由於城管執法對象多為弱勢群體，極容易引起社會矛盾。近年來，城管執法作為社會敏感話題經常見諸報端，給城管執法帶來了許多負面影響，也使得城管執法活動舉步維艱。
無奈之下，城管執法不得不採用眼神執法、圍觀執法、下跪執法等方式，不僅讓城管執法隊員喪失了執法的底氣，也有損政府公權力的威信。
為解決城管執法難的問題，2014年深圳南山沙河街道大膽嘗試通過引入律師參與城管執法的方式，有效解決了一系列問題。
"律師駐隊"模式在深圳南山區沙河街道街道開展試點工作
律師駐隊是指深圳市各級城管部門與律師事務所簽訂法律服務協議，由律師事務所派出專業律師進駐城管執法隊伍，提供專業法律服務。
該模式經深圳市南山區沙河街道探索嘗試並於2015年在該街道進行試點展開。
"律師駐隊"工作模式作為一項全新的工作模式，在全國各地、社會各界引起了廣泛關注，取得了良好的社會效果。
▲律師駐隊參與城管執法過程
深圳市城市管理和綜合執法局認真總結沙河街道執法隊試點經驗，經過大量的調研討論，最終決定在全市城管部門推廣，並取得了顯著的效果。城管執法工作推進順利，暴力抗法事件大幅度減少。城管執法隊員素質明顯提高，城管執法向嚴格執法、文明執法、規範執法轉變。
"律師駐隊"執法模式在深圳全面鋪開
深圳市城市管理行政執法局、深圳市司法局聯合發文在深圳全市推廣律師駐隊工作模式。
自2015年開展試點工作以來，深圳市城管部門逐步實現了市、區（新區）、街道三級城市管理綜合執法部門律師駐隊覆蓋率100%，所聘駐隊律師、律師助理、實習律師數量達180餘人。
▲ 律師講解行政文書製作規範
▲ 律師駐隊開展法律專題講座
"律師駐隊"成績顯著，廣受好評
駐隊律師介入城管執法活動以來，有效規範了城管執法活動，緩解了城管執法矛盾，豐富了城管執法手段，提高了城管執法效率。行政相對人對城管執法工作也有了充分的理解和信任，極大緩和了執法衝突，不文明執法、暴力抗法等時間大幅減少。
自"律師駐隊"工作模式全面推廣以來，人民日報、工人日報、南方都市報、晶報等國家、省、市各級新聞媒體進行廣泛的關注和報道，使"律師駐隊"工作模式為社會各界所知曉，進一步擴大了該工作模式在全國範圍內的影響。
"律師駐隊"工作模式在規範和監督城市管理綜合執法方面取得的成功，引起了諸多兄弟城市城管部門、司法局和律師協會的關注，多地城管局和律師協會先後前來交流學習。
時任國務院副總理張高麗及省市有關領導專門作出批示。2017年11月7日，司法部、住房和城鄉建設部聯合發文，在全國推廣律師參與城市管理執法工作的模式。
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