由于城管执法对象多为弱势群体，极容易引起社会矛盾。近年来，城管执法作为社会敏感话题经常见诸报端，给城管执法带来了许多负面影响，也使得城管执法活动举步维艰。
无奈之下，城管执法不得不采用眼神执法、围观执法、下跪执法等方式，不仅让城管执法队员丧失了执法的底气，也有损政府公权力的威信。
为解决城管执法难的问题，2014年深圳南山沙河街道大胆尝试通过引入律师参与城管执法的方式，有效解决了一系列问题。
"律师驻队"模式在深圳南山区沙河街道街道开展试点工作
律师驻队是指深圳市各级城管部门与律师事务所签订法律服务协议，由律师事务所派出专业律师进驻城管执法队伍，提供专业法律服务。
该模式经深圳市南山区沙河街道探索尝试并于2015年在该街道进行试点展开。
"律师驻队"工作模式作为一项全新的工作模式，在全国各地、社会各界引起了广泛关注，取得了良好的社会效果。
▲律师驻队参与城管执法过程
深圳市城市管理和综合执法局认真总结沙河街道执法队试点经验，经过大量的调研讨论，最终决定在全市城管部门推广，并取得了显著的效果。城管执法工作推进顺利，暴力抗法事件大幅度减少。城管执法队员素质明显提高，城管执法向严格执法、文明执法、规范执法转变。
"律师驻队"执法模式在深圳全面铺开
深圳市城市管理行政执法局、深圳市司法局联合发文在深圳全市推广律师驻队工作模式。
自2015年开展试点工作以来，深圳市城管部门逐步实现了市、区（新区）、街道三级城市管理综合执法部门律师驻队覆盖率100%，所聘驻队律师、律师助理、实习律师数量达180余人。
▲ 律师讲解行政文书制作规范
▲ 律师驻队开展法律专题讲座
"律师驻队"成绩显著，广受好评
驻队律师介入城管执法活动以来，有效规范了城管执法活动，缓解了城管执法矛盾，丰富了城管执法手段，提高了城管执法效率。行政相对人对城管执法工作也有了充分的理解和信任，极大缓和了执法冲突，不文明执法、暴力抗法等时间大幅减少。
自"律师驻队"工作模式全面推广以来，人民日报、工人日报、南方都市报、晶报等国家、省、市各级新闻媒体进行广泛的关注和报道，使"律师驻队"工作模式为社会各界所知晓，进一步扩大了该工作模式在全国范围内的影响。
"律师驻队"工作模式在规范和监督城市管理综合执法方面取得的成功，引起了诸多兄弟城市城管部门、司法局和律师协会的关注，多地城管局和律师协会先后前来交流学习。
时任国务院副总理张高丽及省市有关领导专门作出批示。2017年11月7日，司法部、住房和城乡建设部联合发文，在全国推广律师参与城市管理执法工作的模式。
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