近年來，婁底民營經濟蓬勃發展。目前，全市民營企業達3.97萬家、個體工商戶高達19.2萬戶。去年，民營經濟貢獻了全市45.1%的生產總值、65%的財政收入。2019年，婁底市啟動“‘三進’春天行動”，深入村莊社區、項目工地、實體企業，查實情、解難題、促發展；出臺《關於促進民營經濟高質量發展的若干措施》，進一步營造婁底民營經濟發展的營商環境。５月，婁底市召開政法機關促進民營經濟高質量發展座談會。
在一系列促進民營經濟穩定發展的政策春風吹拂下，本報曾報道關注的新化縣“一波三折的‘團購’房”杏林雅苑項目，也迎來了峰迴路轉。近日，記者回訪新化縣瞭解此事最新進展。
事發樓盤▲
一波三折
團購房因房價爆發衝突
根據本報此前報道，杏林雅苑項目的遺留問題源於新化縣人民醫院在沒有施工圖的情況下，和其700戶出資人（職工）共同與三湘公司於2012年11月簽訂的《新化縣人民醫院杏林雅苑團購房協議》（下稱《團購協議》）與簽訂於2015年12月的《商品房買賣合同》之間的矛盾。矛盾焦點在於，《商品房買賣合同》違反前約《團購協議》中的計價原則與支付原則等主要條款，醫院職工要求按包括水電氣落戶費在內的房價（2039元/平方米）交房、撤押、辦證；三湘公司則要求：按《團購協議》中第四、五條“房價按醫院提供的圖紙按2006年湖南消耗定額按工程直接費+安全文明施工措施費+稅金（含個稅）的形式按實結算”及第九條“工程款只墊付基礎、其他逐層支付，在取得預售許可證時人民醫院應一次性付足總至房款的95%”之約定，按醫院提供的圖紙按實結的成本房價（2531元/平方米）補足房款、支付其違約支付工程款而產生的違約金4000萬元、支付為其違約支付工程款而導致貸款墊資建設所增加的財務成本5000餘萬元等，否則中止交房。
三湘公司去年中止交房後，業主頻頻上訪維權，要求拿新房鑰匙；開發商則滿腹委屈，從代建集資房變成虧本銷售商品房，前約未履後約難行，公司被拖入絕境；縣人民醫院則認為，已按《商品房買賣合同》約定的工程進度付款。
三方爭執相持不下，均希望政府幫助調解儘早解決問題。
峰迴路轉
政府多次調解有為
為此，新化縣政府成立該房產項目遺留問題的處理工作領導小組，下設縣解難辦。
2018年12月24日，在縣政府“全面一攬子解決人民醫院團購房解押、辦證和交房問題，一次性調解結案”的指導思想下, 縣解難辦形成了《關於杏林雅苑項目重大信訪遺留問題的處理方案》，該方案明確：要求不加房價、業主全部交清尾款後三湘公司立即交房；該項目所有稅費縣級實得部分獎返給三湘公司（鑫辰公司）、項目報建費按5元/平方米包乾；縣人民醫院購買杏林雅苑負1至負3樓資產1.8億元，三湘公司將負1樓剩餘資產以5205萬元出售，3項籌資25038萬元全面解決問題。
2018年12月28日，在縣委縣政府領導下，在縣解難辦的協調下，三湘公司與縣人民醫院依據《處理方案》內容簽訂了《杏林雅苑資產回購協議》並支付完農民工工資和部分材料款。隨後，按醫院要求將支付房款違約的住戶也轉交鑰匙給縣人民醫院。
2018年12月31日縣長辦公會議、2019年1月18日縣政府常務會議、2019年3月13日縣委常委第7次會議等會議紀要明確決策：“原則同意縣解難辦提出的《處理方案》。”《處理方案》真正達到了讓業主如願收房、讓醫院購買資產建設體檢中心和養老中心獲得新發展空間、讓三湘公司通過醫院採購資產盤活枯竭的資金鍊、通過稅費獎返和報建費優惠解難復活。
政府“一石三鳥”解圍，讓事件曙光乍現，當事者們備感欣慰。
滿懷期待
盼事件穩步解決落實
三湘公司介紹，目前與縣人民醫院共同努力，已經落實解決了杏林雅苑規劃調整、對擬採購資產的房屋面積實測確權，縣國資辦組織縣人民醫院及三湘公司依法委託長城評估公司對縣人民醫院擬購資產的市場總估價為1.7951億元、縣採購定價小組定價結果為按評估價下浮5.8%，並在完成單一來源採購論證後已掛牌公示。在此同時，與華融湘江銀行就該房產項目資產撤押問題達成初步意向：“銀行收回8700萬元貸款，即可同步對縣人民醫院購買資產及686套團購房全面撤押。”
職工李先生告訴記者：“我們的房款早就交清了，但房產公司一直沒去銀行撤押，我們沒辦法過戶拿證。”
“由於解困資金還沒有全到位，解難方案中的稅費獎返、報建費等還有待落實。縣人民醫院從完善功能需求方面考慮，已向縣政府請示要求增加採購，並要求儘快落實稅費獎返、報建費等問題。”三湘公司總經理易先生說，“我們一直在積極配合政府解決問題，《處理方案》也讓公司看到了新希望。資金若如期到位，我們就能早日扭轉面臨破產的局面再發展。”
李先生說：“這麼多年的問題，政府多次出面協調，團購房已全部交房。職工們陸續有400多戶裝修入住，但沒有一戶過戶拿證，今年只剩下不到1個月了，真希望能早日過戶拿證。”
縣人民醫院黨總支書記黃智勇表示：“事件在向三方有利的良性方向發展。目前正在落實解決的關鍵階段，我們每時每刻都盼望團購房的事情早點落實。”
雖然項目尚欠鉅額稅費、報建費等，兩筆銀行貸款行將到期，緊急的事態讓三方都寄託於政府的《處理方案》落實到位。三方都相信，問題的解決正向良性方向發展，在省委、省政府《關於促進民營經濟高質量發展的意見》《湖南省民營企業“精準幫扶年”行動方案》等政策引導下，在縣委縣政府的領導下，一定能實現“全面一攬子解決人民醫院團購房解押、辦證和交房問題，不增加房屋價格、不追究違約責任、不留任何遺留問題，全面息訴息訪，一次性調解結案”解難指導思想，讓杏林雅苑項目遺留問題徹底結案了事。
一年過去，峰迴路轉的團購房問題期待能圓滿解決。記者將繼續關注其後續發展。
文｜法制週報·新湖南記者 曾金春
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