“民辦本科”轉型為“公辦本科”,可能嗎?有何要求?

陳俐伶


“民辦本科”轉型為“公辦本科”,可能嗎?有何要求?筆者覺得“民辦本科”轉型為“公辦本科”還是有很大可能的,但是並不是所有的民辦本科都有這樣的機會;因為我國的民辦本科主要分為兩種形式,即獨立院校和“三本院校”(現在國家已經把大部門的“三本院校”和二本院校合併統稱為二本院校,未來還可能取消一、二本分類,統稱本科院校),這兩類民辦本科的具體經營模式是不同的。



截止到2019年6月25日,我國一共擁有教育部正式認可的民辦本科大學434所,其中,獨立學院有257所,“三本大學”有177所。這些民辦院校都是經過國家教育部正式備案批准的統招本科大學,也就是需要經過一年一度的高考選拔,規範正經的全日制本科高校;就其學歷而言,這些民辦大學的畢業證書和學位證書,同公辦大學的學歷與學位在全國範圍內,具有同等地位和效力!也可以這麼說,這434所民辦本科大學,在法律地位上和其他公辦本科大學是完全一樣的,它們和公辦本科大學,最主要的區別,集中表現在收費高低和考取難易的差距上: 民辦本科大學收費遠遠要高於公辦本科大學,而民辦本科大學相比於公辦本科大學卻要好考得多!


獨立學院是由普通本科高校(申請者)與社會力量(合作者,包括企業、事業單位,社會團體或個人及其他有合作能力的機構)合作舉辦的,進行本科層次教育的高等教育機構。獨立學院是近年來在我國高校領域範圍內誕生的新事物,它的主要經營方式有:公辦院校結合企業資本聯合舉辦、民辦大學掛靠改制、和公辦大學獨立興建這三種方式。其中,尤其是第三種方式——公辦大學獨立興建,一旦有需要,特別容易直接升格轉型為公辦本科大學;另外公辦本科大學和事業單位或社會團體聯合舉辦的獨立學院,也有很大的可能會被升格轉型為地級市當地的公辦本科大學。



其他類型的民辦本科大學或獨立學院,轉型公辦本科大學的可能性,一般比較小。2018年4月20日,教育部發布了《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(修訂草案,或徵求意見稿)》,對於民辦教育提出了“自主管理,提高質量與辦學特色滿足多樣化需求”,同時還進一步明確了“民辦學校的合作獨立性”,強調民辦學校是非常獨立的個體,從管理機制上明確為董事會下的管理,明確了其投資回報和社會效益等;換句話來說,一般民辦本科大學具有自己特殊的使命和相對獨立性,國家基本上是不允許其隨便轉型為公辦大學的,所以大多數的民辦本科高校,是沒有可能和機會轉型為公辦高校的!


綜上所述,筆者認為,大多數的“民辦本科”大學是不大可能和沒有機會直接轉型為公辦本科大學的,只有少部分的獨立學院在比較特殊的情況下,才有可能和機會直接轉型為公辦本科大學!


自在人生wub


有一種“民辦本科院校”,如果能夠滿足一些特殊的條件,就“有可能”轉型為“公辦本科院校”。哪一種?接著往下看。

當前我國的民辦本科院校,一般可以劃分為兩大類型。

第一大類,是純粹的民辦本科院校。這類學校完全是由一個或幾個自然人、民間組織或機構出資創辦的本科院校,辦學的主體,全部都是在“非公”自然人或組織。這樣的民辦本科院校,基本上沒有轉為公辦本科院校的可能。因為這樣的學校都有數億資產,一次性收購不知花費多少億元,然後每年再投入上億元辦學經費,對於國家財政或地方財政來說,都是一個不小的負擔。所以,這樣的民辦院校,轉公辦院校的希望非常渺茫。

第二大類,是具有民辦院校性質的獨立學院。這類學校一般由一所公辦全日制本科院校和其他社會組織、個人合作創辦,學校的創建、運行,不使用財政性資金。學校運行所需要的經費,由學校或投資人自籌。自籌的方式和渠道,包括收取學生學費、投資人投資、學校經營收入、社會各界捐贈等。

獨立學校的創辦主體,有的是公辦本科院校與自然人或民間組織機構,具有公私合辦的的特點,在收取學費時,標準和民辦沒啥區別;有的是公辦本科院校與地方政府,但是辦學過程中不使用財政性資金,所以,表面上看,他們收取的學費標準,還是與民辦院校相同。所以,幾乎所有的獨立學院,都與民辦院校院校一樣,收取較高額度的學費。

但是獨立學院中,由公辦本科學校與地方政府合辦的獨立學院,在地方經濟發展比較好的地區,如果地方政府擁有較強的財力,這們的獨立學院有可能轉設為公辦院校。

目前已經由獨立學院轉設為公辦本科院校的,有浙江大學城市學院、浙江大學寧波理工學院。正在準備轉設為公辦本科院校的,有蘇州大學文正學院。這是蘇州市政府與蘇州大學簽署的一項協議中,表明雙方均有意支持蘇州大學文正學院轉設為公辦本科大學。這麼一看,在此前已經錄取到蘇州大學文正學院的考生,真是好福氣!入學前是獨立學院,畢業時就是公辦本科,牛!

