近年來，作為行政審批制度改革的試驗田和先行者，眉山市彭山區行政審批局堅定不移實施“審批不見面，最多跑一次”改革，趟出一條具有彭山特點的改革路徑。不久前，該局獲得了四川省“人民滿意的公務員集體”稱號。回顧歷程，不忘初心。
2017年，率先在四川省實現行政許可和公共服務事項“網上辦”;
2018年，率先在四川省建成覆蓋全域的“一窗通辦”無差別綜合受理體系；
2019年，在四川省首創開發智能導辦、智能表單、協同辦公、視頻會診等系統，完成鄉鎮（街道）便民服務中心標準化建設……
抓黨建 強隊伍 築牢創業之基
“我們要以打造優質營商環境為統領，堅定信念、轉變方法、始終堅持把‘辦事不求人、群眾真滿意’作為檢驗標準，堅定不移推進‘審批不見面，最多跑一次’改革工作。”前不久，在彭山區行政審批局會議室，該局主要負責人圍繞“守初心擔使命，奮力推進彭山審批便民服務工作再上新臺階”主題，為黨員幹部上了一堂生動的黨課。
幹部是成事之基、思想是行動之導。一直以來，彭山區行政審批局都深刻認識到“黨建強-隊伍活-發展好”的邏輯關係，始終把黨建工作扛在肩上、放在心上、抓在手上，大力開展“兩學一做”學習教育、意識形態教育、歷史使命教育，引導幹部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。
通過每週例會講學習、每月“微講堂”談感悟、黨員幹部結對“聊人生”、“主題式”工會活動等形式，全局上下營造出了在改革中擔當、在擔當中創新、在創新中獲得的濃厚氛圍。
“開展各類黨建活動，是要讓幹部清醒認識到自己的標籤是公務人員、工作是服務群眾、目標是爭創一流、使命是推動進步，始終堅持以便民利企為出發點、以人民滿意為主攻方向，用昂揚的鬥志、飽滿的激情和務實的工作，爭做區委倡導的“四有三不負”幹部（心中有敬畏、心中有擔當、心中有群眾、心中有卓越，不負組織、不負人民、不負年華）。”彭山區行政審批局相關負責人表示。
理思路 明方向 領航改革之路
日前，記者走進彭山區政務服務大廳，門口的智能排號系統、服務導視系統首先映入眼簾，不少辦事市民在此自主排號、查詢辦理流程。記者還發現，旁邊的窗口沒有以業務名稱命名，只有數字。這意味著，到任何窗口都可以辦理——“一窗通辦”。
而這樣的便民改革措施早在2018年，該區行政審批局便在四川省率先實行。
當天來辦理餐飲公司營業執照的劉先生告訴記者，第一次來這裡辦理手續些不知所措，但“一窗通辦”服務讓自己吃下了一顆“定心丸”。取完號，交了資料，工作人員隨即告知了領證時間。
據悉，彭山區政務服務大廳每個綜合窗口都具備受理800餘項行政許可、公共服務的權力和能力，讓申請人辦一件事只找一個窗口。而在“一窗通辦”改革啟動之前，彭山各個部門事權在握，群眾辦事需要跑多個“窗”才能辦成一件事，“門難進、臉難看、事難辦”——成為當時群眾對行政審批服務效能低下的普遍槽點、痛點。
與“一窗通辦”同樣在四川省率先實行的還有“網上辦”。近年來，彭山區行政審批局堅持把實施“審批不見面，最多跑一次”改革作為優化營商環境、加快開放發展的先手棋，走出了一條“以信息技術為基礎支撐，以制度創新為根本保障，以審批便民為核心目標”的基層工作新路子，打造區、鎮、村三級聯動的線上線下一體化平臺，真正達到讓“數據多跑路”、讓“群眾少跑腿”。
目前，彭山區網上服務大廳已實現區級行政許可和公共服務事項辦理全覆蓋，共有1214項公共服務和行政許可事項可以實現“網上辦”。
辦實事 解民憂 爭創人民滿意
“2018年8月，園區召開現場協調會，幫我們解決工程進展問題，以保障如期投產。”不久前，落戶彭山產業新城的蘇州柯瑪項目相關負責人如實評價彭山營商環境時說，“主動對接企業解決問題，綜合服務水平高，速度快，堅定了企業立足彭山謀求更大發展的信心。”
相比服務於自然人的民生服務，服務於企業和投資人的法人服務，更考驗相關部門刀刃內向的改革魄力和智慧。近年來，彭山區行政審批局始終緊盯彭山開放發展、高質量發展大局，全面圍繞“對標沿海營商優環境、打造內陸開放新高地”工作目標，領航了改革之路。助推彭山連續六年榮獲四川省“促進民營經濟發展先進單位”。
據瞭解，為打造環成都經濟圈開放發展高地，2018年，彭山區出臺了《關於取消工程項目報建 優化合同備案和建築施工許可辦理要件與過程管理的通知》，通過簡化優化辦事流程，合併眾多同類項，提高行政效能服務等多措並舉，進一步激活市場發展動力與活力。
為縮減辦理環節、材料和時限，彭山區行政審批局先後推出了“企業登記註冊一表制審批”、“企業固定資產投資建設項目分階段聯辦”“二手房交易登記集成服務”、“建設項目聯合踏勘、聯合驗收”等12項高頻常辦事項“一件事”集成服務，如一般二手房交易從過去的41個工作日縮減為立等可取、1小時辦結，固定資產投資項目審批從過去341個工作日減少為43個工作日。
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