政府停摆最后关头 美众议院通过短期拨款法案

【侨报记者陈琳综合报道】11月19日,国会众议院以231票对192票的表决结果,通过了一个期限仅有一个月的“持续性决议案”(continuing resolution),即短期拨款法案,以避免联邦政府在即将到来的11月21日午夜又一次停摆。该决议案虽然解了燃眉之急,但两党围绕拨款的斗争仍在继续。

政府停摆最后关头 美众议院通过短期拨款法案

亚利桑那州与墨西哥接壤的边境正在建隔离墙。美联社

众议院的这个决议案把政府的资金使用截止日期从11月21日延长到了12月20日。众议院拨款委员会主席、民主党人洛维(Nita Lowey)说:“这个持续性决议案将使我们有更多时间来谈判并制定出负责任的长期资金使用计划,计划中所考虑的优先事项将使我们的国家更为安全和强大,并为在职家庭提供更好的生活机会。”

接下来,这个法案将被送交国会参议院审议。分析人士认为,参议院有望顺利通过该法案,而特朗普预计也会同意将它签署成为法律。该法案除了为政府提供临时拨款,还为联邦人口普查工作提供资金,并为美国军队人员加薪,增幅为3.1%。

参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)此前曾说,国会议员们必须在今年年底以前就2020财年的完整预算法案达成协议。2020财年从2019年10月1日开始,至2020年9月30日。

麦康奈尔所指的“完整预算法案”一共有12项,目前都没有达成两党共识。导致意见分歧的主要因素还是建美墨边境隔离墙的费用。民主党人不想为特朗普所要求的隔离墙增加50亿美元资金,倘若这样,就意味着得从其它方面抽取资金,例如劳工、卫生、公共服务、教育等。

众议院多数党领袖霍耶(Steny Hoyer)称,在年度拨款法案的谈判中,隔离墙不应对其它11项法案产生不利影响,“它们(11项法案)实质上被劫持为了人质”。

这是国会自今年9月以来第二次通过短期拨款法案,以避免政府部门停摆。上一次政府停摆发生在2018年圣诞节到来之前,持续了35天,创下了停摆时间最长的纪录。此次通过的短期拨款法案被舆论普遍视为权宜之计,在弹劾调查日趋升温、两党分歧益发严重的大背景下,联邦资金的分配方案是两党斗法的另一个战场。


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