金融精準扶貧：從“輸血”變“造血”

原題：郵儲銀行河南分行讓更多貧困群眾穩定脫貧有後勁兒

金融精準扶貧：從“輸血”變“造血”

郵儲銀行睢縣支行信貸員楊淑華(右)查看蔣俊玲(左)家木耳的長勢。

法治週末特約撰稿 汪俊傑

盼脫貧，想從銀行貸款搞項目，又擔心還不起貸。河南睢縣周堂鎮翟莊村村民蔣俊玲內心糾結不已，“要致富，靠項目，這個理兒誰都懂。可咱莊稼人掙錢不易攢錢難，萬一賠了錢咋還?”

近年來，為確保貧困群眾貸得上、還得起、賺得到，中國郵政儲蓄銀行河南省分行(以下簡稱“郵儲銀行河南分行”)主動對接地方特色優勢產業，重點支持貧困戶發展特色種養殖等，強化跟蹤服務與監管，金融精準扶貧惠及更多村民邁上脫貧致富路。

郵儲銀行全程跟進助農民脫貧

放眼望去，睢縣周堂鎮翟莊村一座座食用菌大棚星羅棋佈，走進棚內，一簇簇木耳長勢正旺。

蔣俊玲正在大棚裡忙著看溫度、溼度，通風、灑水。“今年的行情不錯，至少能收入4萬多元。靠這兩個大棚，俺家擺脫了過去的窮日子。”

蔣俊玲的孩子多，家庭負擔重，想外出打工，可家人需要照顧。“只能指望家裡的幾畝地。我不怕苦，可是想賺錢難吶。”

“要想脫貧快，全靠產業帶。可我沒本錢、沒技術，賠了可咋辦?”眼瞅著鄉親們個個忙著脫貧，她的心裡急得直髮慌。

正為難的時候，郵儲銀行睢縣支行信貸員楊淑華和縣鄉扶貧幹部找上門來，“你看咱村不少人種香菇、木耳脫了貧，一個菌棚投入六七萬元，銀行就能給你貸5萬元，沒有抵押、沒有擔保、沒有利息(財政貼息)。技術上有人帶，銷售上不用愁，你怕啥!”

隨後，郵儲銀行和縣裡找了一家專業合作社，對口扶持、技術指導，解決了蔣俊玲的後顧之憂，她起早貪黑，一心撲在了種植上。“項目有人選，貸款有人辦，技術有人教，銷售有人幫。”2017年年底一算賬，穩賺4萬元。

“選準產業，是關鍵的第一步。項目選好了，收入穩穩的。”郵儲銀行睢縣支行行長張玉紅告訴記者，“從貧困戶選項目到學技術、跑市場、找客戶，信貸員全程跟進，一步不落。”

郵儲銀行睢縣支行在把好扶貧產業選擇關的同時，實行“四員”跟蹤服務——信貸員、指導員、技術員、銷售員，竭力協助貧困戶規避市場風險和自然風險等，通過合作社降低農戶的交易成本，確保扶貧資金安全，幫扶貧困戶穩定脫貧。

“只有全程跟蹤服務，才能為貧困戶做些實實在在的事。遇到香菇滯銷，還會利用自己的資源，幫她做宣傳、找銷路，確保貧困戶‘還得上、賺得到’。”楊淑華說，現在自己懂技術、會銷售，也算是半個專家了。

信貸幫扶，把錢用在刀刃上

丈夫3年前因病去世，家裡開的板材加工小作坊關門歇業。夏邑縣郭店鎮何集村村民徐靈從“小老闆”變成了“貧困戶”，不但花光家中積蓄，還欠下10萬多元的外債，“當時覺得天都要塌了”。

“自己再難，丈夫的債我來還上。”徐靈句句擲地有聲。話雖然撂下，她心裡也沒底兒。“為了看病，親戚朋友都借遍了，急需的流動資金至今沒著落，板材加工咋開門?”

何集村第一書記成衛華得知後，迅速與郵儲銀行夏邑縣支行信貸員孫威取得聯繫。“確保有脫貧意願的貧困戶，足不出村都能順利地貸到款。”2017年，通過扶貧貸款政策，徐靈爭取到第一筆5萬元的貸款。

筆者見到徐靈時，她正指揮工人打捆裝包。“扶貧貸款手續簡單，時間又短。真是雪中送炭啊!”

在何集村，受益的不止是徐靈。郵儲銀行夏邑縣支行開通扶貧綠色通道，自2017年向該村累計投放小額扶貧貸款110戶543萬元，2018年村民人均年收入達到1.5萬元以上，實現整村脫貧。

金融活水不只興了產業，還拔了“窮根”。在夏邑，郵儲銀行夏邑縣支行健全農村信用指標、評價體系，加強與鄉鎮政府、村委會等基層組織合作，與建檔立卡貧困戶信息對接，實現精準幫扶，穩定脫貧。

“在實現貧困戶放心貸的同時，我們對扶貧資金、市場主體進行必要的跟蹤監管，確保把錢用在刀刃上，讓產業扶貧不走偏、不走樣。”郵儲銀行夏邑縣支行行長郭峰說。

“我在粉絲廠打工，每月能掙2000多元，‘苦日子’變成了‘好日子’。”夏邑縣李集鎮後司集村貧困戶李大媽跟筆者說著話，手裡的活兒一直沒停。

在李集鎮，嚐到家門口掙錢甜頭的不止李大媽一家。“廠裡用工60多人，貧困戶佔了三分之一。”後司集村粉絲廠負責人孫攀說。

在豫東農村，有種植紅薯、手工製作紅薯粉絲的傳統，是當地的一種傳統美食。如何將這逐漸廢棄的祖傳手藝實現規模化生產?孫攀決定先恢復傳統手工作坊，可啟動資金成了攔路虎。“想貸款吧，沒有抵押物或擔保人，只能踏破親朋門檻去求助。”

轉機出現在2014年，郵儲銀行夏邑支行在河南省內首創惠民扶貧貼息小額擔保貸款，並在全省推廣。孫攀順利獲得了5萬元貸款，企業規模逐年擴大。貸款從5萬元增加到50萬元。企業名氣漸大，如今成了當地的品牌、旗幟。

“2018年生產粉絲500噸左右。”現在的孫攀充滿了幹勁，準備未來兩年再擴大規模，帶動更多貧困戶脫貧。

“小額貸能有效破除農戶的啟動資金瓶頸，產業脫貧的路也會越走越寬。”郵儲銀行商丘市分行三農金融事業部總經理魏博說。

郵儲銀行河南分行在注入扶貧資金、就地開展產業扶貧的同時，積極搭建信息互通平臺，為客戶提供多元服務，輸入市場、技術、理念，探索出一條“輸血”變“造血”的金融扶貧新路，實現產業興旺，脫貧有後勁。

數據顯示，2018年，郵儲銀行河南分行向河南53個貧困縣(含脫貧縣)投放各類貸款236.21億元。

“發展產業是實現穩定脫貧的根本之策。我們要為鄉村產業注入金融活水，構建多元化與多層次的農村金融服務，讓鄉村產業更加興旺。”郵儲銀行河南分行負責人這樣說。