湖北谷城:3份檢察建議督促解決村民"吃水難"問題

正義網襄陽電(通訊員袁正昌 張建軍) “我們終於吃上潔淨水了!”12月6日上午,在湖北省谷城縣後莊村三龍泉蓄水塔處,隨著水廠師傅的一陣吆喝,一股清澈的水流從輸水管道嘩嘩流出,在場圍觀的群眾頓時譁然,個個歡呼雀躍。

看到群眾歡呼的情景,曾在該村駐隊的湖北省谷城縣檢察院副檢察長、駐村工作隊長裴斐眼眶有些溼潤:“雖說是不大的工程,可為此付出的努力卻不少哇,現在終於如願以償了!”

谷城茨河鎮後莊村和前莊村是谷城縣的兩個山區村,兩村相連,共有在住村民3012人。一直以來,兩村的人畜飲水均靠胡家泉、猴子溝泉、范家溝泉、楊村五眼泉、龍王閣泉五處泉眼供應。近些年來,隨著泉水的開發利用,五處泉眼逐漸被兩個罐裝水廠、兩個養殖大鯢的養殖場佔用。五個泉眼除了龍王閣泉尚在被70餘戶使用外,其餘的四個要麼被水廠利用引流,要麼用於大鯢養殖。絕大部分村民人畜飲水要麼供給不足,要麼就只能飲用經過養魚池的洩流。前兩年,村支兩委為了解決吃水難題,只好在養魚池下流建蓄水過濾池,但水質一直低下,常伴有魚食的腐臭。

2018年,谷城縣檢察院駐村扶貧工作隊瞭解到情況後,便帶領村支兩委沿水系調研,找到了村民“吃水難”的主要原因。於是沿案追蹤,想疏通渠道解決難題,可得到的結果大失所望:要麼因水源不在本村得不到支持,要麼經營單位出示合同相牴觸。

看到這頭緒繁多的條條框框、程序梗阻,駐村工作隊和村支兩委的成員們個個都像洩氣皮球,只能望“水”興嘆。

“水法明確規定,其它涉水經營首先必須保證村民生活用水,養魚企業和礦泉水生產廠家應保證村民生活用水優先;水產品養殖戶沒有辦理環保備案手續、廢水直排以及未經批准修建水工作,截水進行養殖活動存在問題;鎮政府應依法行使審批、監督權;行政主管部門也應依法履職;改變村民用水觀念,要實行依法有償用水……”村民代表大會上,代表們就村民飲用水水質過差問題羅列了數條“罪狀”,提出了合理化建議,並紛紛要求村支兩委就此問題追訴責任,依法維權。

可怎麼辦理這些事呢?又如何行得通呢?會場上一片寂靜,誰也沒有率先發言。

“檢察院有依法監督政府和主管部門行使職權的權力。我回去將情況向院黨組做彙報。”駐村扶貧工作隊隊長裴斐發話了。

裴斐向谷城縣檢察院報告後,該院黨組書記、檢察長張欲曉非常重視,指示民事行政檢察部啟動公益訴訟,介入調查。2019年5月31日,該院依法向谷城縣生態環境局發出檢察建議,建議依法監督某養殖場環境違法行為,保護飲用水源地生態環境,維護社會公共利益。6月20日,該院又向茨河鎮人民政府發出檢察建議,建議積極開展水環境治理,協調解決好村民飲用水安全問題,督促水產養殖戶合法利用水資源。同日,他們還向水利局發出檢察建議,建議責令水產養殖戶停止違法行為,限期補辦有關手續;逾期不補辦或者補辦未批准的,責令限期拆除違建物、構建物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由水產養殖戶負擔,並處一萬元以上十萬元以下罰款。

三份檢察建議引起了茨河鎮政府和兩家職能部門的高度重視,他們積極開展調查,召開專題會議,研究解決方案,並及時回覆谷城縣檢察院。

在大家的齊心協力下,一場保護水資源的戰役在後莊村打響。茨河鎮政府接到檢察建議後迅速召開協調會,組建工作專班,明確專班責任和時間節點,並積極向縣政府、縣水利局爭取物質;組織水廠、水利部門、企業單位進行研究,確定了分散用水、分區供水、就近供水、村民用水與企業發展兼顧的方案;拿出修建白龍廟漢江水廠,新建猴子狗蓄水池,新建前莊蓄水池等計劃;責令兩養殖場縮小規模,分水供給方案;並責令工作專班跟蹤督辦,確保9月底解決戰鬥。

在興建蓄水池的過程中,鎮政府又發現了三龍泉水系,於是責令水廠在此修建水塔蓄水,12月3日,水塔出水,便出現了文章開頭一幕。

目前,一條條靠江吃江水、靠泉吃泉水的供水體系在後莊和前莊兩村形成,曾“靠山不吃山,靠水無水吃”的歷史已不再。


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