金融精准扶贫：从“输血”变“造血”

原题：邮储银行河南分行让更多贫困群众稳定脱贫有后劲儿

金融精准扶贫：从“输血”变“造血”

邮储银行睢县支行信贷员杨淑华(右)查看蒋俊玲(左)家木耳的长势。

法治周末特约撰稿 汪俊杰

盼脱贫，想从银行贷款搞项目，又担心还不起贷。河南睢县周堂镇翟庄村村民蒋俊玲内心纠结不已，“要致富，靠项目，这个理儿谁都懂。可咱庄稼人挣钱不易攒钱难，万一赔了钱咋还?”

近年来，为确保贫困群众贷得上、还得起、赚得到，中国邮政储蓄银行河南省分行(以下简称“邮储银行河南分行”)主动对接地方特色优势产业，重点支持贫困户发展特色种养殖等，强化跟踪服务与监管，金融精准扶贫惠及更多村民迈上脱贫致富路。

邮储银行全程跟进助农民脱贫

放眼望去，睢县周堂镇翟庄村一座座食用菌大棚星罗棋布，走进棚内，一簇簇木耳长势正旺。

蒋俊玲正在大棚里忙着看温度、湿度，通风、洒水。“今年的行情不错，至少能收入4万多元。靠这两个大棚，俺家摆脱了过去的穷日子。”

蒋俊玲的孩子多，家庭负担重，想外出打工，可家人需要照顾。“只能指望家里的几亩地。我不怕苦，可是想赚钱难呐。”

“要想脱贫快，全靠产业带。可我没本钱、没技术，赔了可咋办?”眼瞅着乡亲们个个忙着脱贫，她的心里急得直发慌。

正为难的时候，邮储银行睢县支行信贷员杨淑华和县乡扶贫干部找上门来，“你看咱村不少人种香菇、木耳脱了贫，一个菌棚投入六七万元，银行就能给你贷5万元，没有抵押、没有担保、没有利息(财政贴息)。技术上有人带，销售上不用愁，你怕啥!”

随后，邮储银行和县里找了一家专业合作社，对口扶持、技术指导，解决了蒋俊玲的后顾之忧，她起早贪黑，一心扑在了种植上。“项目有人选，贷款有人办，技术有人教，销售有人帮。”2017年年底一算账，稳赚4万元。

“选准产业，是关键的第一步。项目选好了，收入稳稳的。”邮储银行睢县支行行长张玉红告诉记者，“从贫困户选项目到学技术、跑市场、找客户，信贷员全程跟进，一步不落。”

邮储银行睢县支行在把好扶贫产业选择关的同时，实行“四员”跟踪服务——信贷员、指导员、技术员、销售员，竭力协助贫困户规避市场风险和自然风险等，通过合作社降低农户的交易成本，确保扶贫资金安全，帮扶贫困户稳定脱贫。

“只有全程跟踪服务，才能为贫困户做些实实在在的事。遇到香菇滞销，还会利用自己的资源，帮她做宣传、找销路，确保贫困户‘还得上、赚得到’。”杨淑华说，现在自己懂技术、会销售，也算是半个专家了。

信贷帮扶，把钱用在刀刃上

丈夫3年前因病去世，家里开的板材加工小作坊关门歇业。夏邑县郭店镇何集村村民徐灵从“小老板”变成了“贫困户”，不但花光家中积蓄，还欠下10万多元的外债，“当时觉得天都要塌了”。

“自己再难，丈夫的债我来还上。”徐灵句句掷地有声。话虽然撂下，她心里也没底儿。“为了看病，亲戚朋友都借遍了，急需的流动资金至今没着落，板材加工咋开门?”

何集村第一书记成卫华得知后，迅速与邮储银行夏邑县支行信贷员孙威取得联系。“确保有脱贫意愿的贫困户，足不出村都能顺利地贷到款。”2017年，通过扶贫贷款政策，徐灵争取到第一笔5万元的贷款。

笔者见到徐灵时，她正指挥工人打捆装包。“扶贫贷款手续简单，时间又短。真是雪中送炭啊!”

在何集村，受益的不止是徐灵。邮储银行夏邑县支行开通扶贫绿色通道，自2017年向该村累计投放小额扶贫贷款110户543万元，2018年村民人均年收入达到1.5万元以上，实现整村脱贫。

金融活水不只兴了产业，还拔了“穷根”。在夏邑，邮储银行夏邑县支行健全农村信用指标、评价体系，加强与乡镇政府、村委会等基层组织合作，与建档立卡贫困户信息对接，实现精准帮扶，稳定脱贫。

“在实现贫困户放心贷的同时，我们对扶贫资金、市场主体进行必要的跟踪监管，确保把钱用在刀刃上，让产业扶贫不走偏、不走样。”邮储银行夏邑县支行行长郭峰说。

“我在粉丝厂打工，每月能挣2000多元，‘苦日子’变成了‘好日子’。”夏邑县李集镇后司集村贫困户李大妈跟笔者说着话，手里的活儿一直没停。

在李集镇，尝到家门口挣钱甜头的不止李大妈一家。“厂里用工60多人，贫困户占了三分之一。”后司集村粉丝厂负责人孙攀说。

在豫东农村，有种植红薯、手工制作红薯粉丝的传统，是当地的一种传统美食。如何将这逐渐废弃的祖传手艺实现规模化生产?孙攀决定先恢复传统手工作坊，可启动资金成了拦路虎。“想贷款吧，没有抵押物或担保人，只能踏破亲朋门槛去求助。”

转机出现在2014年，邮储银行夏邑支行在河南省内首创惠民扶贫贴息小额担保贷款，并在全省推广。孙攀顺利获得了5万元贷款，企业规模逐年扩大。贷款从5万元增加到50万元。企业名气渐大，如今成了当地的品牌、旗帜。

“2018年生产粉丝500吨左右。”现在的孙攀充满了干劲，准备未来两年再扩大规模，带动更多贫困户脱贫。

“小额贷能有效破除农户的启动资金瓶颈，产业脱贫的路也会越走越宽。”邮储银行商丘市分行三农金融事业部总经理魏博说。

邮储银行河南分行在注入扶贫资金、就地开展产业扶贫的同时，积极搭建信息互通平台，为客户提供多元服务，输入市场、技术、理念，探索出一条“输血”变“造血”的金融扶贫新路，实现产业兴旺，脱贫有后劲。

数据显示，2018年，邮储银行河南分行向河南53个贫困县(含脱贫县)投放各类贷款236.21亿元。

“发展产业是实现稳定脱贫的根本之策。我们要为乡村产业注入金融活水，构建多元化与多层次的农村金融服务，让乡村产业更加兴旺。”邮储银行河南分行负责人这样说。