協同繪就新藍圖

在中華人民共和國的版圖上,一座面積6429平方公里的城市並不起眼。但若提及區位優勢,素有“京津走廊”之稱的廊坊,區位之顯躍然紙上。

廊坊連通京津、背靠雄安,位於京津雄三角核心區,所轄10個縣(市、區)全部與京津接壤。它北有首都機場,西有北京大興國際機場,南有天津機場和天津港,是全國唯一一座一小時車程內擁有三個國際機場資源的城市。

1949年,伴著新中國成立的步伐,廊坊設鎮,第一次有了自己的行政區劃。1989年,廊坊撤地建市,標誌著廊坊作為一個新生城市,闊步走上歷史舞臺,城市發展的新藍圖由此繪就。

縱觀廊坊的成長曆程,從“服務京津、靠城吃城”到“藉助京津、擴大開放”,再到“置身沿海、借勢京津、加快崛起”……城市的發展脈絡始終與京津相伴相生。

數十年滄桑鉅變,一代代廊坊人櫛風沐雨、砥礪奮進,見證著這座年輕城市的勃然興起、日新月異:從偏居三角地一隅的貧弱“小鎮”,成長為經濟社會高速發展的繁華新都會。

近年來,習近平總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協同發展戰略,為廊坊發展帶來了千載難逢的重大機遇,廊坊全域都處於國家重大歷史性工程支撐帶動之下,為經濟發展注入了強大動能。

風好正揚帆,奮蹄新徵程。這座京畿之城緊緊抓住機遇,開啟了邁向創新發展、綠色發展、高質量發展的新徵程。如今的廊坊大地處處迸發著生機和活力,京津冀區域經濟合作正如火如荼地擴展開來,全市人民盡享協同發展帶來的紅利。

抓住區位優勢,注入發展原動力

廊坊是一座“火車拉來的城市”。1897年,京山鐵路在廊坊設站,廊坊由十幾戶人家的小村莊迅速發展成為一個城鎮,完成了第一次人口聚集。

火車從天津到北京斜穿45度角通過廊坊站,它是天津到北京之間唯一從市裡通過的車站。老車站的設立,為廊坊帶來了便利的交通優勢。伴隨著鐵路大動脈的跳動,連接京津的獨特區位為廊坊注入了發展的原動力,催生了早期的繁華地區——三角地。

改革開放以來,廊坊堅持服務京津、借勢京津、融入京津,實現了自身快速發展,全省第一個億元鎮勝芳鎮、第一個億元村東昇街都出在廊坊。

回顧廊坊的成長脈絡,京津的身影隨處可見——

早在1984年,廊坊地區即通過多種渠道與京津進行經濟技術協作。當時全區有170多個縣以上企業、6870多個鄉鎮企業和京津兩市建立較穩定的經濟技術協作關係,協作產品達950多種,協作產值達5.6億元……

1986年1月,廊坊地區行署召開全區計劃工作會議,明確“七五”期間的戰略重點是“明確發揮優勢、服務京津、‘靠城吃城’”……

2010年1月,廊坊市委、市政府召開全市經濟工作會議,明確提出“以對接京津為重點,拓展對外開放的深度和廣度”……

在相當長一段時間裡,做京津的“菜籃子”“米袋子”,把農副產品運進城,把京津企業的配件加工訂單帶回來,曾是廊坊借勢發展的主要途徑。

東風起時春潮湧,健筆落處宏圖新。

時間飛躍至2014年早春,習近平總書記對京津冀協同發展工作發表重要講話,在全面深化改革的全新歷史方位中,京津冀協同發展這一重大國家戰略應運而生。

國家戰略一經確定,奮進的車輪滾滾向前。自此,廊坊迎來千載難逢的重大機遇,在服務支持、破立並舉中開啟了高質量發展新篇章。

服從國家戰略,開啟奮進新篇章

時光荏苒,春秋五度。作為河北推動京津冀協同發展的橋頭堡和排頭兵,五年來,全市上下堅持把推進京津冀協同發展作為重大政治任務,全力服務支持國家重大歷史性工程建設,積極承接北京非首都功能疏解,加快建設協同發展“試驗田”、示範區,廊坊大地發生了翻天覆地的變化。

剛剛過去的2019年上半年,作為河北省面積最小的地級市,廊坊市全部財政收入完成398.8億元,居全省第3位;固定資產投資同比增長8.3%,居全省第1位;稅收收入佔一般公共預算收入比重為74.6%,居全省第1位。

不沿江、不靠海,沒有資源優勢的廊坊,何以在河北省11個地級市中如此“搶眼”?

