龍陵縣:主題教育助力產業振興 有“橙”心出“橙”果

本網訊 龍陵縣以“不忘初心、牢記使命”主題教育開展為契機、圍繞“幹事創業敢擔當、為民服務解難題”這一具體目標,將鞏固脫貧成果和鄉村振興有效銜接,凝心聚力推動全縣產業發展工作,取得較好的階段性成效。尤其該縣依託勐糯鎮褚橙基地大力發展萬畝褚橙產業,形成了在全市獨具特色的“褚橙模式”,受到廣大幹部群眾熱議。

該縣勐糯鎮地處怒江峽谷之中,擁有著得天獨厚的熱區優勢、土地資源,屬典型的亞熱帶季風性立體氣候,有國土面積227平方千米,有耕地13.5萬畝。主要農業產業有甘蔗、香料煙、畜牧、林果;主要工業產業有鉛鋅冶煉、蔗糖加工;第三產業主要有餐飲住宿、休閒娛樂。勐糯鎮黨委、政府緊緊抓住保山市統籌城鄉一體化試點鎮的發展機遇,2014年引進農業產業化龍頭企業——雲南恆冠泰達農業發展有限公司將萬畝褚橙產業落戶勐糯,投資10億元進行3萬畝柑橘類水果產業基地建設。項目落地以來,以產業推動、精準扶持為抓手,以全局謀劃、個性幫扶、龍頭企業帶動等為手段,引領勐糯農業規模化發展、帶動群眾脫貧增收致富,取得了良好成效。3年多來,在上級關心重視、政策支持和企業努力下,萬畝褚橙列為全市重點支持的十個萬畝之一,尤其在主題教育期間鞏固前期成果,提升基礎優勢,讓褚橙產業快速推進,成效更為明顯,目前完成土地流轉10238畝,種植10238畝,預計今年實現掛果8000噸,預計實現產值4000萬元。

抓規模農業助增收 利益聯結互贏

在主題教育調研中,龍陵縣針對發現的群眾增收渠道單一、收入支撐較為薄弱這一問題,立行立改、即知即改,尤其為避免褚橙產業發展出現企業增效快農民增收慢的窘況,通過與褚橙公司等多方協調,建立完善一系列利益聯結機制,確保企業農戶雙豐收、雙受益。如,在褚橙基地建立完善土地流轉租金增長機制。土地租期為30年,每10年為一個調租週期,第一、二、三個十年租金每畝每年分別為300、400、500元。土地租金分6期付清,每五年付一次,於每期第一年第一個月付清。建立完善基地管理農戶和務工農民收入增長機制。按2000—2500株(25—35畝)劃分為一個基地單元,每個單元配置2名產業工人,並優先將土地出租戶返聘為產業工人。在未掛果的前4年,每年按15—16元/株支付工資;產果後則根據市場行情,以產果量和質量給產業工人0.8—1元/公斤的獎勵提成。建立完善產業反哺增長機制。定植後第五或第六年開始,公司按照種植管理農戶年度種植管理收入總額(不含樹苗費)為基數另提取15%作為產業收益提留反哺基金,按照農戶出租給公司的土地面積補助反哺給被租地農戶。建立完善村組提成獎勵機制。定植後第四年掛果期開始,公司按照種植管理農戶年度種植管理收入總額(不含樹苗管理費)為基數再提取1.5%作為項目協調經費,主要用於項目協調經費和村級公共事務支出。截至目前,在土地流轉增收上,已流轉10238畝涉及345戶1582人,第一個五年租金1548萬元,其中建檔立卡戶175戶763人,租金收入483萬元,戶均2.76萬元;管理單元增收上,共劃分216個單元,每年624萬元,其中建檔立卡戶75戶每年收入216萬元,戶均2.89萬元。

樹牢“五化理念”強產品創新機制互融

主題教育期間,龍陵縣調研走訪企業中發現特色農產品還存在標準化、規範化程度不足的情況,為突破這一發展瓶頸,該縣以褚橙產業為突破口,力求將其打造成全縣乃至全市拳頭品牌,本著“幹事創業敢擔當”的勁頭,通過創新理念、建章立制,以“五化”推動落地勐糯的褚橙做到產業強、產品優、產值高。一是堅持工業化。用工業化理念謀劃農業發展,在種植、生產、銷售各個環節進行成本精細化核算,保證公司、集體和農戶利益。二是堅持標準化。細化明確地塊、水肥、鮮果單體的標準要求,嚴把各個環節、各項產品的質量關。三是堅持生態化。普及使用噴灌滴灌技術,自產有機肥,實行全程生態防控病蟲害,較好保護了生態環境。四是堅持品牌化。將“褚橙”品牌視為企業生命,嚴把質量關,對種植、生產、銷售全程進行跟蹤服務,確保“褚橙”品牌在全國家喻戶曉。五是堅持規模化。推行“公司+基地+農戶”連片集中種植發展模式,並進行配套廠房建設,有效帶動一、二、三產業集群發展,培育新型市場主體並不斷延伸產業鏈條,提升發展效益。如,褚橙項目落地帶動主項目區勐糯鎮田坡社區集鎮街道亮化、美化、綠化全面完成,建成農貿市場,實現集鎮提升改造;拉動新開各類餐飲、小吃、賓館等15家,推動成立了有40餘輛大貨車的康成貨運公司,實現了第三產業飛速發展,2018年田坡社區實現農村經濟總收入6993萬元,農民人均純收入達14765元。

