黨的十九屆四中全會提出，要建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放。
黨的十八大以來，全面開放成為改革的重點之一。隨著中國進入高質量發展階段，需要通過開放引入更多的外資企業強化市場競爭，倒逼中國企業重視發展質量和效率，通過創新提升競爭能力，從而提升中國經濟的發展質量。
形成對外開放新體制新局面，也是中國積極參與全球經濟治理的客觀要求。中國目前已經是全球第二大經濟體、第一大貿易國，成為全球最重要的跨國投資目的地和主要對外投資大國。
黨的十九大要求推動形成全面開放新格局，在過去兩年，中國的開放速度在加快，開放範圍在加大。此次全會提出，要在此基礎上，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動製造業、服務業、農業擴大開放，保護外資合法權益，促進內外資企業公平競爭，拓展對外貿易多元化，穩步推進人民幣國際化。
建設更高水平開放型經濟新體制，首先是要在現有準入大幅開放的基礎上，繼續完善外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。實現從商品和要素流動型開放到引入規則的制度型開放轉變，引進更嚴格的國際標準，同時，當我們的規則和標準與國際接軌之後，將大大有利於我們參與規則制定，輸出話語權。
其次，我們也要健全促進對外投資政策和服務體系。中國走出去戰略已經提出多年，“一帶一路”倡議也如火如荼地在全球落地，2018年中國對外直接投資1430.4億美元，成為第二大對外投資國。2018年末，中國對外直接投資存量達1.98萬億美元。與此同時，面臨製造業產能過剩的中國企業也有動力增加對外投資。
其三，此次全會還提出，要拓展對外貿易多元化。中國對外貿易與對外投資結構都呈現集中的問題，雖然中國企業積極參與“一帶一路”倡議改善了這種狀況，但是，仍然缺乏有關多元化目標的系統性戰略和佈局。我們應該優化國際市場佈局，綜合考慮市場規模、貿易潛力、消費結構、產業互補、國別風險等因素，引導企業開拓一批重點市場，在深耕發達經濟體市場基礎上，拓展亞洲、非洲、拉美等市場，逐步提高自貿夥伴、新型市場和發展中國家在對外貿易中的比重。與此同時，鼓勵大型製造業企業深度融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈、創新鏈。推動中小企業聚焦主業、轉型升級，走“專精特新”國際化道路。
當然，我們還需要進一步健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度，全面加速建設更高水平開放型經濟新體制。
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