其實看看這三所學校,共同的特點:

1、由公辦本科大學與地方政府合辦。浙江大學城市學院是浙江大學與杭州市政府合作創辦;浙江大學寧波理工學院是浙江大學與寧波市政府合辦創辦;蘇州大學文正學院是蘇州大學與蘇州市政府合作創辦。這樣的獨立學院轉設為公辦本科大學,政府需要投入的成本比較低。

2、地方政府政府財力很強。杭州、寧波、蘇州,都是比較富裕的城市。有錢的地方政府,才能養得起大學這個“吞金獸”。

3、地方的大學不多?寧波、蘇州的公辦本科大學不我。但是杭州的公辦本科學校可不少。地方需要更多的高質量大學支持本地經濟社會發展?

目前來看,如果您的孩子學習成績不是很高,有可能要去讀民辦本科院校,那麼,家有這樣考生的各位考生家長,還可以從獨立學院中發掘具有這些特點的院校,或許能夠找到未來的潛力股,如果當前學校的錄取分數還不高,呵呵,可以壓寶試一試。沒準,您給孩子報考的獨立學院,在錄取時還是獨立學院,入學後就成了公辦本科院校,撿了一個大大的便宜!如果您還不短簡怎麼查找這樣的學校,可以與我溝通給我留言。

我是吉林省高考志願諮詢師,歡迎評論區交流不同意見。關注交流更多高考志願問題。


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民辦本科分兩種,獨資合辦要分清。轉型公辦路漫漫,機會渺茫少有少。

民辦本科想要轉型為公辦本科,不是不可能,但機會很少。幾十年前,曾經有過一波民轉公,近些年以及往後一段時間之內的民轉公,原因恐怕只有可能是辦學困難,難以繼續。倒是公辦本科轉民辦,今年還真有一例。

民辦本科有幾種呢?答案是兩種!一種是純民辦,你可以把他看做是“民營企業”,“官話”叫做民辦院校;另一種部分民辦,你可以把他看成是“公私合營”,“官話”叫做獨立學院。

民辦院校,是沒有任何公辦性質的,所有辦學資金都是私有的,所有師資都不是公辦大學支援的。獨立學院,要麼資金上有一部分來自非私有性質的實體,要麼師資和教學資源來自於公辦大學。

前者的名稱,一般比較獨立,就叫XX學院,後者的名稱,一般使用公辦大學的抬頭,叫做XX大學XX學院。

不管是以上哪一種民辦本科,要轉為公辦都非常困難。但也不是沒有成功的可能性。比如下面這個例子。

在廣西壯族自治區北海市,有一所名叫“北京航空航天大學北海學院”的本科院校,學校建立之時,就是獨立學院的性質,也就是北京航空航天大學支持一部分師資和管理,由民間資本主導辦學。

可是2013年,學校因為各種各樣的原因,停止了招生,也就實際上暫停了辦學。直到2017年,北海市政府站了出來,重新處置學校的資產,對學校的辦學進行實質性的接管,這不就等於是“民轉公”了嗎?

實際上,“民轉公”在中國的高校歷史上,絕非個例。曾經在建國初期,解放前大量的民辦高校,招生非常困難。非常多這種類型的大學,被“公家”接管,併入公辦大學,或者整體轉為公辦大學。

但這種大規模的高校轉變性質,畢竟是一個時期內的集中行為,此後就再難複製了。相反,今年我們倒是看到了“公轉民”的例子。

有“才子之邦”、“文化之鄉”的江西撫州,有一所大學叫做南昌大學撫州醫學院,原本他是南昌大學(211工程大學)的一個校區,但是在2019年10月11日,江西省政府召開南昌大學撫州醫學院交接簽字儀式,自此,南昌大學撫州醫學院正式由南昌大學整體移交給撫州市接管。

而移交之後,這所大學將借社會資本進行辦學,也就是說,這所學校從一所公辦211大學的校區,一夜之間將變成民辦本科。

最後總結一下,繆老師認為:民辦本科轉為公辦本科難上加難,除非學校辦學難以為繼,由公辦接手。倒是“公轉民”,還真的在江西變成了現實。

我是繆登峰,歷盡十年考察千所大學的“大學活地圖”,期待你的點贊、評論和關注~!