保障勞動力就近就業黨建產業互促

在主題教育檢視問題中,龍陵縣針對檢視出的黨建促產業的力度還不足,勞動力就近就業創業支撐薄弱等問題,圍繞“為民服務解難題”這一具體目標,以褚橙產業為紐帶,將脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,通過“黨建+產業”的模式,充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,讓黨員幹出樣子、企業闖出路子、群眾賺到票子。在勐糯鎮及其田坡社區兩級黨組織的鼎力協助下,通過公司成立龍陵恆冠泰達農業發展有限公司黨支部,並組織開展了“脫貧致富一帶兩幫”(黨員帶群眾,先富幫後富、先脫貧幫後脫貧)活動,通過一幫一、多幫一、一幫多等形式,使貧困群眾學有人幫、幹有人帶,每年直接就地就近帶動500人就業,就地招錄技術管理人員47人,吸收返鄉大學生11人(其中建檔立卡戶2人)。截至目前,在零星務工增收上,公司共臨時用工1023人、8.3萬人次,務工收入580餘萬元,其中建檔立卡戶253人、3.5萬人次,獲得收入230餘萬元;在農肥收購增收上,基地建設以來,共生產有機肥30000噸,目前還儲備原料20000噸,共向農戶收購牛糞、羊糞28500噸,群眾獲得收入569萬元,其中建卡戶群眾獲得收入130餘萬元。褚橙產業不僅成為勐糯鎮乃至龍陵縣鞏固脫貧攻堅成果的“壓艙石”,更成為其鄉村振興的新引擎、高質量跨越發展的新動能。

打通流通體系拓市場“線上線下”互補

在主題教育徵求群眾意見過程中,部分基層群眾提出了擴大農產品市場和拓展銷售渠道的意見建議。尤其隨著褚橙的掛果成熟和豐收在即,產品的銷售問題也越來越提上議事日程,備受勐糯田坡受益區群眾關注。為念好褚橙產業這一致富經,讓受益區農戶吃下持續穩定增收的“定心丸”,龍陵縣下定決心徹底解決這一後顧之憂,在當地政府、企業等多方努力下,2019年10月10日,褚橙牽手拼多多達成戰略合作,全面打通了褚橙“線上”流通體系,藉助拼多多“人為先”的“貨找人”模式,把消費者對褚橙和雲冠橙的長週期分散需求歸集成短週期的批發需求,完全發揮了“拼多多”市場把控強、用戶體驗好等獨特優勢,使褚橙和雲冠橙利潤空間更大、中間渠道更少,消費者通過在線上栽種虛擬褚橙果樹的方式,體會到一棵褚橙樹成長的過程,線上“褚橙”成熟後,消費者將收到5公斤免費包郵的基地直供實物褚橙,實現“物質與精神雙重消費”。通過進一步拓展產品的銷售渠道,讓產供銷“一條龍”真正打通最後一公里,尤其新電商平臺的搭建,讓農業產業化和數字農業無縫對接,不僅讓褚橙成為企業茁壯成長的“搖錢樹”,成為受益區農戶脫貧增收的“聚寶盆”,更成為當地產業振興的“火車頭”,充分發揮了示範引領作用。如,借鑑“褚橙”經驗,勐糯鎮海頭社區的範大叔私人定製家庭農場以“私人定製”為抓手,採用“互聯網+基地+合作社+農戶”的運作模式,實施“承包種植制”(即向農戶租賃土地後,聘其作為產業工人,根據市場訂製需求,指導農戶種植農產品,再向其收儲,並進行加工、包裝、出售,將銷售額的30%返還到農戶手中,實現農戶“一塊土地,三份收入”),實現基地到“飯桌”的直接銷售,其產品於2018年進駐上海、昆明等市場贏得好評,目前已流轉土地63戶400畝,共招收和培養技術管理人員300人,帶動600多戶建檔立卡貧困戶進行林下生態土雞養殖,形成了縣內外頗有名氣的“範大叔樣本”。


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