榆林市推進城鎮小區配套幼兒園治理工作

根據《陝西省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》要求,榆林市教育局加強領導,統籌謀劃,按照“一園一案”的思路,加強部門聯動,做好小區配套幼兒園補建和新建工作,城鎮小區配套幼兒園治理工作穩步推進。

榆林市轄區內需要治理的幼兒園共42所。目前,已完成治理25所,其中9所回收辦成公辦園,16所委託辦成普惠性民辦幼兒園,剩餘17所中,5所與小區同期建設中,補建2所,改建2所,新建2所,6所正在治理中。

依規謀劃,率先推進小區配套園治理。

按照《陝西省城市新建居民區配套規劃建設幼兒園、小學的指導意見》,對於達到1500戶以上必須配建幼兒園,並移交縣市區教育部門歸口管理的要求,2019年以前,榆林市已經通過回收、置換等方式開展了小區配套幼兒園治理工作,共回收小區配套幼兒園14所,榆陽區2所(榆林八幼、十五幼)、米脂1所(米脂九幼)、佳縣1所(佳縣三幼)、清澗1所(清澗三幼)、靖邊2所(靖邊三幼、五幼)、橫山3所(橫山八幼、二十一幼、二十三幼)、定邊2所(定邊二幼、定邊衣食梁幼兒園)。這些幼兒園已全部辦成公辦園且全部投入使用。為後期開展治理提供了有力的經驗支撐,也為進一步擴大普惠學前資源奠定了堅實基礎。

綜合施策,紮實推行小區配套園治理。

一是加強領導,統籌謀劃小區配套幼兒園治理工作。市委市政府高度重視小區配套幼兒園治理工作,加快出臺了《榆林市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》,成立了由分管副市長任組長的榆林市城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組,建立相應的工作協調機制,明確了各部門的分工和工作職責。市政府組織成員部門先後召開了治理工作電視電話會、培訓會,對城鎮小區配套幼兒園專項治理工作進行了統一安排、統一部署。

二是“一園一案”,穩步推進小區配套幼兒園回收工作。各縣區抽調專門人員對城鎮小區配套幼兒園進行全面摸底排查,與市住建、自然資源與規劃部門緊密聯繫,全面瞭解小區配套幼兒園建設信息,針對每個小區配套幼兒園存在的問題列出了清單,建立了臺賬,根據小區配套幼兒園具體情況,採取了“一事一議、一園一案”方式,對42所幼兒園開展了治理工作。對經濟適用房、移民搬遷、棚戶區改造等小區,幼兒園用地以劃撥方式取得的,或小區配建幼兒園合同簽訂為移交的配套園,全部回收為公辦幼兒園;對於其他條件成熟的小區配套幼兒園也回收為公辦園,教育部門優先配備師資和設施設備給回收的公辦園,確保了這些幼兒園保育保教水平不打折扣,也確保了這些幼兒園順利移交、安全開園。對於以上幼兒園採取了第三方評估,政府回購、置換等方式共回收9所辦成公辦園。2019年,出臺了《榆林市人民政府辦公室關於完善學前教育獎補政策的通知》,進一步加大了對民辦幼兒園的扶持力度,對於一些營利性小區配套幼兒園能夠積極響應政策,願意轉為普惠性幼兒園,共16所幼兒園由教育部門委託辦成普惠性幼兒園。對於歷史遺留問題多,情況複雜的小區配套幼兒園,市教育局會同相關部門召開專門會議,理清主要矛盾,向縣區人民政府下發督辦書,要求政府壓實責任,組織各部門精準施策,按照要求做好回收工作。

三是部門聯動,乘勢做好小區配套幼兒園補建、新建工作。結合榆林市學前教育三期行動計劃,積極對標補建小區配套幼兒園,中心城區規劃新建、改擴建31所公辦園作為補建項目。10月21日,市教育局協調市住建局、市自然資源與規劃局、榆林中心城區兩區教體局召開了全市城鎮小區配套幼兒園治理工作推進協調會,落實監管責任,嚴把審批、規劃、建設、驗收關口,做到從源頭開始治理,對在建幼兒園的小區和需要補建幼兒園的小區逐一核對信息,由市教育局、市住建局聯合給小區開發商下發督辦函,要求按照《國務院辦公廳關於開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》精神,做到同步設計、同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

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