沿著新修建的永大路進入三水大塘連滘村，給人的感覺首先就是“寬敞、整齊、乾淨”，沒有了傳統的農村“髒亂差”印象。
改變來源於大塘鎮推進的“三清三拆三整治”農村環境整治工作。統計顯示，截至目前，全鎮99條自然村已基本完成“三清三拆三整治”，清理各式雜物垃圾2萬多噸，拆除危、舊、棄房665間，拆除亂搭亂建建築及違規廣告牌400處，此外還整改了5214米電力通信線。
作為鄉村振興的第一場硬仗，大塘鎮農村人居環境整治取得了豐碩成果，村民的幸福感得到了明顯提升。大塘鎮長徐昕說，農村環境整治關鍵要形成合力，以打造美麗宜居村、特色精品村為契機，努力推進“三清三拆三整治”工作順利開展，精心部署，整合資源，上下一心，把大塘鎮的村居打造成最美鄉村典範，助力鄉村振興。
黨員帶頭
宣傳帶動村民主動支持配合
最近一兩個月，大塘鎮連滘村委會書記莫祐昌很忙，不僅要不停地走訪村居，還要跟村民反覆溝通協商做思想工作。“觸及到了村民的利益，工作開展起來多少會遇到一些難題，但村民覺悟還是比較高，想村裡發展的願望比較強烈，在宣傳動員之下，基本能做到主動積極配合。”
今年，三水區771個自然村基本上啟動和持續推進“三清三拆三整治”。工作推進初期，因清拆整治工作觸及到了大部分村民的利益，連滘村委會、兩委班子幹部在初步摸底調查後多次召開會議商議，試圖拿出一套解決方案，但效果並不十分明顯。
“舉個例子，有戶村民家搭建房子超出了規定的範圍，拆除的話沒有補償，會導致其損失兩三萬元經濟損失，所以不太配合拆除工作。”莫祐昌說，在這種情況下，除了做通該村民的思想工作外，已別無他途，所以壓力比較大，最後大家一致認為，一定要尋求到村民的支持配合，工作才能推進。
召開全體黨員村民代表議事會成員動員大會是第一把火。在集合動員了300多名黨員、50多名村民代表以及議事會成員幾十人後，連滘村正式召開第一次動員大會，會議詳細傳達了區鎮兩級“三清三拆三整治”的工作要求，闡明此次行動的出發點在於整治農村髒亂差，提升農村農民居住環境。
“黨員帶頭，先拆黨員家的，然後是拆村民代表、議事會成員家的。他們都不拆，村民更不會配合。”莫祐昌說，會上要求全體黨員簽訂承諾書，並制定出各個自然村清拆實施方案，要求自然村小組長村黨支部書記親自擔任清拆小組組長，“就是想通過黨員、村民代表、議事會成員的溝通宣傳，讓村民統一思想，發揮村民的集體力量，一起努力把村裡建設好。”
大大小小的相關工作會議開了無數次。“拆不是為了破壞，是為了建，把村裡建設得更美好，要讓村民知道受益人是誰，宣傳工作才容易做。”莫祐昌說，做好農村人居環境整治工作的關鍵在於抓住三點：一是發揮黨員村民代表和議事會的帶頭作用；二是加大力度，多組織村民會議，和村民溝通，尋求村民理解支持，遇到村民提出的問題，組織不同形式的會議研究分析；三是尋求政府的支持，藉助政府出臺強有力的措施進行清拆。
自此，連滘村農村人居環境提升整治工作才算正式啟動。其實在啟動“三清三拆三整治”後，連滘村遇到的問題，大塘鎮其他村也普遍遇到。分析連滘村的經驗會發現：做好宣傳，發動村民主動支持配合才是推進工作的關鍵。
挨家挨戶調查走訪
清拆工作不留死角
“三清三拆三整治”工作是改善農村人居環境的一項重要舉措，也是推動鄉村振興發展的基礎性工作。工作啟動後，大塘鎮各村村民先後自發組織，對村裡的公共生活區域和道路兩側的雜草、垃圾、排水溝等衛生死角進行全面清理，村道兩旁變得寬敞整潔，周邊的環境衛生煥然一新。
“好的方案關鍵還是落實，落實就是靠幹部，因此我們要在開展工作之前，要給工作人員打氣，讓他們敢於面對問題、敢於擔當。”莫佑昌表示，相對於“三清三整治”，“三拆”才是工作的重點和難點。
