决策探索杂志 全媒体记者 刘振伟 通讯员 曹全晶
在脱贫攻坚最关键的时期,如何保证让所有的扶贫政策落到实处？西峡县双龙镇给出答案——“法治扶贫”。
随着各级在精准扶贫中投入越来越大,扶贫政策含金量越来越高,农村极少数群众眼红扶贫政策红利,利用各种手段“争当贫困户”,变着各种法子“要扶贫政策”,“哭穷”“晒穷”要票子,“分房”“分户”要房子……针对以上社会乱象,双龙镇坚持立足“党政主导、司法联动、社会参与、多元并举、法治保障”的原则,整合司法资源和镇村扶贫干部力量,下足“绣花”功夫,率先探索出了一条以法治思维遏制社会不良风气的脱贫攻坚之路。
“地毯式”排查 确保精准识贫
精准扶贫首先要精准识贫,扶贫对象的确定直接关系到扶贫工作的公平正义。在脱贫攻坚工作中,双龙镇成立脱贫攻坚领导小组,组织镇村干部深入163个村民小组,对5900户24516人进行遍访排查,全面精准摸排逐家逐户情况。先后多次对建档立卡贫困对象进行反复核查,对非贫困户进行动态识别,做到“该进的一户不漏,不该进的一户不进” ,双龙镇符合条件的建档立卡对象529户1000人。同时,严格对照要求,全面收集群众房屋、就业、收入等信息,对“真贫困”还是“争政策”进行认真甄别,对是否存在一户多宅、干部家属、隐瞒收入等情况进行识别取证。
“促膝式”调解 维护公平正义
双龙镇针对部分群众热衷用信访的方式来表达诉求和意见的现象,整合人民调解和司法资源,充分发挥人民调解组织贴近群众、深入农家、人熟地熟的优势,加强对矛盾纠纷调解;同时注重提升法律权威,对调解达成的事项,及时进行司法确认 ,防止重访、缠访发生。针对要扶贫政策的各种乱象,双龙镇还加大法治宣传教育力度,重点对农村闹访缠访群体、恶意“碰瓷”和“骗取政策的投机者”等扰乱社会秩序的行为,进行普法教育。
“院坝式”普法 提升法治意识
“自从‘车载法庭’走进村里,村里的歪风邪气少得多了,不少人在做事的时候,大家心里都有了法律底线。”双龙镇村民都感受到了“院坝式”普法给农村带来的法治变化。双龙法庭庭长姬海朝创造性地推出了“车载法庭”审判模式，先后巡回审判500余件，巡回审判率达85%以上，无一起超审限、改判或发回重审案件。不仅如此,双龙镇还通过展板、网站、微信、公益广告宣传栏、文艺汇演等平台,大力宣传道德模范、贫困户的脱贫故事、帮扶干部的故事,用正面典型激扬正气;曝光一批脱贫攻坚中“争当贫困户”“不赡养老人”“要扶贫政策”的反面典型,注重用群众的身边事教育身边人,营造了“争当贫困户可耻”“自力更生脱贫光荣”“不赡养老人违法”的良好扶贫氛围。
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