）的签证遭到美国的拒绝，使他们无法出席会议，理由又是技术性原因。

俄罗斯是世界第二大军事强国，屡屡遭到美国如此的刁难，十分愤怒，俄罗斯外交部抨击美国的解释站不住脚，拒发签证是对俄罗斯的一种外交羞辱。俄罗斯外交部副部长里亚布科夫谴责美国拒发签证视国际法为无物，违背了1947年联合国总部设在纽约后所缔结的协定。

于是，俄罗斯联合伊朗、委内瑞拉、古巴等国家，草拟了一项提案，提议将联合国大会裁军与国际安全第一委员会的会议从美国纽约移至瑞士日内瓦或奥地利维也纳。

11月8日，联合国大会对俄罗斯的这个提案进行了表决，遭到了否决，超过三分之一的国家反对俄罗斯的提议，联合国大会裁军与国际安全第一委员会的会议依旧在美国纽约举行，美国所憎恨的国家不得不继续忍受美国的签证打压。

国际关系本质上是由利益决定的，而利益的分配与争夺则是由国家的实力决定的，有实力才有权力，这也是美国滥用霸权排除异己，攫取利益的根源。所以，俄罗斯的失败是必然的，但俄罗斯不会认输，依旧会持续向美国的霸权发起挑战，因为俄罗斯跟美国一样，也有一颗霸权的心。

飞狼

现在联合国方面面临的主要问题就是缺钱，而美国却是世界上最有钱的国家，现在联合国婉拒了俄罗斯将第一委员会搬迁到日内瓦的决定，而且还给美国设定了一个期限，就是到了2020年4月1号的时候必须交会费，美国现在已经拖欠了10亿美元的联合国会费，导致联合国快要关门了。联合国这一手也是跟美国学的，美国经常会为一些国家设立一个期限，然后让这些国家患得患失，最后逼迫对方妥协，这是一种心理战的方法。联合国同样对美国应用这一招，让美国感受一下到底这些钱重要，还是联合国的权利重要。

现在联合国的主导国家是5个联合国常任理事国，这5个国家权力是非常大的，现在美国以拖欠联合国会费的方式逼迫联合国进行改革，到底联合国屈服还是抗争，对美国有很重大的意义，因为俄罗斯和美国方面是竞争关系，而现在的法国和德国试图独立，特别是法国总统马克龙，希望建立一个欧洲自己的防御军事体系。毕竟现在的俄罗斯和当年的苏联完全不能比，再像以前那样交那么多会费肯定是不划算的。所以这一切事情都起源于经费的问题，美国的领导力下降也是由于欧洲国家不愿意交经费，而俄罗斯坚定的支持伊朗和美国唱反调，因为俄罗斯和美国现在都成了能源出口国，所以在国际政治问题上，两者始终是敌对。

现在也不能说俄罗斯方面完全失败了，从目前来看，联合国方面并没有向美国妥协，而是像美国一样用了一个商业策略。美国要想推动联合国改革，首先必须要把北约搞清楚，前一段时间马克龙表示北约已经脑死亡，甚至连北约的一致行动权也不知可否。因为最近土耳其出现了变故，欧洲国家支持库尔德武装，但是土耳其方面却坚决要剿灭库尔德武装，美国在没有经过北约的同意下居然擅自撤军了。将让北约内部产生了分裂，因为欧洲多国已经支持库尔德武装很久了，现在由于美国的突然撤出，导致叙利亚局势功亏一篑。所以现在美国摆不平北约的事情，也就更摆不平联合国的事情。

俄罗斯方面当然不会认输，前一段时间俄罗斯在叙利亚战场上取得了很大的优势，况且伊朗的胡塞武装也打败了沙特的军队，现在美国是非常被动的，俄罗斯始终处于一个挑战者的地位，到2020年很有可能这个第一委员会会搬迁，因为那个时候美国大选刚刚开始，而俄罗斯总统普京到2024年才卸任，所以目前的态势到2020年还不会改变。