哪些建築物是需要拆除的？拆除範圍如何界定？拆除面積總共多大？工作開展之初，連滘村負責此項工作的幹部們便開始了每天的“衝上火線”之旅。戴上一頂草帽，工作組成員們就挨家挨戶登門拜訪，向戶主一一進行政策解讀，並告知哪裡需要拆除。
“這個不能拆，是我花錢搭建的，拆了誰來賠償？別人家也搭建了，他們也沒拆。”莫祐昌以連滘村小組為例，該自然村總戶數355戶，共1472人，此次清拆過程中，不同程度要拆的涉及到七八成的戶數，“個別不理解的村民甚至出現過阻擾清拆的情況，辱罵工作人員，我們只能反覆上門，耐心地做思想工作，真是勞心勞力。”
走訪調查期間，為更好地落實開展連滘村“清拆”整治工作的開展，村委會工作人員還分工合作在村懸掛橫幅，派發涉及清拆內容範圍的通知給戶主，對需要清拆的內容進行張貼通知、告示等，加大力度做好宣傳工作，讓村民更清晰“清拆”內容，並希望村民支持配合，共同參與。
兩個月不到的時間裡，連滘村清拆工作不留死角，“三清三拆三整治”取得了榮譽標籤，得到了區農業農村局、區鄉村振興辦的高度肯定。
數據顯示，截至目前，連滘村委會轄下15個自然村共出動清理人員1776人次，車輛76臺，清理村巷道及生產工具、建築材料亂堆亂放718處，約4345噸，清理房前屋後和村巷道雜草雜物、積存垃圾748處，約3414噸，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物約105噸，拆除危、舊、棄房147間，約5114平方米，拆除亂搭亂建等建築137處，約4143平方米，拆除非法違規商業廣告、招牌兩處。目前，“三清三拆三整治”工作已基本完成。
創新機制保障
區鎮兩級聯動監督促實效
連滘村只是大塘鎮“三清三拆三整治”工作成效顯著的一個典型縮影。窯溪村是大塘鎮永豐村委會下轄的一條自然村，藉著全區推動農村人居環境整治、開展“三清三拆三整治”行動的契機，充分發揮基層黨組織的作用，在完成規定動作的基礎上，自我“加碼”，解決了困擾村中發展的歷史遺留問題，盤活已有資源，騰出了新的發展空間。據統計，此次窯溪村通過集中、全面清拆，共騰出面積近7畝的閒置用地，其中有4畝將作為農用地進行發包，增加了村集體收入。
作為三水發展相對滯後的北部片區自然村，農村人居環境整治成效的取得除了村委會、村民小組、村民等內生作用力的帶動下，區鎮兩級提供的多重政策保障和激勵成功衍化為外部動力。
今年來，大塘鎮相繼出臺《大塘鎮“三清三拆三整一改”農村人居環境整治專項行動工作方案》 《大塘鎮“三清三拆三整一改”農村人居環境整治工作指引》，明確任務目標、部門職責、時間節點、獎勵機制、資金使用流程，強化工作指導指引；此外還通過充分發揮掛鉤領導督導作用、指導員橋樑作用、農村黨員帶領作用、村規民約約束作用、新聞媒體宣傳作用等多方合力，全力推動人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村工作，各項重點任務穩步推進。
而今年10月份，三水區還印發《佛山市三水區農村人居環境整治長效管理獎補方案（試行）》（下稱《方案》），通過驗收的村可獲80-140元/人·年的獎補資金。
“這一激勵機制對提升村民的積極性和自覺性起到了立竿見影的效果。”莫佑昌說，《方案》一經發布，便有村民主動要求助力加強村居保潔工作監督。
製版：楊存海 餘加明 楊潤賢
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