繆老師妙筆生花


我們需要明確民辦本科高校主要有哪兩種類型?第1個是獨立學院,第2個是普通的民辦本科高校。

民辦普通本科高校是單純的,有民辦或者私人創辦的學校,如果沒有特別的機緣和機遇,從政策上來說,他們是不可能轉換成公辦本科高校的。當然我們不排除某一個民辦本科高校,因為什麼特殊的原因,比如說,辦不下去了,但是卻有學生讀書需要解決,或者說他所辦的學校正好適合國家的需求,最後國家允許他轉成公辦的學校,我們不敢排除這樣的可能,但是到目前為止我還沒有聽說。

因此民辦普通的民辦本科高校轉換成公辦本科,基本上是不可能的。

但是獨立學院就不一定啦,獨立學院的構成比較複雜,至少有兩種類型。一種是由重點高校和地方政府合辦的獨立學院,還有一種是民辦企業或者個人與高校合辦的獨立學院。

第1種由重點高校和地方政府合辦的獨立學院,從他的經濟屬性上來說,他就是公辦的而沒有民辦的成分,因此如果說它轉換成公辦本科高校,並沒有產權上的障礙。比方說浙江大學城市學院,浙江大學寧波理工學院,北京師範大學珠海分校,電子科技大學中山學院。這些學校本來就是公辦高校,與地方政府合辦的高校,他們在辦學性質上並沒有民辦的成分,那為什麼後來要轉成獨立學院呢?原因在於當時要規範獨立學院辦學,以往的少部分由高校和地方政府合辦的學校,也要給他們劃分類型,最後就劃分到了獨立學院裡,因此這些學校對自己是獨立學院這件事本身也並不是100%的情願。到有合適的機會的時候,他們轉換成公辦本科高校,也並不是沒有可能。

比如北京師範大學珠海分校,在辦獨立學院幾年之後,將在不久的將來就轉換成北京師範大學珠海校區,原來的獨立學院將不復存在。

至於第2種,有企業與高校合辦或者個人與高校合辦的帶有民營經濟成分的獨立學院,他們基本上也是不可能轉換成公辦本科高校的。按照現有的教育政策,是鼓勵這些獨立學院轉換成普通的民辦高校。普通的民辦高校和獨立學院有什麼區別呢?其中一點是,普通的民辦本科高校,將與重點大學不再發生關係,而獨立學院則由於在校名中有重點大學,基本上重點大學會對獨立學院的辦學提供師資以及各種方面的支持。

還有一點是按照教育部的相關要求,這些獨立學院轉換成普通的民辦本科高校後,將有更為明確的辦學自主權,而且辦學也要更加規範。相信不久的將來,中國的絕大多數獨立學院都會轉製為民辦本科高校。


靜觀教育


獨立學院也屬於民辦性質,但完全有可能轉型為公辦學校。

獨立學院是指實施本科以上院校與國家機構以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。合作方式也是有所區別的,大多數是高校與個人或者私有企業合作,但也有一部分是與地方政府以及國有企業合作。比如浙江大學寧波理工學院是浙江大學和寧波地方政府合作辦學,浙江大學城市學院由浙江大學和杭州市政府和浙江電信集團共同投資,南開大學濱海學院由天津濱海新區國營港營城市環境開發有限公司和南開大學合作辦學。

浙江大學城市學院和浙江大學寧波理工學院現在已經成為公辦學校就是很好的例子,以後還會有很多學校轉型公辦院校的。


浪淘沙liu


民辦轉公辦的兩個案例:1、獨立學院新疆大學科學技術學院轉設為公辦新疆理工學院;2、湖南的民辦九嶷山學院改製為公辦湖南九嶷職業技術學院。雖然案例2是專科,但是民辦專科能夠轉公辦,理論上本科也可以。


星佐鐮


中國本科大學有兩大類:民辦本科和公辦本科。

民辦本科和公辦本科判斷

那麼什麼是民辦本科院校?什麼是公辦本科院校?其實判斷很簡單,就看這個高校隸屬關係,是否有編制戶口。

如果這個高校的老師工資有國家發放,而且高校的一切經費都有國家撥付,那就是公辦本科高校,公辦本科高校領導都是正廳級或者副部級,公辦高校的校領導有省級政府或者中央任命,比如清華大學校領導是副部級。

如果這個高校老師工資國家不掛,高校經費國家不管,什麼都是高校自己發放,那就是民辦高校,比如上海興偉學院

其實最好判斷的方法就是:公辦本科學費很低,一年四五千。民辦本科學費很高,一般上萬,甚至幾十萬。比如清華大學一年學費5000塊,而興偉學院一年學費是15萬,是清華大學的30倍。

需要注意的是,民辦高校,可能是私人興辦的,也可能是高校興辦的,也可能是政府興辦的,只有沒有國家編制都是民辦性質。

比如南京大學金陵學院就是南京大學自己開辦的,屬於民辦。浙江大學城市學院是杭州市和浙江大學興辦的,也是民辦。

那麼到底與那些民辦轉公辦呢?咱先說一個公辦轉民辦的。

公辦轉民辦,211變身民辦高校

南昌大學撫州醫學院,以前是以南昌大學名義招生,畢業證發南昌大學畢業證,南昌大學那是211全國重點大學,畢業證含金量很高。不過這所大學在今年11月正式改制,從公辦高校轉為私立高校。


大會上已經說明了,要儘快確定撫州醫學院舉辦者,變成省內一流,特色鮮明的醫學類民辦本科高校,世界上最慘的事就是這樣,從一個211變成了民辦高校,讓以往的畢業生情何以堪啊?


