改革后，监督实现全覆盖，但监督并非就没有了重点。纪委履行监督责任，既要紧盯“关键少数”，加强对领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，又要抓牢“牛鼻子”，通过压实党委（党组）和领导干部全面从严治党政治责任，实现对所有党员干部的监督。而后一种监督，就是通常所说的“再监督”。
过去相当长一段时间内，我们在开展监督时，大包大揽，把党委应该做的一些事揽过来，导致“两个责任”错位、越位、缺位的现象相对比较多。比如，往年我们开展落实党风廉政建设责任制检查考核，从方案制定、组织实施到结果运用，都由省纪委一家承担、全程包办。但从2018年开始，检查考核工作交给了省委党建办。我们主要是做好协助工作，并对检查考核进行全过程监督，真正回归了“监督的再监督”本位。
对下级党组织，我们一般是通过专项检查、调查研究、约谈函询、参加民主生活会、提出纪律检查建议等方式实施再监督，压紧压实管党治党主体责任。比如，针对日常监督检查中发现的部分县（市、区）检察院存在的互换空白接待公函报销违规公务接待费用问题，我们及时向省检察院发送纪律检查建议书，要求其党组切实履行管党治党主体责任，在全系统部署开展互换空白接待公函问题专项整治，查处了一批问题，扎紧了制度笼子，取得了很好的效果。
对职能部门，我们主要是对其职能行使、监管行为进行再监督、再检查，而不是冲到一线、越俎代庖。比如，今年我们开展省直部门和省属高校、国有企业定点扶贫帮扶项目资金管理使用监督检查，就是省纪委统一部署，各相关派驻纪检监察组和省属高校、国有企业纪检监察机构日常监督，各部门各单位具体实施，分工明确、职责清晰，大家协作配合，工作推进既有序又高效。目前已排查项目1985个，涉及资金92283余万元，发现问题343个，已整改完成206个，处理16人，给予党纪政务处分5人。
（本文刊载于2019年第21期《中国纪检监察》，作者：湖北省纪委常委 熊征宇）
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