交警开出的罚单中,单项罚款,最高金额是多少?这么高!想不到吧

在文章之前,郑重声明,该文仅用于探讨交流,目的是为了从另外一种角度,来宏观地加深对道路交通安全管理法律、法规和规章的系统理解。

题目所指的问题是,公安机关交通管理部门在实施道路交通安全管理过程中,依据全国性法规的授权,对违反道路交通安全法律、法规和规章的行为人(包括行人、乘车人、车辆驾驶人、车辆所有人、车辆管理人、妨碍人车通行的其他人等)或相关责任单位,在依法作出罚款决定时,单项违法的最高的罚款金额,是多少?

交警开出的罚单中,单项罚款,最高金额是多少?这么高!想不到吧

关于这个问题,木林个人认为,需要从以下几个方面进行区分理解,文章肯定写的不够全面,还请各位老师指正补充。
第一,先对交警部门常用的道路交通安全管理类的法律、法规和规章名称进行梳理归纳,主要有以下:

⑴法律:中华人民共和国道路交通安全法。⑵行政法规:中华人民共和国道路交通安全法实施条例,校车安全管理条例,危险化学品安全管理条例,报废汽车回收管理办法。⑶地方性法规:各省、自治区、直辖市的实施办法,部分市的道路交通安全条例。⑷规章:机动车登记规定,机动车驾驶证申领和使用规定,道路交通事故处理程序规定,等。⑸国务院相关部委单独或联合下发的相关政策文件(略)。

第二,交警部门对道路交通交通安全违法行为处罚时,要求被处罚的对象必须是交通参与人或与交通参与人的违法行为有因果关系。对于机动车、非机动车、行人、乘车人、车辆所有人或管理人来讲,其违法行为必须要和在道路上通行有密切关系;其它交通参与人或单位,主要是实施了妨碍或影响道路交通安全的活动。

车辆、人员或单位的相关交通违法行为,如果没有发生在道路上,或者没有对其他车辆、人员的交通安全活动造成影响或妨碍的,交警部门不能给予相关处罚。

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第三,之所以在题目中要提到单项违法这个问题,主要是因为,行为人在参与交通活动过程中,通常情况下,行为人只有一种违法行为这种情况,但在现实中,经常出现行为人在被查获时,具有多个交通违法行为,这些违法行为均会被处罚,于是就出现了合并执行的问题。
如在对一次查获中出现了多个违法行为时,对多个违法行为作出罚款决定后,罚款金额的合计累加;在一次作出多个行政拘留决定时,天数上的合并执行不超过二十天;多个构成吊销驾驶证违法行为,合并处罚时只能吊销一次驾证,而不能超越法律再附加其他限制条件;如果多个违法行为都有限制重新取得驾驶资格的,限制时间也不应该是累加,而是按限制最大的那个时间段来执行,等等。

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第四,交警部门在对特殊人员和单位的特定人员或特定货物运输的交通安全违法活动进行处罚时,首先应当依据中华人民共和国道路交通安全法的具体规定;该法律没有规定或规定不具体时,在道交法实施条例与专项管理条例之间,应当按照明确授权的特别法规优先于一般法规的原则进行适用,实际上,中华人民共和国道路交通安全法实施条例中并没有对相关罚款数额作出明确规定。
第五,交警部门在对相关人员、单位的交通安全违法行为进行罚款处罚时,单项违法处罚金额的最高数额问题,应当区分不同情况进行具体的分析整理。

一是,道路交通安全法第89条规定,对行人、乘车人和非机动车驾驶人的单项违法罚款金额,最高不超过五十元。单项违法罚款超过此金额限制的地方法规,必须有全国人大常委会的特别授权。

二是,道路交通安全法第90条、91条、92条、93条、95条、96条、97条、99条规定,对一般机动车驾驶人的单项违法罚款金额,最高为五千元,主要规定在第96条第1款中的伪变造或使用伪变造的牌证、第96条第3款中的使用其他机动车的牌证标志和第91条第3款中的饮酒驾驶营运机动车,等。

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另外,道路交通安全法第100条第2款对驾驶拼装或达到报废标准机动车上道路行驶的驾驶人,最高可罚款二千元。该条款的位阶优于国务院《报废汽车回收管理办法》第26条可最高罚五千元的标准,故而优先适用道路交通安全法。
三是,道路交通安全法第94条第2款规定,对机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验,出具虚假检验结果的,最高罚款金额为所收检验费用的十倍罚款。

四是,道路交通安全法第92条第4款规定,对客运或货运单位的超员、超载行为进行处罚后,仍不改正的,对直接负责的主管人员最高罚款金额为五千元。

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五是,道路交通安全法第98条第1款规定,机动车未按规定投保交强险的,对机动车所有人、管理人处以依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。交强险,一般家用轿车第一年的保费是950元,10吨以上营运货车第一年的保费是4480元,公路客运36座以上第一年的保费是4690元,都没有将第二年起算的与交通事故、交通违法相联系的浮动比率加进来。


另外,校车所有人如果使用拼装或达到报废标准的机动车接送学生的,最高可处的罚款金额,将达到十万元!

六是,道路交通安全法第106条规定,在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等,遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,妨碍安全视距的行为人,拒不执行交警部门的排除妨碍命令的,最高处二千元罚款,另外还要负责强制排除妨碍时所产生的代履行费用。

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七是,交警部门对销售人员的销售行为能否作出处罚决定,法律中没有明确的指定给交警部门,现实中有争议。
道路交通安全法第100条第3款规定,对出售已经达到报废标准机动车的行为人,没收违法所得,处销售金额等额的罚款,对该机动车按照本条第一款的规定处理。第103条第3款,擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的,没收非法生产、销售的机动车成品及配件,可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款;有营业执照的,由工商行政管理部门吊销营业执照,没有营业执照的,予以查封。

需要说明的是,国务院《报废汽车回收管理办法》第25条规定,出售拼装汽车或报废汽车的,由工商行政管理部门没收车辆、配件及违法所得,并进行罚款。

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八是,对校车所有人及驾驶人的处罚。国务院《校车安全管理条例》第44条规定,使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的,由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车;对驾驶人处2000元以上5000元以下的罚款,吊销其机动车驾驶证;对车辆所有人处8万元以上10万元以下的罚款,有违法所得的予以没收。驾驶人和车辆所有人身份是否合二为一,决定着不同的最高罚款金额。
九是,对危险化学品运输企业及驾驶人在运输中违反相关规定的处罚标准,道路交通安全法第48条第3款中只规定了机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品时,应当经公安机关批准,处罚时,依据国务院《危险化学品安全管理条例》第88条、89条的规定,由公安机关内部的交警和治安警进行区分。

《刑法修正案(九)》在危险驾驶罪中增加了“违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品,危及公共安全的。机动车所有人、管理人对前款行为负有直接责任的,依照前款的规定处罚”情况。

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需要注意的是,根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》交警对违法行为人处以警告或二百元以下罚款(含二百元)的,可以适用简易程序,也就是直接给出具《公安交通管理简易程序处罚决定书》,这上面有相关罚款金额栏。

对超过二百元以上罚款的,给开具的更多的《公安交通管理行政强制措施凭证》或《公安交通管理违法行为处理通知书》,这上面没有罚款金额栏,必须到交警队进行再处理。


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