“我們把京津冀協同發展作為廊坊最重大、最現實的機遇,堅持服從服務、合作共贏,全力推動交通、生態、產業等重點領域率先突破,在服務支持國家重大歷史性工程中加快發展自己。”市委書記馮韶慧的話為我們道出了答案。

藍圖已經繪就,奮進正當其時。我市積極對接頂層設計,科學謀劃協同發展新思路。

在功能定位上,明確將廊坊建設成為京津協同發展示範區、發展臨空經濟對外開放引領區、科技創新成果轉化先行區、高端高新產業聚集區、京津走廊生態宜居城市。在空間佈局上,依託北京城市副中心、雄安新區和北京大興國際機場及臨空經濟區國家重大歷史性工程,我市明確打造北、中、南三大協同功能區。

瞄準北京高端產業轉移和產業鏈延伸,我市持續培育壯大新動能,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,全面提升“大智移雲”產業首位度,重點打造新型顯示、大數據、電子商務、高端製造、新能源新材料、文化創意等六大千億級產業集群。

梧桐成林,引鳳凰棲居。5年累計引進京津項目505個、引進資金2468億元。潤澤國際信息港、中國聯通、科大訊飛、精雕數控、京東、華為雲數據中心……諸多產業巨擘紮根廊坊,全國最大的“大智移雲”產業聚集區正在崛起!

8月31日上午,中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區正式掛牌,這是國家首次在跨省級行政區域設立的自由貿易試驗片區,也是“一核兩翼”的關鍵節點。

廊坊踏上自貿區這趟“改革開放高速列車”,猶如撥快了區域協同發展的時鐘,其給廊坊發展帶來的機遇更將不可限量。

協同再發力,人民盡享發展紅利

國家戰略,時代命題,推進京津冀協同發展,是一場無經驗可循的大考。作為推進重大國家戰略的試金石,人民群眾是不是有了更多獲得感,考驗著京津冀協同發展的實際成效。

“從掛號、就診到拿藥,在燕達醫院全部即時結算,我盼望這一天好久了!”2017年初,北京退休職工姜忠濤成為京冀醫保實現即時結算的首位受益者。三河燕達醫院與北京市醫保中心簽署的醫保直接結算服務協議,標誌著京冀異地就醫直接結算正式破冰、實現全國首創。如今,全市7所三級醫院、20餘家二級醫院實現與京津遠程查房、遠程會診、同質化培訓,構建了跨區域專科診療聯盟。

今年3月29日,連接北京通州與三河燕郊的燕潮大橋正式通車,從燕郊至北京六環僅需15分鐘車程,大大方便了燕郊幾十萬人每日往返北京的出行。隨著京津冀協同發展步入快車道,跨城交通成為許多廊坊居民的生活日常。廊坊高鐵站每天有30多趟高鐵“進京下衛”,實現了與京津半小時通勤。除了最南部的大城之外,其它縣(市、區)都與北京通了公交車,市內與京津實現了交通“一卡通”。與京津連通的國省幹道達到13條,與京津全方位對接的立體綜合交通網正在加快形成。

教育資源大幅優化。北京師範大學、中國人民大學附屬中小學和北京五中、八中等6所學校已經在廊坊建立分校或開展合作辦學。同時廊坊通過與北京大興、天津北辰建立教育聯盟的形式,共享三地優質教育資源。

當前,廊坊已基本完成了北京通州區與廊坊北三縣協同發展規劃體系、北京大興國際機場臨空經濟區規劃體系編制,正在努力建設京津冀協同發展“試驗田”,讓人民盡享協同發展帶來的紅利。

回首來路,協同發展快馬加鞭,翻過一山又一山。

“緊緊圍繞‘四區一城’功能定位,紮紮實實做好‘三篇大文章’,聚焦聚力、提質提速,努力推動協同發展取得更大進展。”今年8月10日召開的市委六屆七次全會再次為推進協同發展指明瞭方向,吹響了號角。

戰鼓催徵鬥志昂,廊坊步履更鏗鏘。未來,這顆京津走廊明珠將繼續發出璀璨耀眼的光芒,這座風華正茂之城將以更加自信的姿態矗立在京津雄之間!


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