北玄武
這是一個有意思的歷史問題。
如果你現在看美國官方網站介紹聯合國當年創建時候的詞條時，會發現有這麼一段——美國保留在適當時候增加兩個聯合國代表席位的權利。
這其實就是1945年聯合國成立前美蘇英博弈的一個歷史遺存。
當年之所以美國可以在聯合國有三個席位，並不是美國的特權，而是蘇聯和英國都同意的。換句話說，是大國在戰勝法西斯之後對國際社會未來安排中的一個特殊安排。
因為美蘇英對反法西斯做出了特殊貢獻，再加上聯合國就是他們倡導的，所以聯合國成立後也沒人敢對此有什麼怨言。
其實事情的起因還是從蘇聯說起——
1944年8月美蘇英代表在華盛頓開會，討論未來的聯合國組成的問題。蘇聯人提到了15個加盟共和國在法律上都是獨立國家，都可以獨立行使外交權力，所以聯合國創始成員裡，應該把它們都包括在內。
這個提議會讓蘇聯未來在聯合國一下子就有15票之多，顯然不利於美國。
所以羅斯福拒絕了。
隨後蘇聯人讓步，說至少還要給蘇聯2-3個席位，因為蘇聯貢獻巨大，不能和一般的創始國票數一樣，這不公平。
再加上英國人也希望能多獲得幾個席位，提到印度、南非、新西蘭等，也都為反法西斯做了貢獻，所以支持他們也成為聯合國創始成員。這等於傾向蘇聯立場。
在此背景下，美國人表示，自己也要多獲得2-3個席位。
除了美國支持當時還是美國殖民地沒有獨立的菲律賓之外，還要在國內的48個州中間選兩個，加入聯合國。
英國和蘇聯表示贊同。這樣美英蘇三國達成了妥協。
雖然印度、南非、新西蘭當時都不是獨立國家，但都加入聯合國成為創始國。而蘇聯方面提出了白俄羅斯和烏克蘭加入聯合國。
只有美國支持的菲律賓按照成長程序，成為聯合國創始國，另外美國的兩票至今還沒結果。
原因就是在48個州中間沒能選擇出來哪兩個合適。於是一直耽擱至今。
以至於當年的蘇聯都已經不存在了，美國人還沒有利用這多餘兩票的權利呢！
至於為啥當初沒能做決定，美國媒體曾透露，美國本土畢竟沒有遭遇襲擊，48個州其實都沒有以州為單位和法西斯作戰。這和印度、烏克蘭等和法西斯浴血奮戰的情況是完全不同的。
據說當時加州呼聲很高，但最終也沒成為現實。
夏威夷雖然一度成為戰區，但是1945年的時候夏威夷還不是美國的一個州，上個世紀50年代艾森豪威爾當總統時。夏威夷才成為美國正式的州。
所以這就意味著48個州在競爭聯合國席位上，是平等的。
理論上他們都有資格進入聯合國。所以選擇誰而不選擇誰，就是一個難題。如果給某一州這個特權，別的州肯定不滿意，反而會讓美國內部矛盾激化，甚至可能影響到美國相關法律的更改。
因為美國法律是不允許州有類似國家這樣的外交權力的。
此後羅斯福病逝，杜魯門似乎對此並不特別感興趣，再加上繼任後美蘇冷戰很快開始，這件事也就不了了之。
木春山談天下
是夜，燈火通明，丘吉爾將杯中之物一飲而盡，決絕地說道：“我大英帝國必須佔有多個席位，印度、澳大利亞和新西蘭必須在聯合國佔有席位！不然這個聯合國我大英就不摻和了！”
丘吉爾說完，將高腳杯Duang的一下重重地放在桌子上，插著腰不再說話。冬夜中，周邊的隨從感覺更加寒冷，這讓輪椅上的羅斯福竟無言以對，望著壁櫥裡的冷冷的爐火，將自己的大衣往上拽了拽。
斯大林輕輕摸了下自己的鬍子，示意侍者再開一瓶威士忌。砰地一聲，整個屋子裡都是酒香，丘吉爾也不由得吸了幾口。斯大林微微一笑，從侍者手中接過酒瓶，端起剛剛被Duang在桌上的酒杯，走向丘吉爾，隨手將斟滿酒的杯子回遞給丘吉爾：“來，喝完了我帶的伏特加，再來一杯威士忌。”丘吉爾也覺得自己有所失態，端過酒杯狠狠地喝了一口，面色也緩和了下來，屋內的爐火似乎也不再那麼冰冷，映在羅斯福眼裡，不斷地跳躍。
趁著這空檔兒，斯大林也給自己倒了一杯，抿了一口，說道：“這事兒我不反對，我也正有此意，烏克蘭和白俄羅斯也在打擊德國過程中付出巨大犧牲，完全可以以獨立身份加入聯合國。“
斯大林說完，朝羅斯福望了過去，而丘吉爾此時也將目光投向了曾經的小弟，現在的老大哥美國的那位小兒麻痺症總統羅斯福。羅斯福這個時候再也不能沉默，本來，他是堅持一國一票的，而且必須是主權獨立國家。現在，英國非要好幾票，也沒跟他提前商量，這可正中了蘇聯的下懷，這可怎麼辦呢？...
