秋收後，秸稈打包。焦洋 攝
人民網哈爾濱11月17日（焦洋）近日，黑龍江省政府辦公廳印發《2019年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》，明確提出：2019年，堅持疏堵結合和就地、就近、分散、多用途的原則，突出“一主兩輔”（還田為主，燃料化、飼料化為輔），以今年秋收為節點，秸稈全部還田離田，確保黑龍江省全域、全時段、全面不燒。
2019年全省秸稈綜合利用率要達到80%以上，其中“兩市兩縣”利用率要達到85%以上；全省秸稈還田利用率要達到55%以上，通過燃料化、飼料化、基料化、原料化等利用路徑實現離田利用率最大化；剩餘的部分秸稈實現全部離田垛放、儲備待用。
據悉，黑龍江省級財政投入43億元，政策資金實行先行預撥、敞口補貼、調劑使用、據實結算，給予地方充分自主權，進一步加大秸稈政策支持力度，重點從11個方面給予政策補貼。
1.玉米秸稈全量翻埋和碎混還田作業補貼。每畝補貼40元，省級和市、縣（市、區）按4：1的比例分擔。
2.玉米秸稈覆蓋還田補貼。每畝補貼10元，省級和市、縣（市、區）按4：1的比例分擔。
3.水稻秸稈翻埋還田作業補貼。每畝補貼15元，省級和市、縣（市、區）按4：1的比例分擔。
4.水稻秸稈本田腐熟作業補貼。每畝補貼20元，省級和市、縣（市、區）按4：1的比例分擔。
5.玉米青貯配套補貼。利用國家糧改飼項目，對省內所有奶牛場窖貯全株玉米青貯進行補貼，在每噸國家補貼60元的基礎上，配套增加40元，省級和市、縣（市、區）按4：1的比例分擔。
6.秸稈離田利用補貼。按照“誰利用、補貼誰”的原則，對納入全省各級秸稈綜合利用管理臺賬的村集體、各類經營主體和企業（由於生物質電廠已享受上網電價補貼，該項補貼不包括生物質電廠），根據其當年實際利用秸稈量給予每噸50元的補貼，省級和市、縣（市、區）按4：1的比例分擔。
7.秸稈還田離田機具購置補貼。對購置高性能拖拉機和秸稈專用機具的各類購機主體，在享受國家農機購置補貼的基礎上，省級財政按照所購機具前2年市場最低售價的20%給予累加補貼，總補貼額不超過機械銷售價格的50%享受省級財政資金補貼。
8.秸稈固化成型燃料站建站補貼。按照年產0.25萬噸投資100萬元、年產1萬噸投資300萬元、年產2萬噸投資590萬元的建設標準，分別按照投資額度的70%、50%和30%給與定額補貼，省級和市、縣（市、區）按1：1的比例分擔。
9.秸稈工業原料化項目建設補貼。對哈爾濱市、綏化市、肇州縣和肇源縣新建並已經投產運營的秸稈工業原料化項目，按項目設計能力一次性給予每噸秸稈100元的補貼，省級和市、縣（市、區）按1：1的比例分擔。
10.生物質爐具購置補貼。對哈爾濱市、綏化市、肇州縣和肇源縣戶用生物質鍋爐按照每臺2100元計算，給予70%補貼。省級和市、縣（市、區）按4：1比例分擔。
11.秸稈離田作業補貼。為確保2019年秸稈全部離田，剩餘暫得不到利用的秸稈進行離田作業環節補貼（已享受玉米和水稻秸稈離田利用補貼的不在補貼範圍之內），玉米每畝補貼15元、水稻每畝補貼10元，省級和市、縣（市、區）按4︰1的比例分擔。
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