在下一步的改革發展中，我們要通過制度建設，真正實現中國特色社會主義制度的基本價值，也就是黨的十九大報告中所說的“到2050年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。
要實現“富強民主文明和諧美麗”這五大價值的關鍵，就是要實現以人民為中心發展，緊緊抓住人民群眾對美好生活的需要。公平正義的社會，是我們實現以人民為中心的發展的根本，是實現了國家治理體系和治理能力現代化的社會。我們要建立一個公平正義的社會，就必須依靠制度建設，提高科學執政能力、民主執政能力和依法執政能力，最終實現以人民為中心的發展。以人民為中心的發展，就是讓人民群眾過上幸福的日子。這是一個人類從古到今追求的嚮往的目標。這個目標將在中國特色社會主義制度下，在我們推進社會主義現代化的進程中成為現實。
幸福是一種什麼樣的感覺？在這個問題上，古今中外的哲學家們分成了兩派，一派認為幸福是對象化的，即把幸福具體在一個對象上，認為幸福就是金錢、權力、知識，越多就越幸福。但是，幸福對象化的後果很可能就使人們成為了對象的奴隸。試問，奴隸幸福嗎？因此我們說，馬克思的幸福關係論更值得推崇。馬克思認為人的本質是一切社會關係的總和，也就是說，幸福的實現體現在關係的狀態中。只有在良好的人際關係、社會關係、家庭關係中，個體的幸福感才能夠實現。幸福不是對一個“點”的感覺，也不是暫時的，暫時的只能叫快樂。一個人感到幸福的狀態，一定是一個持續的過程，因為人的幸福來源於對社會關係的感覺。
個體幸福是與整體幸福是相關聯的。我們要實現以人民為中心的發展，就要使人民群眾獲得幸福感。一個實現了以人民為中心的發展的社會，也一定是一個使人民群眾有幸福感和尊嚴的社會、一個公平正義的社會。只有在一個公平正義的社會中，人與人之間才能形成文明和諧的良好人際關係；只有在良好的人際關係中，我們每個人才能愉快地生活、工作與成長；也只有在愉快的生活、工作與成長中，我們每個人的幸福才能真正得以實現。
因此，一個公平正義的社會是人民群眾的幸福感的前提與保證。要建立一個公平正義的社會，我們就必須通過制度建設來大力推進國家治理體系和治理能力的現代化，進一步提高我們黨的科學執政水平、民主執政水平、依法執政水平，進而不斷彰顯出中國特色社會主義制度的優越性。
新中國發展到今天，我們已經走在了實現中華民族偉大復興的康莊大道上。我們的前景是非常光明的，一方面源自於人民群眾的勤勞和智慧，一方面源自於中國特色社會主義制度的優越性。中國特色社會主義制度的不斷髮展，推動新中國的發展走上了快車道，也保證了我們的改革與發展都是沿著正確方向邁進的。所以，在改革的“下半場”，我們要堅持發展中國特色社會主義制度，在制度建設上下功夫，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。
作者：竹立家 中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部教授
本文節選自宣講家網獨家文稿《竹立家：中國特色社會主義制度建設與國家治理體系和治理能力現代化》
全文鏈接：http://www.71.cn/2019/1122/1067798_3.shtml
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