黨的十九屆四中全會貫穿抓基層、打基礎的鮮明導向，把“構建基層社會治理新格局”作為重要內容進行專門部署，提出一系列改革舉措和重點任務，為推進城鄉基層治理制度創新和能力建設提供了根本遵循。要深刻把握堅持和完善黨的領導制度體系的重要要求，認真落實“把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節”“增強各級黨組織政治功能和組織力”“實現黨的組織和黨的工作全覆蓋”等部署，要把加強黨的全面領導貫穿始終，提出提升黨建引領能力、健全村黨組織全面領導村級各類組織的機制、健全黨組織領導下的社區治理機制，推進不忘初心、牢記使命制度基層全覆蓋等。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，始終保持高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
要深刻把握堅持和完善人民當家作主制度體系的重要要求，認真落實“健全充滿活力的基層群眾自治制度”“在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”“推進基層直接民主制度化、規範化、程序化”等部署，要提升群眾自治能力，加強基層群眾性自治組織法治化、規範化建設，創新協商議事形式和活動載體等。在基層治理中更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力具有重要意義。
深刻把握堅持和完善中國特色社會主義法治體系的重要要求，認真落實“健全社會公平正義法治保障制度”“增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國群眾基礎”等部署，《決定》稿提出提升法治保障能力，健全村（社區）法律顧問制度，落實“誰執法誰普法”普法責任制，完善基層法律援助機制，全面深入持久開展民族團結進步創建工作等，把城鄉基層治理納入法治化軌道。
要深刻把握堅持和完善中國特色社會主義行政體制的重要要求，認真落實“優化行政區劃設置”“推動執法重心下移”“深入推進簡政放權、放管結合、優化服務”“實行扁平化管理，形成高效率組織體系”等部署，《決定》稿提出統籌做好鄉鎮行政區劃調整改革“前後篇”文章、穩步推進村級建制調整改革、深化街道管理體制改革等，著力構建權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系。
要深刻把握堅持和完善社會主義基本經濟制度的重要要求，認真落實“深化農村集體產權制度改革，發展農村集體經濟”等部署，《決定》稿提出深化農村集體產權制度改革，積極探索新型農村集體經濟有效實現形式，建立健全村集體經濟組織運行機制，規範建立村民集體所有的村合作經濟組織，健全村集體經濟組織經營、管理、監督、分配等機制，補齊支撐鄉村治理的物質短板。（魏華）
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