随着东三省被张作霖逐渐统一，张作霖控制的地区也越来越广阔，东北军的人数也越来越多。第一次直奉战争失败之后，促使张作霖对东北军内部进行了一系列的改革措施。奉军拥有众多的军队，所以势必也需要装备相应数量的武器，而奉军的武器来源基本上有三种形式：一是“抢夺”，既有战争缴获，也有抢夺别的军阀；二是“购买”；三是“自己生产”。
前两种获得武器装备的方式在当时的军阀混战中并不算什么稀奇事，但是第三种以自己生产来获得武器装备，在当时的军阀中也算是独树一帜的了；奉天军械厂和东三省兵工厂就是制造枪炮武器弹药的典型代表。下面作者也将围绕张作霖建立的兵工厂加以说明。
首先就兵工厂的选址来说，东三省兵工厂的厂址选择与最终建立有以下四个条件：
1. 原有军械厂地方狭小，不能用来扩建，而大东边门外有大片空地可以利用，大东边门里的邓大人庙和造币厂等地，有了非常合适的厂址条件。邓大人庙属地方所有，造币厂则归北京政府管辖，1919 年张作霖完全控制了东北三省，在清除了北京政府造币厂的人以后，造币厂被接收用于东三省兵工厂的建设。
2. 工人在清理造币厂时，获得了很多银条，可值几千万元。利用这些银两，加上可以利用的部分造币厂的机械设备经过改造可以利用，兵工厂初期的资金来源可以得到保证。
3. 在技术人员方面，由于当时汉阳、德州、上海的几个兵工厂，都因连年内战，不能开工，工人纷纷失业，兵工厂大量招募技工，且薪金给的也多，纷纷前来应召。在人才方面，东三省兵工厂占据很大优势。
4. 兵工厂初期造币厂仍然给官银号加工部分铜元，所得的利润，小部分给予职工作为应得的分红，其余大部分都用来扩充兵工厂。这在很大程度上保证了兵工厂的财力来源，也为兵工厂日后的扩建打下了坚实的基础。
当然了，建造兵工厂，最重要的还是“人才”和“经费”，不过这对于当时的张作霖来说基本不算事儿。但是拥有人才和经费也远远不够，张作霖想要保证自己的兵工厂得以持续生产下去，那么就必须要考虑当时的政治因素。如果政治环境不稳定，或者存在着很大的危机，那么建立兵工厂则就会成为“众矢之的”。不过显然，当时的政治环境非常稳定，因为等到奉天军械厂在研究如何扩建的时候，以张作霖为代表的奉系军阀已经完全地控制了东三省，政治上非常的稳定。此外，随着政治环境的稳定，东三省的经济发展也十分迅速；农业的发达带动了工业的发展，为兵工厂的发展创造了极其稳定的经济环境。不仅如此，由于国内其他地区处于军阀混战的混乱局面，东北稳定的政治环境吸引了大批从其他逃亡过来的难民，这其中不乏有一些人才，因此，这也为东三省兵工厂的建立发展提供了充足的人力资源。
综上我们可以得出，东三省的兵工厂的成功建立，就注定它会成为一个起点高、发展快，可以影响东北军事近代化的进程，乃至对全国军事工业的发展带来深远影响的兵器工业生产基地。
1921 年 10 月，张作霖下令在沈阳建立新的兵工厂。建厂工作由丹麦文德公司承办，日籍技师设计指导，委派奉天军械厂厂长陶治平主持建厂。1922 年 4 月，新建的厂定名为东三省兵工厂。1923 年 8 月，将奉天军械厂并入。东三省的兵工厂大致可以分为三个时期：
1919 年 8 月到 1924 年，是初建期；1924年后到 1928 年为扩建期；1928 年到 1931 年“九一八”事变爆发之前为转型期。因为涉及面比较广，作者就不一一叙述了，我们直接来看东三省兵工厂初建期的规模及相应的生产变动！
1920年4月，机械厂开始出产七九式枪弹，同年10月开始生产无烟火药；1921年10月，东三省兵工厂正式创建，原奉天省军械厂厂长陶治平负责主持建厂筹备工作，建厂主要工作由丹麦文德公司承办。原先制造枪弹的设备，改为老枪弹厂，将原造币与修械设备，改成代造处，总办公厅，就设在造币厂的院内。又将原来的奉天军械厂，改为第一分厂；在大东边门外，建设第二分厂，用来制造无烟火药，后来改成药厂。设立临时工程处，开辟厂址，建筑枪、炮弹、炮三厂，一共有主要厂房七栋、辅助厂房六栋、库房三栋。在库房的西侧，修筑站台，铺设铁轨，火车可直通厂内。
1923 年春，兵工厂增建枪弹、炮弹二厂，称为新枪弹厂，新炮弹厂，1923 年冬改称第一枪弹厂、第一炮弹厂，同时将原有的两厂，改为第二枪弹厂、第二炮弹厂。1925 年，两厂进行了合并，将第一、第二字样取消，改为枪弹厂、炮弹厂。1923年增建电机厂，供给全场电力。增建炼钢厂、机器厂、锅炉房、水塔与蒸气等设备，扩建无烟药厂，并增建办公厅楼房三座、职员宿舍六栋、工人宿舍二十余栋，这些都在 1923 年完成。
1923 年 11 月，兵工厂浑河河堤被毁坏淹没厂房，未等庄稼收割就借占了农牧试验场 28.5 方丈，用来修建水道。这就体现了政府对于兵工厂建设的优待。1923 年，兵工厂建电弧炉一座，这是中国早期的炼钢电炉之一。这些钢铁企业的建成投产，使 1923 年铁产量达到 43 万吨，钢产量达 6.8 万吨。1923 年按照兵工厂条例，开始设立各个部门。
行政部门实行总办制，总办之下为会办，协助总办工作，设立工务处、材料处、审核处、庶务处四个处；会计科、文牍科、统计科、采办科四个科；药厂、枪弹、炮弹、兵器四个厂，及稽查所、卫队、医务所等。并将代造处取消，仍改为造币厂，这时的兵工厂已经基本具备了较强的生产及管理能力。
在初建期的时候，兵工厂也经历了许许多多的困难，比如用电问题就一直困扰着兵工厂，不过这些问题在后来也基本上得到了解决。所以通过上述内容我们会发现，张作霖为什么敢和日本人叫板？他哪里来到底气？从他建立的东三省兵工厂就能得出答案！你们觉得呢？
参考文献：
- 曾祥颖著．中国近代兵工史[M]．重庆：重庆出版社，2008：152
- 《东三省兵工厂研究》
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