“澳門最大的優勢就是‘一國兩制’，澳門迴歸20年取得巨大成就，離不開‘一國兩制’。”這句話崔世昌反覆向記者提及。崔世昌是全國政協經濟委員會副主任，澳門基本法推廣協會理事長，澳門中華總商會副會長。在澳門迴歸祖國20週年之際，崔世昌接受了本報記者專訪。他表示，澳門要獲得更大發展，就必須“兩條腿走路”，一方面要發揮自身優勢，另一方面要發揮平臺的作用，充分利用“一帶一路”和粵港澳大灣區的戰略機遇。不僅要“走出去”，還要“引進來”，從內地引入人才。要通過產業多元化讓年輕人有更多出路和選擇。

文、圖 廣州日報全媒體記者肖歡歡、程依倫

孜孜不倦推廣基本法的“傳薪者”

崔世昌說，澳門向來有愛國愛澳的傳統。社會和諧穩定，多元文化共生，這已經成為澳門的一張靚麗名片，也成為澳門發展的軟實力。基本法在澳門深入人心，離不開宣傳推廣。“我們做了很多培訓課程，給社團代表。還有在學校，我們從2012年起舉辦了‘基本法青年推廣大使’培訓計劃，經過培訓後，給他們頒發一個證書。他們也進校園推廣基本法。這項持續性的培訓計劃，現在已經培訓學員320人，結業學員300多人，並且薪火相傳。”崔世昌說，澳門形成了具有澳門特色的一國兩制。在澳門，愛國愛澳始終是社會的主流價值觀念，澳門是中國的澳門，澳門人是中國人，這一點是毫不含糊的，在迴歸前已經深入人心，迴歸後更是不斷強化，這種觀念薪火相傳，為“一國兩制”成功實踐營造了濃烈的社會氛圍。這其中最主要的傳薪者之一，就是崔世昌。

崔世昌說，澳門迴歸祖國20年來，全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，堅持不懈地宣傳推廣基本法，自覺以基本法規範行政、立法、司法行為和處理政制發展等重大問題，這是澳門特區成立20年來的一項基本經驗。澳門基本法推廣協會作為一個具有廣泛代表性的民間組織，對此也做出了一份擔當和付出。儘管公務繁忙，但對於基本法推廣協會的工作，崔世昌格外重視，只要有空他都會出席。有一次，他更是剛下飛機就直奔講座現場。

澳門基本法推廣協會於2001年3月31日，崔世昌如今是協會理事長。協會成立以來，一直致力於與政府有關部門、團體合作開展推廣基本法工作，還定期舉辦基本法培訓課程、專題培訓班，受到市民的歡迎和普遍認同。

為澳門和祖國的發展貢獻力量深感自豪

祖籍廣東新會的崔世昌和廣東有著很深的淵源。“現在大灣區是一個整體了，現在我們所在的這個地方也是大灣區，並不說到跨過一座橋，到了廣東才叫大灣區。”崔世昌說。他還是五邑大學校董會常務理事。

在澳門說起崔世昌，幾乎無人不知。30多年來，崔世昌立足專業、參與工商事業，積極參政議政，為澳門和祖國的發展貢獻力量。早在上世紀80年代，崔世昌就成立了崔世昌核數師事務所，並擔任澳門註冊核數師公會會長。早在1986年，他就任澳門(中國)青年商會總會創會會長。為培養本地人才，作為澳門管理協會會長的崔世昌創辦了“澳門管理學院”。為澳門平穩過渡，順利迴歸祖國，崔世昌積極參與澳門基本法起草、諮詢工作，曾任澳門基本法諮詢委員會常務委員、澳門基本法協進會副理事長，是澳門特別行區籌備委員會委員。

澳門特別行政區成立以後，為貫徹落實“一國兩制”、宣傳《澳門特別行政區基本法》，崔世昌擔任澳門基本法推廣協會理事長，通過多種形式，宣傳推廣基本法活動，支持特區政府依法施政。崔世昌是澳門特別行政區第一屆政府推選委員會委員，澳門特別行政區第二屆及第三屆行政長官選舉委員會委員。早在2001年，為表彰崔世昌在專業領域的貢獻，澳門特區政府授予他專業功績勳章。“能為澳門和祖國的發展貢獻自己的力量，我深感自豪。”崔世昌說。

