马浩亮
- 从2018年开始，中央集中选拔了一批金融系统高管担任金融副省长，形成了一个特殊的“金融空降兵”群体
几乎已成各省政府领导班子中标配的“金融空降兵”群体，近期再度迎来大规模扩军。进入2019年下半年，已有6名中管金融机构高管，空降地方担任副省长。
10月17日，吉林省十三届人大常委会第十五次会议决定任命蔡东为吉林省副省长。51岁的蔡东，此前曾任中国工商银行电子银行部总经理、天津市分行行长。2016年7月调任国家开发银行副行长，2019年5月又调任中国农业银行副行长。经过三大银行历练，今次外放地方，助力东北振兴。
在蔡东之前，9月份，已有四位金融副省长密集履新。光大银行行长葛海蛟空降河北省副省长，交通银行副行长吴伟调任山西省副省长，工商银行副行长谭炯外放贵州省副省长，中国侨联副主席、人民银行货币政策司原司长李波调任重庆市副市长。7月份，建设银行副行长张立林调任辽宁省副省长。
从2018年开始，中央集中选拔了一批金融系统高管担任金融副省长，形成了一个特殊的“金融空降兵”群体。他们的突出特点是，大部分在多家金融系统任职，普遍年富力强，“70后”占相当比例。
譬如，葛海蛟曾长期在农业银行工作，历任农行新加坡分行总经理、国际业务部副总经理、黑龙江省分行行长。2016年调任中国光大集团副总经理，2018年兼任光大银行行长。谭炯长期在中国银行工作，历任中行西藏、云南、广东等省分行行长以及中银基金管理公司董事长，2016年调任工商银行副行长。张立林曾任农业银行香港分行总经理、上海市分行副行长、信用卡中心总经理、资产管理部总经理，2017年5月调任建行副行长。
在2018年已经率先履职的金融副省长还包括：中国人民银行副行长殷勇调任北京市副市长，上海证券交易所理事长吴清调任上海市副市长，农业银行副行长康义调任天津市副市长，中国银行副行长刘强调任山东省副省长，工商银行副行长李云泽调任四川省副省长，农业银行副行长郭宁宁调任福建省副省长。2017年，交通银行副行长王江调任江苏省副省长。
从年龄看，葛海蛟、李波、张立林、李云泽、刘强、郭宁宁等，都是“70后”。在目前全国“70后”省部级高官中，“金融空降兵”群体占到三分之一。其余人，如吴伟生于1969年，蔡东生于1968年，可算作“准70后”。
综合来看，目前全国已有15个省份配备了金融副省长。资历最深的是浙江省副省长朱从玖。他2012年由中国证监会主席助理调任浙江省副省长，迄今已超7年。广东省副省长欧阳卫民，2011年由中国人民银行支付结算司司长调任广州市政府副市长，后历任市委常委、市委副书记，2018年升任广东省副省长。
而绝大多数金融副省长 ，都集中在2018年至2019年空降各省，其路径也具有很高的相似度。大部分人先于2016年至2017年从甲银行部门主管或分行负责人，调任乙银行的总行副行长，而后又空降地方。
这与当前经济形势有关。金融防风险与扶贫、治理污染并列为三大战役。推进金融改革、对外开放、整顿地方债、调控去杠杆、化解金融风险、输血实体经济等，在经济下行、贸易战胶着的内忧外患环境下，均是当务之急。
7月30日，中共中央政治局会议要求，把握好风险处置节奏和力度，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。8月29日，中国人民银行表示，目前在化解和处置中小银行风险时，地方政府承担风险处置属地责任，牵头拟定风险化解处置的方案，维护地方金融稳定。9月27日，国务院金融稳定发展委员会召开第八次会议，要求深化金融供给侧结构性改革，保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长，扩大金融业高水平双向开放。
在2018年地方党政机构改革中，各省普遍组建地方金融监督管理局，作为省政府直属机构，负责加强金融监管，发展金融产业和资本市场。
这些金融副省长工作分工均为专业对口。如重庆市副市长李波分管商务、自贸试验区、金融、中新示范项目等工作，分管市商务委、自贸办、金融监管局，联系人民银行重庆营业管理部、重庆银保监局、重庆证监局。福建省副省长郭宁宁分管省外事办公室、金融监管局，联系人行福州中心支行、福建银保监局、福建证监局、在闽金融机构。
另外值得注意的是，不少金融副省长，有在境外金融机构任职的“海归”经历。如辽宁省副省长张立林曾任农业银行香港分行总经理。河北省副省长葛海蛟曾任农业银行新加坡分行总经理、悉尼分行海外高管。福建省副省长郭宁宁曾任中国银行香港分行行长、新加坡分行行长。重庆市副市长李波与人民银行行长易纲一样，是具有留美经历的“海归”博士，曾在纽约、香港担任执业律师。这种海外履历，对于推进金融对外开放是个重要加分项。
2019年下半年以来，中国金融开放步伐明显提速。国务院金融委颁布“开放十一条”，原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，也由原定2021年提前到2020年。这对改进金融监管，也提出了更高要求。
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