由人民日报社指导，人民日报社《民生周刊》杂志社等联合主办的第七届中国民生发展论坛将于2019年12月下旬在人民日报社举行。
一年来，中国民生发展论坛组委会通过实地采访调研以及公开征集等方式，在全国范围内已收集了近千项民生工程案例，经组委会组织专家对案例进行分批初审，评选一批民生工程案例入围“2019年民生示范工程”候选案例。
组委会将对这些候选案例进行网络投票和专家评审（其中网络投票权重40%，专家评审权重60%），综合评出“2019年民生示范工程”名单，并在第七届中国民生发展论坛上隆重发布。
今天向您展示并开启投票的是第六批候选案例（第101—120号），请为您支持的民生工程案例投上一票吧！
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抚州东乡区城乡环卫一体化
实施单位：江西省抚州市东乡区人民政府
项目概况：
江西省抚州市东乡区结合自身实际，采取政府购买服务方式，将全区城乡人居环境交由专业环保服务企业统一管护，形成了“互联网+城乡人居环境管护”的智慧化管护新机制，实现了城乡人居环境管护的专业化、一体化、智慧化、长效化。
近年来，抚州东乡区各项民生工程同步有序推进。今年以来，东乡区不断推出多种优惠政策，就业创业政策优惠力度不断加大，开展就业创业培训3165人次，发放小额担保贷款10751万元；社会保障方面，完善城乡居民基本养老保险政策，失业保险参保人数为年任务的100%，工伤保险参保人数为年任务的100.01%；抚恤救助上，全区城市低保保障标准达到640元，农村低保平均保障标准达到385元，农村特困人员集中供养标准达到每人每月505元，分散供养标准由每人每月350元提高到400元，城市特困救助供养标准达到每人每月835元，退役士兵优抚对象抚恤和生活补助，提高到765元/月……还有教育文化、住房保障、扶贫开发等等。这一串串数字背后体现的是东乡区政府对民生工程的高度重视，对提升群众满意度和获得感的不懈追求。
在东乡区的各项民生工程中，以城乡环卫一体化尤为亮眼，2018年，此项目被财政部评为政府和社会资本合作示范项目，在全国进行案例宣传、经验分享和模式推广。
市场运作，管办分离。东乡区按照“政府严格监管、企业专业管护”的管办分离新思路，通过公开竞标，引入专业环保服务企业参与城乡生活垃圾治理，让政府由“运动员”回归于“裁判员”，实现城乡人居环境管护的专业化。从效果来看，城乡环卫一体化垃圾处理，实现了城乡环境卫生“一家管”、全覆盖、无盲区，推动了城市环卫向农村延伸覆盖，构建了全民覆盖、普惠共享、城乡一体的城乡环卫公共服务体系，农村群众的获得感、幸福感得到显著提升。
城乡一体，功能融合。东乡区以专业环保服务企业为主体，建立城乡“统一收集、统一运输、集中处理”的生活垃圾治理体系，较好地实现了城乡公共服务均等化，改善农村人居环境，让城乡居民共享经济发展成果。此外，在巩固提升城乡环卫一体化垃圾处理成果的基础上，借鉴城市小区物业管理经验，启动农村人居环境“1+N”物业式管理试点项目，将单一的生活垃圾处理拓展为涵盖环卫作业、路灯维护、生活污水处理等全要素、多功能的农村人居环境管护服务，为农村人居环境的持续性改善创造良好条件。
全民参与，共享共治。东乡区合理界定各方所担负职责，建立起“政府—企业—群众”三方共治模式，即政府出台考核办法监管运营公司，确保运营公司的服务质量。企业采取“互联网+”新模式，建成全省领先的智慧环卫管理中心，对环卫全过程进行即时、量化监督考核，提高了运营效率，保证了环卫质量。推行“门前三包”制度，引导群众自觉参与到城乡人居环境管护当中，对落实“门前三包”较好的群众实行阶梯奖励制度，充分调动了群众参与人居环境管护的自觉性、积极性、主动性。
△作为江西省唯一的智慧环卫管理中心，东乡城乡环卫一体化智慧管理中心，已实现环卫管理数字化、精准化、智能化。
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