遊客在澳門大三巴前拍照留念

6000多億財政儲備成“幸福的煩惱”

“現在從澳門開車經過港珠澳大橋去珠海，十幾分鍾就到了。” 說起澳門這些年發生的變化，崔世昌有些激動。“變化太大了。”他邊說邊拿出一疊數據，向記者娓娓道來。1999年，澳門GDP為492.1億澳門元，至2018年時已經達到4403.16億澳門元，增長近8倍。人均GDP由1999年的113000澳門元，提升至2018年的673481澳門元，增長約5倍。按照世界銀行　2017年的統計數字，澳門人均本地生產總值在全球範圍內排名第二，僅次於盧森堡。澳門旅客入境人數由1999年的744.39萬人次，增至2018年的約3600萬人次，增長了約3.8倍。澳門的酒店房間數由1999年的9118間增加到2019年38078間，1999年是澳門的五星級酒店8家，而2018年已經增加到35家。澳門居民的收入中位數由1999年的4920澳門元增加到2018年的1.6萬澳門元。與此同時，失業率由1999年的6.4%，降至2018年的1.8%，處於“全民就業”狀態。

在崔世昌的記憶中，迴歸前，大多數澳門人的月薪只有幾千澳元，那時僅有一座橋連結澳門島和凼仔島。迴歸之後，特區實行了博彩經營權的適度開放，中央政府為支持澳門經濟發展，採取了開放“自由行”、CEPA等一系列政策措施，澳門經濟的頹勢迅速扭轉。社會保障體系方面，堅持多點支撐，構築起雙層式社會保障、社會援助、社會福利三大層面相結合的完善的社會保障體系，築牢居民基本生活安全網。住房方面，特區政府堅持“居有其所，安居樂業”的指導思想，在公屋方面堅持“社屋為主，經屋為輔”，通過經濟槓桿進行調控，保障房地產業的健康發展，以此來滿足居民多層次住屋需求。

尤其讓崔世昌自豪的是，澳門有充裕的財政儲備。截至2018年12月底，澳門特區財政儲備達5088億澳門元，外匯儲備初步統計為1633億澳門元。“澳門居民每年發錢，讓外面的人很羨慕，澳門人是真的很幸福。”崔世昌笑著說。在他看來，澳門有6000多億元財政儲備，怎麼把這些錢花好，讓這些錢增值，也是一個“幸福的煩惱”。

提升澳門競爭力必須從內地引入人才

崔世昌現在是全國政協經濟委員會副主任，要參加全國政協常委會，每次有三四天，參與小組討論，他說，這讓他對祖國的情況瞭解比以前更深入。一年下來，他有超過一個月的時間在內地。澳門如何融入國家發展大局，他一直在思考。

崔世昌表示，在中央政府的大力支持下，依據《澳門基本法》，澳門特別行政區以“中國澳門”名義與世界各國、各地區及有關國際組織開展交流與合作，澳門的國際影響力大大提升。澳門特區主辦和承辦的區域性、專業性國際組織會議和活動日趨增多，進一步提升了澳門的國際競爭力。如世界旅遊組織部長級圓桌會議、世界旅遊經濟論壇、第八屆APEC旅遊部長會、中國—葡語國家經貿合作論壇會議、第四屆東亞運動會、第54屆亞太旅遊協會年會、亞洲奧林匹克理事會第31次會員大會等。

尤為重要的是，中央也給了澳門參與“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的機會。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給予澳門的發展定位是“世界旅遊休閒中心”“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”“以中華文化為主流，多元文化並存的交流合作基地”，可以預見，未來澳門的國際影響力將進一步提升。

崔世昌說，澳門要“兩條腿走路”，一方面要發揮自身優勢，另一方面要發揮平臺的作用，不僅要“走出去”，還要“引進來”。他建議，澳門應實施人才引進計劃，吸引內地專業人才留澳工作，提升澳門的國際競爭力。

對話崔世昌：澳門加速發展必須和大灣區城市合作

廣州日報：如何鼓勵澳門的年輕人到大灣區城市創業和就業？

崔世昌：澳門現在基本上做到“全民就業”，年輕人也不願離開自己的舒適區，在澳門生活也很安逸。長遠來看，澳門還是要維持旅遊業這個支柱，這是澳門獨特的優勢。其他地方沒有博彩業，沒有這麼配套健全的星級酒店，這在一段時間內是其他地方取代不了的。我們不能把自己的優勢放棄了。