四十五度军报

据说联合国第一委员会婉拒了俄罗斯将其搬出美国的提案。姑且不论消息的来源是否可靠，单从逻辑上来说，显然也值得商榷。第一委员会只是联合国的一个专门机构，它自己又哪来的权力决定自己的“去留”？显然不符合逻辑！

其次，不要凡事都以“输赢”论之。可以直白的说，尽管俄罗斯在10月18日向联合国提出了“将联合国第一委员会迁往维也纳或日内瓦”的议案。但俄罗斯自己很可能也没“指望”它的建议会被采纳。俄罗斯并不是“傻瓜”，它清楚“自己的坛子里有几粒米”，它也明知自己的号召力“不足以”使众多的联合国成员跟随它“翩翩起舞”，它更明知联合国的经费已经连日常的运转都难以维持，何来的资金搬迁？其实，俄罗斯只不过是以这种方式“恶心”美国，“找回”颜面而已。

不管怎么说，俄罗斯也是公认的世界第二军事强国，同时也身处世界政治舞台中心。再者，俄罗斯民族又一直以战斗民族精神为“傲”，有时将“脸面”看得比“鱼子酱”还重要！试想，这样的一个俄罗斯，却被美国“制裁”，却被美国“拒绝入境”，面子上能“挂住”吗？尽管美国是个“黑老大”，但俄罗斯起码也是“老二”级别的，但却被美国这样“无视”，自然会“怒从心中起”，但由于“软硬实力”上的差距，不太好“恶向胆边生”，所以要“恶心”一下美国。不然的话，追随者会怎么看它？

在今年的联合国年度大会召开前夕（9月24日开幕），俄罗斯向美国申报了参加联合国代表团的名单（联合国总部坐落美国于境内，因此需要落地签），但美国边境局却拒绝向其中的18人发放落地签证。美国的“理由”是这些人属于美国制裁之列。制裁的原因是这些人与克里米亚问题有关（当然是美国人自己认为）。这惹恼了俄罗斯。一向“口若悬河”的俄罗斯外交部长拉夫罗夫自然是不会放过这样的机会，在接受《生意人报》采访时，拉夫罗夫将美国大大的鞭挞了一番，呼吁说:“到了将联合国搬出美国的时候了！”在拉夫罗夫发出这个呼吁或“感慨”后，公开力挺和附和的国家是伊朗。原因是伊朗也被“拒签”了！随后不久（10月18日），就爆出了俄罗斯已经将“联合国第一委员会迁址”的提案正式递交联合国的消息。

单就美国拒发签证这件事情来说，美国被俄罗斯和伊朗等国诟病为“霸道”。但有人认为是美国“中了”俄罗斯的“圈套”。理由就是:“俄罗斯明知美国宣布过对这18名俄罗斯人的制裁，但却仍然将这18人列入名单之中。俄罗斯也明知美国会对这18人拒签，却偏要将他们的名字申报。目的就是要引起国际上对美国的声讨！”以俄罗斯的“战略智慧”来讲，也不能说没有这种可能。

谈到联合国的搬迁问题，就不得不说一说联合国的性质。在一些人的潜意识里，似乎觉得联合国是“国”。其实，“联合国”没有任何一条“国家的特征”，没有国土,没有收入（靠各国凑份子）,没有人（联合国工作人员都是打工的，但却又不知道老板是谁。）实际上，联合国也就是个松散的国际组织而已。那种动辄就“该是联合国的事情，为什么某国要出头？”的说法，是值得商榷的。因为，联合国的任何一项举措，任何一项政治决议的执行，都必须有国家去做！所以说，联合国也无非就是个“商会”性质的机构。换句话说，也不过是美俄们手中的“尚方宝剑”而已！剑刃永远都不会对着自己。

