增設臨港新片區是新時代我國堅持全方位開放、主動引領經濟全球化的重大戰略舉措，也是奉賢推進全方位高水平開放的重大機遇。主動對接融入臨港新片區發展，將有助於奉賢以“面向世界、面向未來”的視野，高水平佈局好新一輪開放發展，前瞻性謀劃好未來戰略，加快推動奉賢建設成為國家推動經濟全球化、區域一體化的樞紐型戰略要衝，早日實現“來到奉賢、便是世界”的美好願景。
一、在空間上謀劃好東中西地區發展定位
從長遠規劃來看，奉賢發展佈局既要放在新片區整體規劃中考慮，也要放在全區發展的格局中謀劃，統籌全區東西方向佈局，可以考慮重點打造東部先行開放區、中部戰略發展區和西部綜合功能區三大區域。其中，處於新片區先行啟動區及周邊配套區域的東部開放先行區，包括四團鎮和海灣鎮東部地區，應主動服務臨港新片區，探索最貼近國際市場的創新服務，全面提升服務能級；位於金匯港以東，先行啟動區以外的中部戰略發展區，包括金匯鎮、青村鎮、奉城鎮和海灣中部地區，應重點體現轉型發展，既要在產業功能上轉型，又要在城鎮功能上轉型，為中遠期大開發奠定基礎；位於金匯港以西的西部綜合功能區，應聚焦奉賢新城功能開發，打造上海南部中心城市，成為與南匯新城東西呼應的郊區重點新城。
二、在重點上塑造好金東地區的功能
展望“十四五”時期和未來發展，金匯港以東地區（下稱金東地區）需要重點塑造產業、城市、生態、開放等四種功能。在產業功能上，應堅持與臨港地區錯位發展，重點打造生物醫藥、人工智能、智能新能源汽車、裝備製造、綠色再製造等產業集群，推進創新要素的導入和經濟密度的提升；在城市功能上，應充分應用智慧城市、綠色城區等的先進理念、技術、手段，打造代表上海和中國國際形象的未來智慧、生態、活力之城；在生態功能上，應充分發揮奉賢東部旅遊岸線資源和森林生態資源，打造生產、生活、生態有機融合的未來空間；在開放功能上，應充分利用制度創新優勢，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高，但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，開展各類新型業態的創新試點。
三、在策略上把握好四大關係
對接融入臨港新片區是一項長期任務，從發展時序、空間銜接、新舊動能轉換等方面統籌考慮，應把握好“四大關係”。一是近期和中長期之間的關係。從開發時序上，金東地區近期要“實”，著力於夯實基礎；遠期要“高”，要瞄準最高最好。二是金東地區和臨港之間的關係。臨港奉賢園區作為先行啟動區的一部分，要加快推進制度落實和產業、城市發展。金東其他區域要看齊新片區標準，為大開發、大建設做好充分準備。三是把握好培育新動能和轉型升級之間的關係。金東地區一方面要瞄準開放新方向，培育新動能；另一方面要立足現實，循序漸進推進產業、園區升級。四是把握好金匯港東西之間的關係。金東地區要和奉賢其他區域相互依存，要依託奉賢新城城市功能，為新片區提供綜合服務，同時加快金東地區基礎設施建設，實現奉賢全域均衡發展。
四、在路徑上完成好五大對接
對接和融入臨港新片區發展，應聚焦提高發展質量和發展效益，以互利共贏為導向，全方位、深層次服務和支持新片區建設，做好五個方面的對接。一是理念對接。要接軌新片區，以面向全球、面向未來的視野去開展頂層設計和推進具體工作。二是產業對接。要圍繞新片區建設開放型產業體系，結合自身產業基礎和產業空間，推進“未來空間”載體佈局和建設，提升產業能級和經濟密度。三是功能對接。要以奉賢新城為未來新片區西部區域提供主要服務為目標，利用奉賢新城自身優勢，導入新片區優質資源，形成整體服務功能，提升服務水平。四是空間對接。要圍繞奉賢東西部一體化和新片區一體化，加強金匯港以東與以西區域對接，加強新片區奉賢區域與臨港地區對接，加強新片區奉賢部分各板塊之間的對接。五是制度對接。要以臨港新片區建設為契機，積極把握新片區制度創新的溢出效應，加快形成競爭優勢，落實發展優勢，打造開放創新發展示範區。（奉賢區發展改革委黨組書記、主任 譚士軍）
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