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初冬时节，在宁夏泾源县兴盛乡，一排排漂亮的民居格外显眼，街道干净整洁，完全颠覆了人们对西海固乡村环境的既有印象。中午，新旗村“爱心超市”人影穿梭。村民于清泉挑选了一桶洗衣液、两包餐巾纸，然后递给收银员一张小卡片。于清泉说：“这叫积分卡，上周五经过村委会评定我得了5分，今天到这兑换些物品。”记者通过一整天的采访获知，小小积分卡的背后是泾源县在宁夏乃至西北首推的“5223”乡村治理模式。
兴盛乡党委书记糟海学说：“乡村治理搞了多年，可是在农村基层还是苦于没有载体和抓手。现在这种积分卡管理机制，其实源于‘爱心超市’”。糟海学介绍，“爱心超市”就是村民们清理房前屋后的垃圾可以得到积分，然后用积分到村里的公益性超市换商品，通过物质奖励的方式推动村里的环境卫生建设。
2017年8月，这种积分兑换机制最早试行于红星村。红星村人心涣散，党组织软弱无力，村卫生环境是典型的脏乱差。村里曾有个爱心协会，捐赠过价值1万元的物资，如何用好这笔物资便成了问题。最终红星村推行积分兑换机制，把每家每户卫生环境用分数评定，得分者获积分卡，可到“爱心超市”选购捐赠生活用品。一年运行下来，成效显著，全村卫生环境得到根本性改观。
红星村的积分卡管理模式能否得到进一步拓展？从中国政法大学毕业的兴盛乡组织委员苏永胜说：“答案是肯定的。”2018年，兴盛乡把红星村的做法拓展到4个村，推行村规民约积分制，除了美丽乡村建设，还增加了产业发展、移风易俗等多个方面。运行大半年，效果显著。不仅各村住房、道路、卫生室、学校环境等焕然一新，社会风气也不断提升。
在兴盛乡新旗村，新建的二层楼村部十分漂亮，“爱心超市”就在一楼。超市面积远大于一般的农村小卖部，日常商品十分齐全。与一般的超市不同，这个超市分为销售区和兑换区。超市经营者于彩红说：“兑换区有300多种商品，一积分相当于一元钱。”于清泉说：“尽管钱数不多，但大家顺便换瓶油、换包盐十分方便，而且有做好事的荣誉感，孩子们尤其喜欢，捡垃圾和制止别人扔垃圾的热情很高。”
去年底，市、县两级政府调研时，高度肯定积分卡管理模式。经过反复论证，兴盛乡的积分卡制不断被完善为“5223”乡村治理模式。“5”是基层组织建设、美丽乡村、脱贫攻坚、产业发展、移风易俗5个层面，“2”是积分卡和爱心超市2个载体，另一个“2”是评定和监管2支队伍，“3”是增强基层党组织凝聚力力、极大农村群众的内发动力和加强了乡村治理能力3种效果。
“5223”模式是对积分卡运行机制的全面升级，将积分的项目由最初的环境治理扩大到农村精神文明、社会文明及经济建设等多个方面。苏永胜说，这一模式共制定了5个大项、32个小项具体内容，包括27个积分项和16个扣分项。积分项和积分值的确定由村“两委”负责，确保公平公正。在村部多媒体屏幕上，每考上一个大学生给该户赋分50分、被评为“致富带头人”赋分10分，收取高额彩礼扣10分，破坏生态一次扣3分……奖惩措施十分具体。
对于这一模式如何实现可持续，泾源县县长马威虎说，想要“5223”模式可持续发展，前提是“爱心物质”的可持续供给。泾源县通过县委统一组织每个村配备4000元捐赠爱心物质，致富能人直接捐赠村里、超市承包个人、村集体统一组织采购、村集体年盈利额超5万元拿出15%补充“爱心超市”等措施，资金筹集实现了制度化，可确保长期稳定运行。
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