但將博彩業的比重逐步降低是大勢所趨。家長們也不希望自己的孩子大學一畢業就到賭場工作。為改變澳門經濟一業獨大的局面，特區政府近年來推動包括會展、文創、中醫藥等新興產業在內的經濟適度多元發展，取得了一定的成效。粵港澳大灣區的建設尤其是橫琴的開發也為澳門特區經濟適度多元發展提供了機遇和平臺。澳門在珠海橫琴有一個規模很大的中醫藥產業園，還有特色金融，澳門的會展業這些年也很旺，帶來了大量客流，這些產業做起來之後，就會慢慢稀釋博彩業在經濟中的比重。到時，年輕人自然就會流入這些行業工作。這是一個自然實現的過程，這才是務實的做法，要實現這一點，離不開中央的支持，也離不開澳門人的智慧。

我們這一代人，要創造條件，讓年輕人有更好的發展機遇。可以兩條腿走路，那些有條件、敢打敢拼的年輕人，要為他們創造條件出去內地發展。當然，澳門本身也需要人才，他們也可以選擇留下。今年以來，廣東省為澳門的年輕人在當地創業、就業、生活提供了非常多的優惠政策，特區政府非常感謝。這些年，我也經常帶年輕人到內地或大灣區城市走訪、參觀，這些年輕人感觸都很深，收穫很大。讓我感到欣慰的是，澳門的年輕人非常願意瞭解祖國，每次到內地交流，他們的積極性都很高。

廣州日報：在你看來，澳門未來要獲得進一步的發展，要在哪些方面做出努力？

崔世昌：澳門的未來，要重點關注3個方面。第一，通過產業多元化讓年輕人有更多出路和選擇。除了博彩業之外，我們的其他產業必須逐步發展起來；第二，利用好“一帶一路”建設機遇和粵港澳大灣區國家戰略，提升澳門綜合競爭力的同時為國家多做貢獻；第三，利用好財政儲備的優勢，讓澳門發展更快，市民享受到更多發展成果。

尤其是粵港澳大灣區建設，給澳門提供了融入國家發展大局的機遇。我舉例說，澳門是一個旅遊休閒資源非常豐富的地方，澳門要發揮“一中心”作用，除了讓大灣區的人們來澳門，也要和大灣區城市合作，比如“一程多站”。澳門地域有限，必須要和大灣區其他城市一起去開發一些聯合的旅遊休閒項目，不能單打獨鬥。澳門地方這麼小，可能遊客來一到兩天就差不多了，但是，如果我們能和大灣區城市能打破機制障礙，形成一條鏈條更長的旅遊線路，比如說海島遊，那麼，大家就能優勢互補，共同發展。比如說，澳門去年的遊客數是3600萬人次，將來4000萬人次，5000萬人次都是有可能的，這是多大的機會啊，這樣的發展機遇我們一定要抓住。

廣州日報：澳門在愛國愛澳的價值觀傳承方面有哪些好的經驗和做法？

崔世昌：澳門在迴歸之前就已經有愛國愛澳的光榮傳統，澳門有很多愛國愛澳的團體，在其中發揮很大的作用，提供了很多服務給澳門同胞。澳門迴歸祖國之後，特區政府非常重視愛國愛澳教育，做了很多系統性的工作。在教育方面，澳門大中小學實現升掛國旗、奏唱國歌全覆蓋，“中國歷史文化中心”在澳門成立；社會團體發揮愛國愛澳的傳統，讓年輕人加深對國家的歷史、國情的瞭解。澳門有很多個社團。據統計，澳門目前已經有登記社團9000多個。社團就像細密的網，覆蓋了澳門社會的方方面面，社團的存在便於收集民意、凝聚共識、培養人才 ，尤其在開展愛國愛澳教育方面發揮了很大作用。此外，特區政府每年都會組織很多團體到祖國內地去參觀、學習，讓他們加深對國家的瞭解。

澳門同胞有愛國愛澳的傳統，愛國愛澳是澳門的核心價值，大家都希望澳門好，社會各界更容易達成共識。所以，澳門迴歸後，澳門同胞中激發出強大的凝聚力。

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