“從歷次國際金融危機的歷史教訓看，房地產市場、股票市場、主權債務市場等特定領域的過度負債，是引發大多數金融危機的共同原因，本質上是金融資源在這些領域的錯配導致的。”12月21日，銀保監會副主席梁濤在“2019中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會”上表示，著眼長遠的金融資源優化配置，能夠從根本上防止系統性風險的產生。
近一段時期以來，銀保監會監管嚴防金融資源向低效領域過度集中，逐步壓縮退出“殭屍企業”，清理無效、低效佔用的信貸資源。銀保監會對全國30餘個熱點城市開展房地產信貸專項檢查，遏制金融資金違規進入房地產領域。前三季度，房地產貸款新增4.6萬億元，佔各項貸款增量比重為33.7%，比上年全年下降6.2個百分點。
此外，在引導金融資源向重點領域和薄弱環節傾斜、引導金融資源更多投向經濟新動能領域、引導金融資源主動服務區域協調發展等方面，改善金融體系的供給質量和效率已取得了階段性成效。
不過，梁濤指出，金融供給還存在不少問題和短板。一是金融市場結構失衡。他表示，社會融資過度依賴銀行信貸等間接融資，直接融資特別是股權融資發展不足，不僅影響了實體經濟融資的可得性，還間接造成企業槓桿率高企、監管套利叢生、新興金融無序創新等金融市場亂象。
11月末，非金融企業境內股票融資佔社會融資存量規模的比重僅為3.3%，即使加上企業債券以及地方政府專項債，直接融資佔比也不足20%。
二是經營理念不夠科學。銀行保險機構同質化經營問題比較突出，普遍“求大求全”，專注服務小微企業的專業化個性化機構較少；部分機構固守“重資產、重抵押”傳統經營模式，難以滿足輕資產企業的融資需求；部分機構為了降低風險，熱衷於將資金集中投放給大型企業、國有企業，形成“壘大戶”現象；部分機構發展偏離職能定位，聚焦主業不夠，存在脫實向虛、監管套利等問題。
三是創新能力存在不足。部分銀行保險機構安於現狀，缺乏全局性、前瞻性的戰略規劃，對“輕資產”的現代服務業和“重技術、重創新”的科創企業服務不到位，也不能有效滿足民營小微企業和“三農”等領域的融資需求，適應實體經濟需求的創新金融產品供給不足。
四是服務水平有待提升。梁濤指出，部分銀行保險機構還沒有真正樹立“以客戶為中心”的服務理念，一些機構在降低企業融資成本的同時，仍在通過存貸掛鉤、附加收費等手段增加企業隱性負擔，銀行理財、信用卡、保險保單等領域侵害金融消費者事件依然屢見不鮮。
梁濤強調，優化改善金融供給，需要把握好幾對關係，總結起來就是要做到“五個結合”：直接融資與間接融資相結合；市場需求導向和承擔社會責任相結合；風險防控與改革創新相結合；同業有序競爭與差異化發展相結合；內部治理與外部監督相結合。
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