羅斯福微微一笑：“好啊，我不表示反對，既然你們提了，那我們美利堅合眾國也可以再增加兩個席位。”
丘吉爾被壁爐照的滿面紅光，高興地一飲而盡，並沒有留意到斯大林也是微微一笑。而羅斯福卻沒有那麼高興，他心裡在琢磨，這倆席位給誰呢？萬一真鬧獨立咋辦？就這樣，羅斯福望著愈來愈旺的爐火陷入思考之中，這一思考就是一生，而這一思考也跨越了千禧年，直到現在，美國也沒想好到底給誰。
而在這思考之中，大英帝國也變成了
英聯邦，印度、澳大利亞和新西蘭這些真的變成了獨立國，蘇聯也是轟然崩塌，烏克蘭、白俄羅斯都在蘇聯的塵埃中站了起來，成了獨立國家，而蘇聯本身也摔成了碎片，成了十五個國家。使得美國更加不敢真的真要使用它三個席位的權力，不然...英國和蘇聯就是前車之籤。
北玄武
聯合國在初創時的確給予當時最強大的三個國家各3個會員國的資格，這三個國家就是二戰戰勝國的三巨頭——美國、蘇聯和英國。
道理很簡單，二戰是最後一次在“舊秩序”下打的全球性戰爭，這種秩序講究弱肉強食，贏家通吃，贏家可以公然制訂對自己最為有利、而對弱者、包括弱者中站在自己一方的國家不利的規則，讓自己獲得更多好處，而無需顧忌“吃相難看”，一戰中國明明是戰勝國，卻被要求不得收回原屬德佔的自己領土青島，而半島某國則連參加巴黎和會的資格都沒有，特使李儁在蒙受被驅逐出場羞辱後憤而自殺殉國。二戰末期的《雅爾塔協議》公然踐踏世界各主權國家主權而不以為非，作為體現二戰勝利果實的聯合國，在最初的“人事安排”上延續雅爾塔的一套，也不足為奇。
聯合國創始時安理會有“五常”，當時也叫它們“五強”，即美、蘇、英、中、法。但同為“強”實際上卻分三六九等，其中美、蘇分別握有世界最大陸權和海權，且是二戰戰勝的主力，英國“打滿全場”且“日不落帝國”框架猶在，它們三個顯然更“強”一些；中國雖也打滿全場但戰績慘淡，讓它入選實際上已經是考慮地緣政治的需要，法國更是被德國佔領了好幾年，塞入“五常”完全是靠一張老臉。因此，“五常”中也只有當時最強的三國擁有各自的三席，中、法都沒有這個待遇，其它國家更沒戲了。
當然，冠冕堂皇的理由，是美、蘇、英要麼是聯邦制，要麼擁有很多殖民地和領地，而中國和法國都是單一制國家，無法分拆。
儘管如此，英國並沒有像在國際足聯那樣真的推舉多個成員，而是“保送”了當時還沒有獨立的英屬印度加入聯合國，1948年印巴分治，成為兩個獨立國家並被吸納加入聯合國，此後英國再沒提這個茬，因為殖民體系已經崩潰，英國除了個別小島外只剩下本土的聯合王國，再推只能推蘇格蘭、北愛之類，那可是要出事的。
蘇聯推舉了白俄羅斯和烏克蘭這兩個加盟共和國進入聯合國，因此蘇聯解體後只有12個新國家加入聯合國，俄羅斯繼承了蘇聯的會員資格和權益，而白俄羅斯、烏克蘭早就是成員國了。
美國當時“保送”了同樣未獨立的菲律賓，但堅持稱菲律賓已經是一個共和國，因此“這個不算”，還可以“保送”兩個。但當時美國的48個州爭議不決，最後不了了之，因此美國務院網站上一直宣稱“保留保送3席的權利”。
但隨著時代的演變，聯合國自己已經不再提這個“權利”，而是一刀切規定“只有主權國才能成為聯合國正式成員國”，畢竟“舊規則”已是明日黃花，多一事不如少一事。
李厚何
建立聯合國的初始，蘇聯心想蔣介石，法國都站在美國一方，自己要吃虧，說蘇聯是聯幫國多要兩席位，一席給與鳥克蘭，一席給與伯我羅斯，美國同意了，也多要兩席位。實是狼狽為奸。所以美國在聯合國有三席位。為何另外兩席位一直未用，想想看、美國作為自身利益著想，肯用嗎？若要用的話只能在美國五十個州當中選兩個，選兩個州的話不就是自己承認這兩個州的獨立嗎？這就是根本原因。
