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方耀治潮前後共達九載，在諸多領域上，都不遺餘力，建樹頗多，要之有二：
一，建校興教，多方助學育才。可以說建校辦教育的實績，方耀在歷代歷任潮州官員中，的確無出其右者。
首先，方耀大興建校辦學之風。由他督建督修的書院幾十所，鄉校和私塾上百所（一說數百所）。建校資金基本都是由他撥款、捐資或集資籌集的。據《廣東方氏史鈔》所載，主要有：同治年間，創辦大埔啟元書院；創建海陽有選義塾和方公講院；重修普寧三都書院；改建揭西棉湖興道書院；徙址重建揭陽藍田書院；創建潮陽四所義學；重修潮陽東山書院；創建峽山三都書院；創建潮陽奎光書院；創建揭陽寶峰書院。光緒年間贈建普寧普東義學；創辦金山書院；創建海陽鳳塘義塾（鳳仁書院）；重建普寧麒麟義學；創建澄海蓬砂書院和方公講院等等。
與此同時，方耀還多方為書院籌辦校產，如撥款二千四百圓為興道書院購置書院產業；為六都書院購置年租三百餘石的院產，為奎光書院購置年租一百六十石的院產，為寶峰書院置田租三百零五石，鋪租錢五十千的院產。創置院產最多的則首推金山書院，計田4732畝，店業8788井（八家為一井），棧地（即已填之地）1360井（908畝地為一井），水坦（可供開發的海灘地）1889井，魚桁（海中樹樁之捕魚網排）3排。這在廣東的校產中是首屈一指的。至今有關碑記仍聳立於潮州金中圖書館側。
為資助家境較為窘困的學子求學赴考，方耀倡建了潮州文祠籌集資金。還在廣州倡建潮州八邑會館，作為潮人往省城升學、求職的公寓。為方便旅穗潮籍子弟就讀，方耀又在廣州創辦了廣雅書院。這就是久負盛名的廣雅中學的前身。接著他又推動在廣州創辦述善中學堂和少川小學。不僅如此，方耀從惠州到欽州，所就職之處，也同樣大力倡辦書院、學堂。如此重視興學育才，應可說是前無古人。
方耀一面大樹重教育才之風，一面在各地遍立醫院，廣設善堂，還開辦了韓江書局，校刻書籍，於是潮汕“士風因以一變”。如，他倡建汕頭同濟醫院（原址紅磚樓，已拆），將同濟海旁北田撥為院產，使醫院得以長期免費為病人治療。
二、修堤浚河，圍海造田，大力發展經濟。方耀治潮前後共達九年之久，除在文教事業上的顯著建樹外，這方面的業績，比之歷代治潮官員也毫無遜色。
其中，最具深遠意義的要算同治十三年（1874年）開始的疏浚韓江之役。韓江是潮汕的母親河，長期肩負著潮汕平原的灌溉、運輸重任。但由於下游河道迂迴曲折，河床泥沙淤積，一旦上游山洪暴發，就會決堤成災。方耀經一番勘查策劃，決定對韓江進行一次徹底整治。他嚴令流域內十八都一齊行動，首先在改直河道上著實下了一番工夫。同時切實加高加固河堤，堤中夯“龍骨”，內附“灰籬”，堤身加高數尺。八年後，方耀又一次主持韓江江堤加築“灰籬”和填石的加固工作。除整治韓江外，對其他大江小河，他也給予足夠的重視。翻開《潮州志》、《普寧縣誌》、《豐順縣志》等地方誌書，我們都不難看到他或飭令，或撥款修築河堤的記載。
修堤的同時就是修橋。方耀每有撥款、捐資或集資興建橋津之舉，這在普寧、惠來等地在在皆是，就連剛開埠不久的汕頭也頗得其關顧。同濟橋（今烏橋）、廈嶺橋（今光華橋）就是在他的推動下修建的。
在圍海造田上，方耀更有開拓精神。他從農民吸取圍墾灘坦的經驗，用“軍屯”名義調遣駐軍開赴海濱，並招募鄰近各地鄉民參加，進行了大規模圍墾。僅在潮陽河溪、揭陽地美都，就圍墾了近萬畝。地美都鄒堂前所圍的1500畝田園，還形成了一個頗具規模的新村，方耀親自命其名曰廣裕村（即今之光裕村）。他還督挖了一條30多公里長的引水河，從江都的濟河引來韓江淡水，解決了圍墾地的淡化問題。方展謀先生說方耀圍海造田″是一樁歷史性的創舉，是千古功勳″，這應是恰切的評價。方耀稱得起是個成功的傳奇式人物。他緣於戰亂而崛起，也緣於戰亂而屢遭挫折，飽經考驗，充分體現了他主動入世的積極態度。在祖國的南海邊防建設上，在治亂安邦的多個方面中，他都不失為兢兢業業，極思殫智，不遺餘力，以卓越的業績交出一份多彩的考卷。這在我潮乃至粵省都是不可多得的。可惜的是，他生於我國封建社會末期，遭逢亂世，難得明主，其作為，侷限性也顯而可見。更可惜的是，天不假年，而畢其一生，不是戎馬奔波，就是政務繁忙。也許是還來不及，也許是武夫所為，他似乎沒有為後代留下什麼文字。這使我們未能進一步觸摸其心靈，探索其深層的性理特質和文化的性格特徵。這應是本文撰後總深感困惑的因緣罷。
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