鄉親們在外辛苦工作，起早貪黑幹活，最期盼的就是能如期從老闆手中領到工錢。然而，總有那麼一些用工主體為了自身利益，故意拖欠工人工資，農民工含淚上訪事件時有發生，嚴重影響了社會和諧穩定發展。本期《檢察官說法》由秭歸縣人民檢察院第三檢察部檢察官助理張甜甜聚焦惡意拖欠農民工工資案例，詳細闡釋拒不支付勞動報酬罪。
《檢察官說法》第十六期之惡意拖欠農民工工資
案例
2016年8月，周某某分包了秭歸縣某易地搬遷扶貧工程分散十標的砌築、粉刷、場平等勞務，之後聘用多名農民工入場施工。施工完成後，雙方進行了工程量核算，確認勞務費共計11萬餘元，2017年1月14日周某某收到發包方支付的全部勞務費，並承諾由其本人支付勞動者的工資。之後周某某以工程虧損為由拖欠9名農民工工資共計5萬餘元。2017年10月16日，縣人力資源和社會保障局下達《秭歸縣勞動監察限期改正指令書》，責令周某某支付拖欠的農民工工資，周某某在指定的期限沒有支付，引發九名農民工先後兩次到秭歸縣信訪局集體上訪。期間，縣檢察院會同縣勞動保障監察局、縣公安局對周某某進行法制教育，但周某某仍拒不支付，甚至更換電話號碼企圖躲避相關部門調查處理。2018年2月12日，工程總承包商墊付了周某某拖欠的全部農民工工資，2018年10月10日縣檢察院向縣人社部門發出《建議移送涉嫌犯罪案件函》，並監督公安機關立案偵查，2019年3月21日檢察機關依法批准逮捕周某某，同年7月15日對周某某以拒不支付勞動報酬罪向縣法院提起公訴。
問題一：上述案例中，周某某工程虧損了，由總承包商代為墊付了全部農民工工資，周某某的行為是不是還構成拒不支付勞動報酬罪？
檢察官：獲得勞動報酬是勞動者的基本權利，用人單位或個人依法支付勞動者報酬是其必須履行的法律義務和責任，必須將向勞動者支付報酬作為重要的工作任務予以完成。用人單位或僱主應當靠自身業已具備的償付能力，而不是依靠使用勞動者後獲取的收益來支付勞動者的工資，否則無異於用人單位或僱主把本應由自己承擔的經營風險轉移由勞動者承擔，以對勞動力的無成本無風險的使用來獲取經營利潤。周某某在收到全部勞務承包費後，以工程虧損為由，拒不支付工人工資，其理由不能成立；在收到勞動監察部門的通知後，仍不積極主動籌款支付工人工資，數額較大，且屬於有能力支付而不支付的情形，其行為構成拒不支付勞動報酬罪。工程總承包商按照有關規定清償了周某某拖欠的民工工資，其清償行為屬於為周某某墊付，這一行為雖然消減了拖欠行為的社會危害性，但並不能免除周某某應當支付勞動報酬的責任，因此，對周某某仍應當以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任。
問題二：周某某將會面臨怎樣的法律處罰？
檢察官：我國《刑法》第二百七十六條之一規定：以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金;造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
本案周某某由於經營管理不善導致虧損，卻逃之夭夭，導致大批勞動者的勞動報酬無法兌現，數額較大，其行為構成拒不支付勞動報酬罪，但尚未造成嚴重後果。法院對周某某判處有期徒刑九個月，並處罰金五千元。判處有期徒刑的同時判處罰金，彰顯法律對惡意拖欠農民工工資行為的打擊力度。
問題三：用工主體是不是隻要拖欠了農民工工資就要被追究刑事責任呢？
檢察官： 拒不支付勞動報酬罪對拒不支付的數額有明確規定！只有達到法律規定的“數額較大”才會被追究刑事責任。根據最高人民法院《關於審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，“數額較大”是指：
(一)拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數額在五千元至二萬元以上的;
(二)拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在三萬元至十萬元以上的。
問題四：勞動者辛苦勞動就應及時獲得屬於自己的報酬，但如果遇到像周某某這樣“惡意欠薪”的“老闆”該如何正常維權呢？
檢察官：當我們的合法財產權受到侵害時，一定要拿起法律的武器，可以通過以下幾種途徑維權：
1.向當地的勞動保障監察部門投訴。
2.向當地勞動爭議仲裁委員會提請仲裁。
3.向當地人民法院申請支付令。
4.向司法機關報案，要求公安機關立案偵查，並固定和保存好相關證據，如勞動合同、工資欠條等。
延伸
為依法保護勞動者的合法所得，秭歸縣人民檢察院與勞動監察部門建立協助解決農民工討薪問題的長效機制，積極組織開展“協助解決農民工討薪問題專項活動”，通過支持起訴、執行監督等方式，2018年至今，共幫助23名農民工討回欠薪36萬餘元。
THE END
編 輯 | 破 曉
審 校 | 鸞 燕
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