有公辦轉民辦的,就有民辦轉公辦的,剛建國時候,像北京協和醫學院,華西醫學院都是私立大學,最後都變成了公立大學。這是過去的情況,那麼現在會不會呢?

我告訴你:會。

下面就舉幾個例子:

新疆大學科學技術學院轉設為新疆理工學院

新疆大學科學技術學院原來是新疆大學舉辦的三本獨立學院,百分百的民辦學院。

後來這個新疆阿克蘇地區深感自己這個地方沒有本科高校影響地方發展,就和新疆大學合作辦學。

2014年6月,自治區人民政府下發《關於合作建設新疆大學科學技術學院事宜的批覆》(新政函〔2014〕85號),決定新疆大學與阿克蘇地區合作辦學,由地區負責完成校園基本建設,校園建成後,將新疆大學科學技術學院搬遷至阿克蘇辦學,由新疆大學負責教學和管理。條件成熟、申請教育部評估合格後轉製為公辦二本院校。

這就是當地政府的策略,你負責師資,我負責校園,條件成熟後,轉為民辦。

現在已經是百分百的公辦本科院校了。

浙江大學城市學院


浙江大學城市學院成立於1999年7月,是浙江大學、杭州市合作辦學,並與浙江省郵電管理局(現為浙江省電信實業集團有限公司)共同發起創辦的全日制普通本科高校。看見了吧,是杭州市出地出錢,浙江大學出師資,另外浙江郵電局也給錢。

2018年,浙江省省委省政府宣佈進一步支持城市學院轉設為公辦本科高校,

從2018年起,全面實施公費招生,就是學費和公辦高校一模一樣了:

工科類、醫學類專業學費6000元/生·年,其它專業學費5300元/生·年。

目前學費都公費了,這個轉公辦也就這一兩年的事了。

浙江大學寧波學院

浙江大學寧波理工學院和浙江大學城市學院簡直是一模一樣,也是浙江大學和地方政府合辦,現在地方政府準備轉為公辦高校。

今年4月,浙江省委常委會召開會議,專題研究浙江大學建設發展問題。省委常委會支持浙大寧波理工學院轉設為公辦普通本科高校。

都公費招生了,變公辦院校還遠麼?也就是走程序的事了。

以前以為公費招生是免費呢,原來上公辦大學都是公費啊,咱也幸福的公費幾十年了。

老鐵們,你們說我寫的怎麼樣?點個關注,點個讚唄?


高校專業那些事


首先說明一點,民辦本科和獨立本科院校是兩回事,因為出資人有很大區別。因為獨立院校嚴格講也2006年前第三批本科段的,所以收費自然和民辦的第三批本科一樣。獨立院校有些學校出資人就是政府。所以他嚴格上來講是政府出資的獨立院校,也可以說是公辦的,例如浙大寧波理工學院。這一類有可能會直接轉變為本科院校去掉獨立兒字。而民辦的本科幾乎沒有可能轉變。例如三亞學院也是獨立院校,但是他的出資人是吉利的董事長,所以他就是民辦獨立院校。這一類幾乎不能轉為公辦。


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這還得看機遇,政策。

最近典型的例子就是,新疆理工學院,由原來的新疆大學科學技術學院,民辦直接到公辦,整個學校完全搬遷至阿克蘇,直屬自治區政府。

相信未來也會由於阿克蘇地方政府和自治區政府支持崛起。

而且從錄取政策上看,已經沒了3本。

應用型數量的高校增加,這也是趨勢,一定程度上避免一些高校學生畢業做不了研究,也無應用型技能的尷尬處境。



糖醋tc


公辦也好民辦也好,只要國家在教育政策上一視同仁,民辦也會發展的很好,要知道美國的名校可很多都是靠社會資金資助的。其實,我們為什麼把民辦和公辦劃的那麼清晰,無非很大原因就是學費貴而已。可國家的大方向是公辦和民辦要一起發展起來,所以政策也會給予很大的支持,比如現在越來越多省份取消批次,給予生源自由選擇自己想要的學校讀書。又比如,在一些偏遠地方的大學像石河子大學,西藏大學都是雙一流211,可是像又有多少廣東的考生會報考呢。所以,適合自己的才重要。


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