□河南日報記者田宜龍
在欒川縣合峪鎮硯臺村村委會，乾淨整潔的院落，10塊辦公場所的標牌，讓整個黨群服務中心更加醒目。
“以前我們不光會議多、上級檢查多，還有村委掛的標牌能有幾十塊，每個辦公室都得掛三四塊牌子，花錢不說，村民來辦事看半天不知該進哪個門。今年市、縣開展集中整治形式主義突出問題，讓我們各項負擔大大減輕，幹事更有勁了、群眾更歡迎了。”11月13日，硯臺村黨支部書記郭建告訴記者。
洛陽市認真貫徹落實中央和省委部署要求，大力倡樹“五比五不比”作風導向，務本責實解決形式主義突出問題為基層減負，推動了習近平總書記考察調研河南時重要講話精神和黨中央重大決策部署落細落實。
“四不兩直”調研察實情，當好推動基層減負工作的“火車頭”
“村集體收入情況如何？‘黨建引領、三治並進、服務進村’工作推進如何？黨員發展怎麼樣？”前不久，洛陽市委主要領導輕車簡從、不打招呼，直接深入伊川縣鴉嶺鎮曹窯村督導調研脫貧攻堅和黨的建設等工作。
“今年以來，洛陽市委把集中整治形式主義突出問題作為重要政治任務，研究制定工作方案，拿出硬招實招，抓好突出問題整治。”洛陽市委辦有關負責人介紹。
市委主要領導帶頭大興調查研究之風，改進調查研究方式，輕車簡從直奔現場，聽實話、察實情，“吹糠見米”解決矛盾問題，赴基層調研57次，其中採取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）方式27次。市級領導赴基層調研共1572.5天、平均每人41天，其中採取“四不兩直”方式692天、平均每人18天。
洛陽市嚴格對標對錶中央、省委要求，實行發文前置審核制度，對15個不符合發文要求的文件稿進行退文。實行會議計劃審批管理制度，嚴控會議規格、規模、時間，全市性會議原則上採取電視電話會議形式召開。
實行督查檢查考核備案審批制度，對年度計劃外督查檢查考核事項從嚴控制。洛陽選取20個鄉鎮（街道）、村（社區）和企業、學校單位作為減負工作樣本點，每月統計文件、會議、督查檢查考核數據，及時掌握基層負擔情況。
問責激勵並舉，把基層負擔減下去，把幹部鬥志鼓起來
在洛寧縣政府的一間會議室裡，一套“小魚”視頻會議系統引起記者注意。洛寧縣縣長周東柯介紹，該系統支持會議室、辦公室、桌面多場景應用，能有效避免“一個會議層層開”的現象。此外，縣裡還建立了“四大班子”辦公室聯審聯批制度，嚴格會議活動報批程序，能不開的會議堅決不開，能合併的合併，今年前9個月縣級會議數量同比減少55.7%。
統計顯示，今年1至9月份，洛陽市本級發至縣級文件同比精簡48.2%，召開會議同比下降46.2%，開展督查檢查考核同比壓減85%，基層減負工作取得階段性成效。
洛陽市堅持嚴管與厚愛相結合，通過樹立鮮明導向，把形式主義、基層負擔減下去，把幹部鬥志鼓起來，把幹事業的“動力源”、謀發展的“增長點”挖掘出來。
今年以來，洛陽市先後查處形式主義、官僚主義問題201件，處理399人，其中黨紀政務處分245人；通報形式主義、官僚主義問題61起186人。
同時，洛陽為全市1865名市管幹部建立業績清單和負面信息清單，因業績突出提拔重用幹部78人，因存在負面問題免職8人、待安排崗位3人。建立容錯免責、糾錯整改和關愛幹部工作機制，對11名曾被問責但符合重新使用條件的縣處級領導幹部予以進一步使用。
“泡在群眾中，真好！”基層幹部一身輕，高質量發展動力足
“從‘文山會海’中解脫出來後，有更多的時間到村裡訪民情、解難題。泡在群眾中，真好！”宜陽縣一位基層幹部感嘆。
今年以來，洛陽產業轉型加速提質，文化旅遊加快融合，城市承載能力顯著提升，一批重大交通項目加速推進。
同時，洛陽市委、市政府謀劃實施的小遊園、城市書房、集中供暖等重點民生項目如期完成，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
統計部門發佈的數據顯示，今年前三季度，洛陽市生產總值3709.4億元，同比增長8.3%，分別高出全國、全省2.1個和0.9個百分點，增速連續2個季度居全省第1位。固定資產投資同比增長10%，高出全省1.8個百分點，增速居全省第一位。
“通過集中整治、嚴肅問責和關懷激勵，洛陽廣大黨員幹部幹事業謀發展的積極性、主動性得到進一步釋放。”洛陽市委有關負責同志表示，下一步，洛陽市委將繼續認真貫徹落實中央和省委部署要求，大力倡樹“五比五不比”作風導向，持續整治形式主義突出問題，切實為基層幹部鬆綁減負，進一步激發廣大黨員幹部奮勇爭先、幹事創業的動力活力，加快推動經濟社會高質量發展，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章。
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