河南经济报记者张治中 通讯员邢燕 周美娇
自从南阳市公安局开展“精推双基”专项行动以来，仲景分局东关警务室社区民警刘志林和市局帮扶民警赵阳一起结合辖区老旧小区多，城中村多，人口流动量大，盗窃和电信诈骗类案件多发等问题，找原因，想对策，针对辖区内的治安特点制定了警务室四大工作理念，即压实主体责任，提升防范能力；明确物业职责，护好楼群大院；依靠基层组织，推动联防联控；发动社会群众，进行群防群治。根据发案地的不同，将防范工作划分为公共场所责任防范、小区责任防范、社区责任防范、内部单位责任防范四种类型，因地制宜，以扎实有效的措施压发案、保平安。经工作，东关社区警务室辖区内：7月份发案45起，8月份发案36起，9月份发案23起，10月份发案13起，发案绝对数持续下降，群众满意度明显提升。
压实单位主体责任，提升防范能力
东关社区警务室把内保单位、特种行业、公共场所、沿街门店按照属地防控分类管辖原则，根据其防范特点不同制定不同的防范措施，对各单位进行地毯式措施落实，国庆安保期间做到了辖区单位零发案。比如东关警务室辖区有万德隆、大裕城、禄康源等大型超市，这些大型商场是电动车被盗的高发区域，按照属地防控原则，把大型商场划归为公共场所责任防范类型，由商场承担防范发案的主体责任，要求大型商场采取以下防范措施：一是每周通过微信群上报本周内卖场内外巡逻防控值班人员名单，一方面明确责任，落实到人，另一方面定岗定人方便督促检查；二是派专人对“三车”进行看管，佩戴红袖标巡逻；三是在停车场设置专门岗亭值守；四是安装全覆盖无死角监控探头；五是制作“停车落锁，监控全覆盖”等提示语标牌。警务室不定时不间断组织警力分班进行检查督导落实情况，对压实单位防范责任，降低发案率，成效显著。
明确物业职责，护好楼群大院
东关社区警务室按照发案地属地管辖的原则，把发生在住宅小区和单位家属院的案件划归为小区责任防范类型，该防范类型的责任主体是小区物业公司和业主委员会，警务室指导小区物业公司和业主委员会做好群防群治工作，物业公司对全体业主提供有偿服务，有责任、有义务做好小区安全防范。东关社区警务室对小区物业公司组建了小区物业管理微信群，帮扶民警和社区民警定期在微信群里进行警情播报，通报当天和近期辖区发案的种类数量、发案的时间地点部位、被盗的物品数量、侵害的对象、作案的手段动机目的等，对发案进行研判预警，指导物业公司对楼群大院巡逻防范，防止类似案件发生。
依靠基层组织，推动联防联控
东关社区警务室按照发案地属地管辖的原则，把发生在城中村和城市广场、道路、绿地的案件划归为社区责任防范类型，该防范类型的责任主体是社区居委会（或村委会）和居民（或村民小组）小组，警务室指导社区居委会党员干部和城中村小组党员干部做好群防群治工作，要求村（社区）、组两级党员干部实行治安承包责任制，村干部分包自然村、组干部分包楼排和住户，对城中村发案情况和治安状况进行通报讲评，指导人防、物防和技防措施的落实见效。
发动社会群众，进行群防群治
东关社区警务室经常到辖区内学校、单位、社区开展法律宣传，张贴防范宣传提示，利用各社区文化大舞台、各学校礼堂、各单位会议室把“三车”防盗知识、反电信诈骗常识经常深入到群众心中。再利用广泛物建的治安信息员，成为警务室的“千里眼”和“顺风耳”，从而严密控制社区的治安动态，压发案，促平安，提升群众满意度。
“奉献”这两个字一直是仲景分局东关社区警务室全体人员的座右铭，东关社区警务室帮扶民警赵阳在“奉献”精神引领下紧紧抓住“精推双基”行动这一有效载体，在 “用心”、“用脑”、“用劲”、“用功”上狠下功夫，帮助所在派出所早日补齐短板，确保市局党委决策部署落地生根，确保基层基础工作得到较大提升，以自己的行动圆满完成各项工作任务，提高了辖区群众的安全感和满意度。
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