三項重大任務如何繪好“工筆畫”

獨家述評 | 三項重大任務如何繪好“工筆畫”

11月9日,洋山港物流園、東海大橋、洋山一期碼頭在國際上首次實現5G+自動駕駛重卡商業化落地;11月8日,S3-周鄧公路拓寬改建工程主體道路建設竣工通車,“煩心路”成了“順心路”,打通通往臨港的“頭號”堵點;11月7日,《境外仲裁機構在中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區設立業務機構管理辦法》發佈,明年1月1日起,境外仲裁機構可在臨港新片區設立業務機構……

即使在第二屆中國國際進口博覽會進行得最如火如荼的時刻,上海奮力推進習近平總書記交付的三項新的重大任務的腳步沒有絲毫停滯。

增設上海自貿區臨港新片區、上交所設立科創板並試點註冊制、推進長三角一體化國家戰略,這是總書記在去年首屆中國國際進口博覽會上交給上海的三項重大任務。一年來,這三項重大任務全都進入“施工期”,實現良好開局,得到充分肯定。但中國有句老話:行百里者半九十。更何況作為影響深遠的戰略目標和使命,推進剛剛一年的三項重大任務,還只是開了個局。

幾天前,習近平總書記在上海考察時強調,要深入推進黨中央交付給上海的三項新的重大任務落實。“

落實”二字,是提醒,也是鞭策。中央勾勒“大寫意”,起筆波瀾壯闊。上海細繪“工筆畫”,要落筆精雕細琢,質感精謹細膩。

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臨港新片區管理委員會。陳夢澤 攝

習總書記指出,上海自貿試驗區臨港新片區要進行更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放,努力成為集聚海內外人才開展國際創新協同的重要基地、統籌發展在岸業務和離岸業務的重要樞紐、企業走出去發展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經濟治理的重要試驗田,有針對性地進行體制機制創新,強化制度建設,提高經濟質量。

這“五個重要”,把脈點穴,無疑是臨港新片區政策制度創新突破的指導和方向。唯有實現投資、貿易、資金、運輸、人員從業等方面更大的自由度、開放度,加大開放型風險壓力測試和差別化探索力度,才能更好地集聚海內外人才、更好地發展在岸和離岸業務、更好地幫助企業走出去、更好地利用兩個市場兩種資源、更好地探索與國際高標準經貿規則接軌,打造開放型產業體系和世界級產業集群,最終實現打造更具國際影響力和競爭力的特殊經濟功能區的目標。

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2019年7月22日,上午科創板開市後,19支個股漲幅超一倍。陳夢澤 攝

對於設立科創板並試點註冊制,習總書記特別指出要“提高上市公司質量,支持和鼓勵‘硬科技’企業上市”,可以說是點出了任務核心。科創板不是“拉到籃子裡都是菜”,唯有“硬核”企業不斷脫穎而出,科創板的示範效應、集聚效應和規模效應才能有顯示度,才能真正為實現科技強國戰略、創新驅動發展戰略作出應有的貢獻。“質量”,可以說是落實這一重大任務的關鍵詞。

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一條太浦河,西接煙波浩渺的東太湖,東注碧波粼粼的黃浦江,將青浦、吳江、嘉善三地緊密串聯。孫中欽 攝

長三角一體化是一篇大文章,如何著筆還需要細思量。“聚焦重點領域、重點區域、重大項目、重大平臺”,這是總書記“劃的重點”。當前,上海等三省一市心領神會,圍繞“率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢”和“率先探索區域生態綠色一體化發展制度創新”這兩項最重要的任務,攜手共建長三角國際貿易龍頭區、協同創新核心區、鄉村振興先行區、江南文化示範區、社會治理樣板區“五個新區”,可以說是踩在了“節奏”上。但要真正寫出“好文章”,還有大量瓶頸需要突破,大量紛繁複雜的細化任務需要完成。

三項新的重大任務,是上海使命,更是國家戰略。其核心仍是制度創新,是“無中生有”。習總書記考察上海時,對上海提出了“創造新時代的新奇蹟”的最新要求,“奇蹟”二字意味深長,意味著上海不僅僅要將自己擅長的、熟悉的事做到最好,還要在更大程度上試人所未試、為人所未能為,交出令人“意想不到”的精彩答卷。

新民眼工作室 潘高峰


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