上海市公安局寶山分局顧村派出所地處寶山西南域，轄區面積20.6平方公里，下轄51個居民小區和9個行政村，曾經是一個典型的農村基層派出所。
近年來，隨著轄區房地產開發和人口的大量導入，地區面貌發生了巨大變化，人多了、車多了，矛盾自然也多了。地區的交通問題更成為了轄區派出所必須面對的“新”煩惱。
所隊糅合積極探索
1+1>2的交通治理新途經
顧村所轄區內既有上海最長的馬路——滬太（公）路貫穿而過，也有如寶綠路一般不足百米的鄉村小路“蛛網密佈”。
原本，公路和市政道路的管轄歸屬交警，鎮管道路的則歸派出所管理。但隨著顧村地區農村城鎮化步伐的不斷推進，這種各管各的管理模式，已經無法適應城鎮化發展和轄區居民的實際需求。
對此，顧村派出所攜手屬地交警大隊以公安大調研為契機，主動發現問題，積極盤活資源，切實解決矛盾，實現了“1+1>2”的管理效果。
共享停車資源
打通城市的“毛細血管”
寶綠路是顧村所轄區內一條“典型”鎮管道路，路面狹窄，全長更不足100米。
但隨著當地房地產開發和人口不斷導入，這條小路已經成為周邊小區居民出行和公交車的必經之路。加之沿街店鋪的生意日益興隆，停車難和亂停車這對矛盾也逐漸凸顯。
△寶綠路改造前
尤其是早晚高峰時段，路邊亂停放的機動車經常擠佔沿途車輛和行人的通路，導致機動車、非機動車甚至行人都被擠到路中央混行，以至於擁堵頻發、亂象叢生。據統計，2018年全年，投訴寶綠路交通秩序類110警情多達百餘起，讓顧村派出所倍感壓力。
其實，為了治理寶綠路上的交通亂象，顧村派出所沒少花力氣，不僅聯合屬地交警部門一同開展聯合整治，還曾派社保隊員在路上固守。可是，沿街店鋪日益增長的實際停車需求和停車位不足之間的矛盾一天得不到解決，交通亂象就一天不能根治。
今年起，隨著公安大調研工作的不斷推進，顧村派出所攜手屬地交警大隊深入寶綠路沿線開展走訪調研，傾聽群眾訴求。
- 消除堵點將寶綠路全線設為禁停路段，同時充分發揮派出所綜合指揮室的警力調配優勢，不斷加大路段內的視頻巡邏頻次和現場執法力度，有效懲治、消除道路亂停車現象。
- 化解停車難積極發揮社區民警善於發動群眾的工作優勢，大力挖掘寶綠路沿線的社會停車資源，引導鼓勵沿街飯店錯峰開放內部停車場供給有停車需要的商戶和居民使用。
共建安全“港灣”
擴容城市“靜脈血管”
富長路位於顧村轄區的中心位置，往南聯通市區，往北為毗鄰S20外環高速上下匝道，本身更是一條雙向車道6車道的區域主幹道。
隨著城鎮化開發和配套設施日漸成熟，富長路也已然成為周邊10個居民小區、2個科創園區，近3.7萬人的主要通路，更是不少居民上班、孩子上學、老人就醫的必經之路。尤其是上下班高峰時段，因為接送學生和上下班通勤車流疊加，富長路共富實驗學校附近的交通尤為擁堵。
△富長路改造前
欲解決這些問題，最行之有效的方法便是分流。屬地交警也早有此意，希望通過引導將上班和上學的車流分開，將機動車和非機動車上下客地點分開。從而大大緩解上學車流對上班車流的衝擊，也可以最大程度提升學生在上下車過程中的安全性。但是，要給學生和家長們尋找到一塊可以臨時停車卻又不影響周邊道路通行的場地談何容易。
顧村派出所在得知此事後，主動跨前開展走訪調研，並從學校處瞭解到的富長路共富路口西側的新建道路已部分完工，從學校南門往西延伸出近200米，可以同時滿足50輛私家車的臨時停車需求，一旦提前投入使用，將大大緩解上學車流對富長路造成的交通壓力。
而且，顧村派出所在調研中還得知學校和道路施工方對這一在建道路均享有管理權，這一消息令屬地交警和派出所都喜出望外。最終，經過交警、社區民警和學校三方共同協商，學校同意在早晚高峰時段，開展新建道路的部分路段用作機動車“港灣”式停車，方便學生上下車；並由屬地交警、派出所社區民警和學校保安三方共同管理引導，確保安全有序。
同時，經實地查看，派出所又聯合屬地交警依法清理了學校東門外空地上的10餘輛“殭屍車”，騰出了能容納近百輛電動自行車的安全區域，供駕駛電動自行車接送孩子的家長臨時停車。這樣既確保了安全，又消除了學生家長以往佔用非機動車道、人行車道停車，堵塞道路等不文明現象。
共治營商環境
貫通城市“大動脈”
滬太路位於顧村西南，貫穿整個轄區，既是市民南北向的重要通路，又是申城北部貨物運輸的經濟“大動脈”。
正因為交通便利，久而久之，滬太路（顧村段）主幹道兩側450米長的路段內，竟集聚了6家建材市場，1276家大小商鋪。市場生意鼎盛時期，為市場送貨的日均車流量就達3000餘輛次。加之市場周邊還有還有華茂駕校、海寶科技產業園區，以及白楊村、朱家弄等農民新村，企業貨運和居民通勤車流疊加，交通壓力巨大。
經過實地調研發現，滬太路（顧村段）交通擁堵固然有許多客觀原因，如：建材市場佈局過於集中，加之轄區地理位置的客觀限制，造成了區域交通“多路匯聚，一路共享”的客觀現實。但是，造成道路擁堵的主要原因仍在於各市場內部管理不到位，內部的交通疏導、車輛停放、裝卸貨物等環節都缺少專業管理人員和管理規範，加之停車泊位遠遠不能滿足顧客的實際停車需求，直接造成大批貨物運輸和採購建材的車輛滯留滬太路上，將企業自身的管理成本轉嫁給了整個社會。
據統計，2018年，該區域交通類警情1375起，佔整個轄區交通類警情的26.3%，其中交通事故1284起，佔該區域交通類警情的93.4%，這不僅大量佔用了有限的道路和警力資源，也無形中提升了道路交通的社會管理成本。
為徹底解決這一問題，顧村派出所和屬地交警以“大調研”為契機，深入市場內部開展調研，並多方協調綜治、路政、市容、城管、市場經營方召開聯席會議，對存在的問題、需整改的措施進行逐一擊破，分解問題10個，分流任務18項，形成了“交通大家關心、秩序共同維護”的共管共治氛圍。
經過派出所深入細緻的工作，市場經營方也漸漸意識到改善道路通行條件對自身的積極意義，開始全力配合顧村派出所開展內部整改。經統籌規劃，市場經營方在興明建材市場內拆除2500平方米的舊廠房，平整後，重新漆劃車位，擴容出100餘個車位，還留出部分場地用於大宗貨物裝卸和臨時安放，解了不少商戶的後顧之憂。
屬地交警也派出專人對各市場內部的交通組織、車輛停放、人員管理開展指導和培訓，並新增部分出口，幫助市場內部車輛運行形成環流，有效化解原本的擁堵局面。同時，通過改善滬太路及周邊道路的交通硬件配套，最大限度地擴大道路承載量，提高了通行效率。
依託交警的專業化管理和派出所深入細緻的群眾工作，該區域的交通秩序得到了極大的改善，交通警情也由今年4月份的146起，下降到7月份的81起，下降幅度達55.4%。
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