陳求發唐一軍講話夏德仁出席
12月16日，省委經濟工作會議在瀋陽舉行。圖為大會現場。本報記者徐丹偉攝
12月16日，省委經濟工作會議在瀋陽舉行。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央經濟工作會議精神，總結2019年全省經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作。省委書記、省人大常委會主任陳求發，省委副書記、省長唐一軍出席會議並講話。省政協主席夏德仁出席會議。
會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，繼2017年築底企穩、2018年穩中向好之後，我省2019年經濟運行總體平穩、持續向好，基本跟上全國步伐。結構調整深入推進，國資國企改革穩步推進，黨政群機構改革全面完成，事業單位改革率先突破，對外開放邁出新步伐，遼寧自貿試驗區改革試點任務全部落地，三大攻堅戰取得關鍵進展，城鎮新增就業任務超額完成，社會大局保持穩定，全省振興發展各項事業取得新成績。
會議指出，當前，遼寧正處於加快全面振興、全方位振興的關鍵期。要切實把思想和行動統一到黨中央對經濟形勢的分析判斷上來，把黨中央關於做好經濟工作的一些重要認識，貫穿到全省經濟工作的各個環節、各個方面，牢牢把握髮展主動權。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷和大力支持，全省上下堅定信心、奮力攻堅、真抓實幹，一定能夠向著實現全面振興、全方位振興目標加快邁進。
會議指出，明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎，做好經濟工作十分重要。
明年全省經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展重要講話和指示批示精神，認真落實《中共中央國務院關於支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》精神，按照中央經濟工作會議部署要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，確保遼寧與全國同步全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。
會議指出，實現明年預期目標，我們要全面貫徹落實黨中央關於明年經濟工作部署要求，堅持穩字當頭，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，逐一對照全面建成小康社會相關定性定量指標、逐一盤點“十三五”規劃目標任務，著力抓重點、補短板、強弱項，確保我省經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。
會議確定，明年全省要抓好以下重點工作。
一是要堅定不移貫徹新發展理念。各級黨委和政府要深入學習領會習近平總書記關於新發展理念重要指示，把堅持貫徹新發展理念作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，把新發展理念作為一個整體一體貫徹、一體落實，體現到政策制定、工作安排、任務落實上，體現在經濟社會發展的各領域各環節。
二是要堅決打好三大攻堅戰。確保脫貧攻堅任務如期全面完成，不讓一名困難群眾在小康路上掉隊。著力在“突破水、鞏固氣、治理土”上下功夫，努力打造天藍水淨地綠山青的新遼寧。金融機構、監管部門和地方政府要強化各自責任，堅決守住不發生系統性風險底線。
三是要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。把“穩就業”擺在突出位置，切實增加城鄉居民和各類群體收入，著力解決民生熱點痛點難點問題，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，切實改善群眾居住質量，讓民生更好順應民心。
四是要落實好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。牢牢把握中央宏觀政策取向，落實減稅降費政策，優化財政支出結構，積極緩解融資難、融資貴問題，謀劃一批好項目大項目，積極打造新的消費熱點。
五是要著力推動高質量發展。加快農業供給側結構性改革，加快提升科技實力和創新能力，推動製造業高質量發展，把發展服務業擺在更加突出位置，加快落實區域發展戰略，形成優勢互補高質量發展的區域經濟佈局。
