吳健:朝美“攻守易位”小國也能撬動超級大國

吳健:朝美“攻守易位”小國也能撬動超級大國

直新聞:我們看到一種現象,兩年前,朝鮮緩和動作頻頻,吸引美國對話興趣,可現在倒變成美國呼籲朝方“咱們快談談吧”。在話鋒趨緊的當下,這種態度上的“易位”意味著什麼呢?


ANSWER

時事評論員 吳健:我覺得,朝美“攻守易位”,關鍵是戰略判斷,誰做到“深謀遠慮”。以2006年朝鮮首次核試為起點,以序列表的方式對比朝美關係波動,可以發現,朝鮮比美國更有戰略定力,而且戰術更為靈活,從最早“擁核一路狂飆”,到“主動示好,分化美韓”,再到“對美接觸,邊談邊打”,其基本的“分階段對等去核”立場沒有動搖,它的“去功能化”主張越來越多地為國際社會所認識乃至接受,倒是美國先從“朝不棄核,絕不接觸”,退步到“用談判接觸朝鮮核武裝”,再到如今“願花25年解決朝核”。


這證明,地區國家在特定條件下是可以讓超級大國妥協的,回望朝鮮擁核的13年,可以這樣理解它的行事邏輯——在美國敵對未根本解除前,在自己難有他國或他國集團安全保障時,只有通過自保來求安全,而核武是最具威懾的手段。所以,當其核武發展關鍵時刻,它不可能在乎別國感受,但這不等於核武是朝鮮的一切,當它掌握核武到一定程度,安全地位顯著改善後,它就願意就此進行破局,用低水平的核凍結、去功能化換取對美關係突破,促進朝鮮與別國關係解凍。當然,這不是說全面無核化行不通,而是現階段不是真正的討論焦點。


反觀美國,13年來,它確實沒能奈何朝鮮多少,倒是自己在一步步沿著朝鮮所預期的路徑改變策略。我只舉一例,美國小布什政府對朝鮮夠狠吧,都把人家喊成“邪惡軸心”,堅持不與朝鮮直接對話,可朝鮮真的跨過“核門檻”,卻被迫直接對話。小布什要求朝鮮必須先採取行動,美國才能跟進,但結果卻是美方行動在前,像美國曾要求朝鮮先棄核,再取消金融制裁,可2007年那次,朝鮮沒采取任何行動,美國倒自己先取消金融制裁。本來美國說只有當朝鮮進入去核起步階段後,才能讓韓國提供五萬噸重油,可到頭來韓國還是主動先給了重油和大米,美國“不做表示”。實際上,對於美國曆屆政府,只要朝鮮堅持承諾棄核並能逐步往這個方向靠,就讓自己對外有了交代,至於所謂“全面、不可逆、可核實”的“大買賣”要求,其實更像是口號,小布什時代如此,特朗普時代,我個人看法,亦如此。


吳健:朝美“攻守易位”小國也能撬動超級大國

QUESTION

直新聞:在您看來,特朗普政府到底是真想解決朝核?


ANSWER

時事評論員 吳健:任何國家都會爭取國家利益最大化,但奧妙在於“是爭取全贏,還是見好就收”?總結朝美談判經驗看,朝鮮的全贏目標,是既維持擁核,又贏得美國承認與尊重,一舉改善處境。但這意味著美國大輸,考慮到朝鮮資源有限,而美國即便實力相對下降,但畢竟家底深厚,手段豐富,因此雙方都不能指望“贏家通吃”,否則就沒有坐下來談的必要了。


先從朝鮮角度看,通過與特朗普三次首腦會晤,再到工作團隊談判,朝鮮很清楚,不給美國交換些利益,就不可能贏來真正轉機。因此,朝鮮的底線,恐怕還是選擇限制核武器某些發展,尤其那些已公開的項目,比如寧邊。朝鮮能爭取的,應該是現階段不根本棄核下,放棄某些已暴露並運行已久的核設施,但拒絕接受美國以情報手段得知的其他疑似核設施的核查,因為那樣不僅後患無窮,而且會讓自己的國際信譽受損。


與此同時,我個人觀察,朝鮮似乎不大指望特朗普能給自己帶來什麼,是不是會和美國周旋到下任總統上臺,尋求有利的國內外時機迫使下一屆美國政府對自己更務實,做更大的交易?我的看法,球目前在美國這邊,如何拋棄不切實際的“極限施壓”,選擇與朝鮮進行利益交換的“黃金分割點”,將是今年所剩不多的日子裡,最大的懸念。


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QUESTION

直新聞:路透社稱,部分安理會國家提議解除對朝出口雕像、海鮮和紡織品的禁令,而美國的態度至關重要。在您看來,美國會如何處置?


ANSWER

時事評論員 吳健:這是給朝美會談注入動力的積極措施,如果美國作梗,只能給朝鮮留下負面印象,進一步加大談判停頓的危機。我們先來解釋一下,聯合國對朝制裁體系,從2006年朝鮮核試算起,聯合國對朝十一項制裁裡,被認為對朝壓力最大的是16到17年通過的五項,也就是煤炭、礦產品、紡織品出口和原油、天然氣進口限制,全部涉及朝鮮經濟發展的命脈行業。


這也是美朝歷次談判中交鋒的關鍵,對美國而言,朝鮮竭力要求的“談判首批收穫”,也就是解除或放鬆這五項制裁,其實質是摧毀美國對朝制裁網絡,剝奪美國促使朝鮮妥協的關鍵籌碼。但從新的解禁動議看,更多是象徵性,對改善朝鮮民生更有價值,也照顧了美國面子,如果放朝鮮一馬,也就有理由在談判桌上邀請朝鮮“表示點什麼”。


還是那句話,朝核問題是一場漫長的賽跑,如何掌握節奏與階段性重點,考驗著美朝主政者的智慧。就我個人觀察,美國不妨學學朝鮮,既然軍事選項、制裁選項只能換來朝鮮一步步“核事業進步”,不妨拋棄陳腐的觀念,真正尊重朝鮮的關切,以“互惠換互信”,以“分階段,同步行動”方式,實現朝核問題轉圜。


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