经常看到有关印度,日本,德国这些国家希望成为常任理事国的评论，也经常看到一些吃瓜群众关于哪些国家有资格的猜测和讨论。有的说法国不够格，也有的说英国现在已经衰落了，已经不能服众了，等等。其实，只要这个联合国还存在，就没有人能够剥夺英国,法国的资格。而日本和德国也就不可能取代英法。原因就在于联合国的“二战属性”。直白的说，联合国诞生于二战，它的目的就是避免再出现像二战中日本和德国那样的民粹主义国家。更直白的说，就是战胜国在制定“游戏规则”。所以，不要去轻谈英法是否有资格的问题。所以，也不应该动辄就是将美国赶出联合国。如果不是它们，又哪来的联合国？

谈到联合国从美国搬出的问题，我觉得有必要回顾一下美国在联合国建立中所起到的作用。尽管目前的美国行为很霸道，但却也不能因此否定美国在联合国创建,运作中的作用。在诟病美国拖欠联合国会费的同时，也应该去查一查自联合国建立到现在的缴费情况。前段时间，联合国秘书长古特雷斯到处呼吁“联合国揭不开锅”了，可最近又不提了。为什么，因为有些欠费国家补缴了1亿美元，联合国又能运转一段时间了！而在这些补缴的国家名单中，也有美国。以目前的情况来看，联合国显然不具备搬迁的条件。即使不考虑大多数成员国是否会同意，就是搬迁费用这一块，也很难解决。至于俄罗斯的输赢问题，更不必谈论。因为，俄罗斯本来就没有考虑过输赢问题，俄罗斯不过是想“出口气”而已！若论美国和俄罗斯博弈的输赢问题，不妨做一道选择题。即:如果世界上只能允许有一个超级大国的话，你是选择美国还是选择俄罗斯呢？我觉得用“脚”比用“嘴”更靠谱。

人生触底反弹

俄罗斯的提议是跟美国在联合国搬迁问题上的第一次正式交锋，但是联合国第一委员会也就是国际安全委员会婉拒了俄罗斯关于该委员会从美国搬到瑞士日内瓦的的建议。这并不代表俄罗斯处于下风，因为搬迁涉及到方方面面的问题，是一个比较庞大的工程系统，需要从长计议。

俄罗斯的考虑

前段时间因为美国拒绝给俄罗斯外交人员发放签证，导致俄罗斯外交人员不能如期参与国际会议，因而会议没有得到正常的召开。美国此举就是自恃强大，自恃联合国在美国本土，作威作福，做出了有损别国尊严以及破坏会议平稳进行的事情。俄罗斯也是作为联合国五大常任理事国之一，对于发生这样的事情，一个是面子上过不去，一个就是感觉有责任去改变现状，改变联合国目前的局面，不能让美国一个国家坏了一锅粥。如果再去重新选址，那就得去选择中立国家，这点俄罗斯是经过深思熟虑的。虽然提议遭到否决，但是绝对不会认输，毕竟联合国在美国一天，其他国家就得不到安生，那么拥有千千万个人站起来反抗，不是吗？

联合国的考虑

联合国为什么会否决俄罗斯的提议呢？一个是经过大多数国家的表决，大部分都不同意他的这个提议。第二个是美国拖欠联合国10亿美元的会费还没有缴纳，如果真的搬出去了，10亿美元就成了一笔死账，按美国的思路来想的话，这笔钱是绝对不会再缴纳的。第三个是搬迁是个大系统大工程，需要大笔的资金投入，这笔钱该由谁承担呢？俄罗斯作为主要的提议国家，但是就它的经济发展情况来看，并没有能力去承担太多，所以这个经费问题也是主要的考虑因素，因而这个问题就被暂时搁浅。但不代表永远被搁浅，如果美国不能转变态度跟做法，迟早会搬离美国。

俄罗斯没有输，所以也不存在认输的情况。针对美国咄咄逼人的样子我想就应该多一些反制的手法，一忍再忍无非就是让自己无路可走，不是吗？

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關鍵字: 联合国 日内瓦 国际