公務員考試,申論100篇經典範文“著力形成新供給與新需求”

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著力形成新供給與新需求

  從“三去一降一補”到“鞏固、增強、提升、暢通”,供給側結構性GG不是短週期調控,而是黨中央統籌GG與發展的整體謀劃,是在複雜嚴峻經濟形勢下主動抓住戰略機遇、謀求轉型升級與可持續發展的戰略選擇。下一階段的供給側結構性GG應在解決好存量結構問題的基礎上,更加註重激發社會創新創造活力,著力形成新供給與新需求。

  不同行業的庫存增減、產能波動是市場常態,關鍵是形成優勝劣汰機制,讓殭屍企業退出市場,讓產能過剩行業能夠依靠市場力量出清。應更多利用市場化手段,形成法治化、市場化的退市機制、破產重組機制等良性循環渠道,盤活用好存量資產和資源。政府可以重點做好“去產能、去庫存”的規劃引導和社會保障託底工作,讓市場化機制能更平穩地發揮作用。

  企業的槓桿率形成有周期性因素,但更多的是制度性因素。週期性高槓杆可以依靠市場調節,而制度性高槓杆則難以靠市場調節,也容易累積風險。因此,去槓桿需要深化金融GG。應進一步完善發展直接融資市場,拓寬企業融資渠道。完善對國有企業、地方政府等的債務硬約束機制。通過放鬆市場化准入GG與強化業務規制監管相結合,發展民間地區性中小銀行或混合型金融機構,滿足地方中小企業不同的融資需求。

  降成本需要推出能牽住牛鼻子的舉措,今年實施更大規模的減稅降費就是其中一項。減稅著眼“放水養魚”、增強發展後勁並考慮財政可持續,是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。降低物流成本也大有潛力可挖。我國物流行業成本總體上比發達國家高,主要原因是多式聯運體系沒有系統建立,各種交通運輸形式沒有很好對接。解決好這類問題,就可以有效推動降成本。

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