近日，經省政府同意，省解決企業工資拖欠問題聯席會議下發文件，通報了對全省各市、省直管縣人民政府2018年度保障農民工工資支付工作情況和成效考核評議結果，淮北市被確定為A級(先進)地區並受表揚，自2017年納入考核以來，我市連續兩年獲此榮譽，保持全省第一方陣行列。2019年全市欠薪案件數、涉及人數、涉案金額同比下降31%、27%、26%，未發生一起因農民工討薪導致的惡性事件和群體性事件。我市勞動監察部門先後獲得國家人社部授予的“全國人力資源和社會保障系統先進集體”榮譽稱號，安徽省農民工工作先進集體等系列榮譽。
堅持問題導向，不斷完善制度建設。近年來，我市先後建立了政府應急週轉金、工資保證金差異化管理和實名制管理、專用賬戶、委託銀行按月代發工資等一系列制度。今年，市人社局結合我市實際，認真研究出臺《保障農民工工資支付工作責任追究辦法》，對在處理根治欠薪問題過程中思想不重視、組織領導不到位、責任落實不徹底、處置工作不得力，引發重大欠薪案件或群體性事件造成社會不良影響的，堅決依法依規追究責任。今年以來，向有關縣(區)政府發出督辦函4份。
創新監管方式，充分發揮平臺作用。持續深化“放管服”改革，將工資支付保障制度執行情況納入工程項目審批和日常管理全過程，切實提高制度覆蓋率和運行率。我市出臺《建設領域工程款及農民工工資監管平臺實施辦法(試行)》，將農民工身份信息、勞動合同、工資支付等情況納入信息化平臺統一管理，實現農民工工資與質量、安檢、環保四位一體的連環保障體系。截至目前，已開通監管賬戶118個，錄入27478名農民工信息，對市本級和三區在建項目基本實現全覆蓋，通過監管平臺發放農民工工資合計28047.44萬元，涉及農民工42116人次。
暢通維權渠道，切實保障工人權益。在新開工項目施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，同時，在市人社局門戶網站、安徽政務服務網等線上途徑暢通渠道，線上線下同步受理舉報投訴案件，第一時間介入協調處理。按照我省勞動保障監察信息化建設要求，大力推動“互聯網+勞動監察”建設，著力構建舉報投訴案件聯動處理機制，目前我市正在建設監控維權指揮中心，預計年底可投入使用，通過住建信息平臺、環保監控系統等信息化共享，全市在建工程可通過監管平臺實時掌握工資發放、實名制考勤等各項制度落實情況。
實施聯合懲戒，力求根治欠薪實效。聯合發改、市場監管、住建等9部門簽署備忘錄，將農民工工資支付工作納入企業信用考核管理，嚴格執行拖欠農民工工資“黑名單”制度，先後將6家企業和6名欠薪責任人列入拖欠農民工工資“黑名單”，公佈勞動保障重大違法案件2起，在全市形成有效震懾。開展保障農民工工資支付、農民工工資支付規範化管理、根治欠薪百日攻堅等多項整治行動、根治欠薪百日攻堅專項行動等多項行動，今年以來，我市各級勞動保障監察機構共檢查各類用人單位1083家，受理拖欠農民工工資舉報投訴63起，幫助1604名農民工發放工資3059.14萬元。
堅持輿論引導，營造欠薪必懲氛圍。充分利用報刊、微信公眾號等新媒體，宣傳黨和政府根治欠薪的決心、舉措和成效，公開曝光欠薪罪、“黑名單”企業等反面典型，形成導向鮮明的強大輿論聲勢。同時，結合法治宣傳教育、依法治市工作開展，進企業、進工地發放《致農民工朋友的一封信》等各類宣傳資料5萬餘份，堅持“誰執法誰普法”，在工作一線開展以案釋法，積極引導勞動者依法維權。向用人單位發放《勞動保障監察建議書》《預警告知書》，有效預防和減少違反勞動保障法律法規行為的發生。
■ 記者 王守明
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