六是要深化經濟體制改革。深化“放管服”改革，深化國有資本授權經營體制改革，落實加快民營經濟發展23條措施，深度融入共建“一帶一路”，加大遼寧自貿試驗區制度創新力度，深入推進與國家區域發展戰略對接，深化與京滬蘇對口合作。
會議強調，做好明年經濟工作，全省上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持艱苦奮鬥幹事業，提振幹事創業的“精氣神”，苦幹實幹、狠抓落實，全力以赴做好各項工作。一要全力做好“六穩”工作，保持經濟平穩健康發展。全面落實中央宏觀經濟政策，健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制，堅持“三保優先”，大力優化財政支出結構，開展好政銀企雙月對接活動，著力提高金融服務實體經濟的質量和效率。全面做好重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零。千方百計擴大有效投資，推動消費穩定增長，著力穩外貿穩外資，加快實施一批調結構、補短板、惠民生重大項目，確保經濟運行在合理區間。二要堅決打好三大攻堅戰，確保如期實現全面建成小康社會目標。鞏固脫貧成果，穩定扶貧政策，確保全面完成脫貧攻堅任務。突破水、鞏固氣、治理土，堅決完成中央生態環保督察及“回頭看”、國家海洋督察反饋問題整改，大力推進遼河流域和渤海遼寧段綜合治理，確保實現汙染防治攻堅戰階段性目標。實現基本養老保險基金省級統籌，確保養老金按時足額髮放。推動金融改革發展，確保不發生系統性金融風險。三要提升產業基礎能力和產業鏈水平，推動經濟高質量發展。認真貫徹落實習近平總書記致2019工業互聯網全球峰會賀信精神，增強科技創新支撐能力，實施產業基礎再造工程，加快發展數字經濟，推動軍民融合深度發展，著力提升製造業發展水平，促進現代服務業和先進製造業融合發展。四要深化體制機制改革，增添經濟發展活力和動力。以數字政府建設為抓手，深化“放管服”改革，全力打造時時好、處處好、人人好、事事好的營商環境。加快國資國企改革，基本完成駐遼央企廠辦大集體改革。深入落實加快民營經濟發展23條措施，推動民營企業加快發展。五要深度融入共建“一帶一路”，打造對外開放新前沿。大力推進遼寧“一帶一路”綜合試驗區、中國—中東歐“17+1”經貿合作示範區、東北亞經貿合作先行區建設，著力提升開放平臺能級，切實加強區域對接合作，加快構建“一體兩翼”對外開放新格局。六要順應經濟調整和產業發展新趨勢，推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟佈局。發揮瀋陽、大連的龍頭作用，強化中心城市和城市群帶動效應，推進遼西北地區加快發展，提升邊境地區開發開放水平，促進資源型地區創新轉型發展。七要堅持農業農村優先發展，大力推進鄉村振興。著力發展現代農業，加快畜牧業轉型升級，推動“飛地經濟”高質量發展。深入推進“千村美麗、萬村整潔”行動，持續抓好農村人居環境整治，促進鄉村三次產業融合發展。八要紮實做好民生保障工作，讓人民群眾共享振興發展成果。堅持以人民為中心的發展思想，注重普惠性、基礎性、兜底性，辦好重點民生實事，加快社會事業發展。全面加強社會治理，提高應急管理和防災減災能力，推進市域社會治理創新，確保社會大局和諧穩定。
會議強調，全省上下要按照中央經濟工作會議部署和省委經濟工作會議安排，以“重強抓”專項行動為載體，一鼓作氣抓好今年收尾工作，搶先抓早研究明年重點工作，科學謀劃編制“十四五”規劃，確保全面完成明年各項目標任務。要積極籌備開好省、市兩會，安排好“兩節”期間群眾生活，加快恢復生豬生產，做到保供穩價，全力抓好安全生產和公共安全管理，確保經濟社會持續平穩健康發展。
會議強調，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，是明年工作的重中之重。各地區各部門各單位要全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，在推進各方面治理體系和治理能力現代化上多下功夫，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能，不忘初心、牢記使命，以新氣象新擔當新作為，切實做好明年經濟工作。
省委副書記周波主持會議。
省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員，省法院院長、省檢察院代檢察長，正省級老同志出席會議。各市市委書記、市長，省委、省人大常委會、省政府、省政協副秘書長，省委有關部委主要負責同志，省紀委副書記，省(中)直有關單位、省屬有關事業單位主要負責同志，省屬企業主要負責同志參加會議。
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